記者日前從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獲悉,，今年海洋伏季休漁制度執(zhí)行較好,，近海漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)取得顯著成效，資源衰退趨勢得到初步緩解,。

近年來,，漁業(yè)管理部門相繼采取多種措施來保護(hù)資源。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又出臺了一系列政策,，持續(xù)加大漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用力度,。

首先是優(yōu)化調(diào)整伏季休漁制度。目前,，每年5月初至9月中旬,，我國在3個海區(qū)實(shí)行不同時長的海洋伏季休漁，最長時間4.5個月,。根據(jù)海洋漁業(yè)資源總量管理和海洋捕撈“雙控”制度,，國內(nèi)海洋捕撈總產(chǎn)量控制在1000萬噸以內(nèi)，海洋大中型捕撈漁船數(shù)量控制在現(xiàn)有的5萬艘以內(nèi),。

其次是建設(shè)海洋牧場,，開展增殖放流，加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理,。建設(shè)169個國家級海洋牧場,，投放人工魚礁2000余萬空立方米，每年增殖放流各類海洋物種200余億尾,，有效增殖和修復(fù)近海漁業(yè)資源,。

有關(guān)部門還加強(qiáng)海洋珍貴瀕危野生動物保護(hù),。全國人大修訂了野生動物保護(hù)法，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實(shí)施了斑海豹,、海龜,、中華白海豚等海洋旗艦物種保護(hù)行動計(jì)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2021年以來,，累計(jì)放流罰沒、救助海龜,、斑海豹等物種1300多只,。

“隨著一系列措施持續(xù)實(shí)施，我國近海漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)取得預(yù)期成效,?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長劉新中介紹，據(jù)科研調(diào)查監(jiān)測,，近年來我國近海漁業(yè)資源量在不同年度略有波動,，但總體呈現(xiàn)穩(wěn)定態(tài)勢，有些品種還持續(xù)向好,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2018年至2023年，我國近海捕撈產(chǎn)量穩(wěn)定在950萬噸左右,，帶魚,、鳀魚、梭子蟹等主要經(jīng)濟(jì)魚類捕撈產(chǎn)量保持穩(wěn)定,，鲅魚,、鯧魚、魷魚等捕撈產(chǎn)量穩(wěn)中有升,，中華白海豚,、斑海豹、海龜?shù)日滟F瀕危水生野生動物種群數(shù)量也呈現(xiàn)向好態(tài)勢,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部抽樣采集的捕撈信息顯示,，今年開捕以來，近海漁獲品種多樣,，帶魚,、鮐魚等主要經(jīng)濟(jì)品種捕撈產(chǎn)量均有提高。以南海為例,，休漁后單拖漁船日均漁獲量明顯增加,，其中貝類增加9.4倍、蟹類增加3.7倍，頭足類增加2.3倍,，金線魚等魚類產(chǎn)量也有顯著增加。

休漁也不是“一刀切”,。在伏季休漁期間實(shí)施特殊經(jīng)濟(jì)品種和4種作業(yè)類型漁船專項(xiàng)捕撈,，是海洋伏季休漁制度的重要補(bǔ)充。專項(xiàng)捕撈的特殊經(jīng)濟(jì)品種多為一年生等短生長周期的漁業(yè)資源,，生長速度快,、資源狀況較好、漁汛比較集中,。經(jīng)科學(xué)評估,，對這些經(jīng)濟(jì)品種適當(dāng)捕撈不會破壞資源，還可以充分利用漁業(yè)資源,、保障優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供給,、促進(jìn)漁民增收、豐富老百姓的“菜籃子”,。

自2017年開展專項(xiàng)捕撈以來,，伏季休漁期間專項(xiàng)捕撈的品種、作業(yè)類型不斷擴(kuò)充,，管理也更加規(guī)范,，取得了良好的實(shí)踐效果。劉新中介紹,，今年專項(xiàng)捕撈共有9個特殊經(jīng)濟(jì)品種,、4種作業(yè)類型，許可專項(xiàng)捕撈漁船2萬多艘,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，今年海洋伏季休漁專項(xiàng)捕撈產(chǎn)量約40萬噸，產(chǎn)值約70億元,，有效促進(jìn)了資源保護(hù)與合理利用,，實(shí)現(xiàn)了水產(chǎn)品市場保供、漁業(yè)增效和漁民增收,。

嚴(yán)格執(zhí)法是保障伏季休漁制度落地的關(guān)鍵一環(huán),。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、公安部,、中國海警局持續(xù)聯(lián)合組織開展海洋伏季休漁專項(xiàng)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊各類涉漁的違法違規(guī)活動,，加強(qiáng)特殊經(jīng)濟(jì)品種和作業(yè)類型漁船專項(xiàng)捕撈執(zhí)法監(jiān)管,，維護(hù)伏季休漁秩序。

“我國有300萬平方公里的海域面積，在海上執(zhí)法力量有限的前提下,，我們必須抓住違法案件多,、管理難度大、社會關(guān)注度高的‘牛鼻子’,，查辦一批社會影響大,、關(guān)注度高、震懾力強(qiáng)的大案要案,，才能最大程度發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)管成效,。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長孫海文介紹,，漁業(yè)漁政部門聚焦重點(diǎn)時段,、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對象嚴(yán)格執(zhí)法。特別是8月16日至17日開展了“2024東海突擊行動”聯(lián)合執(zhí)法,，查獲漁獲8.7萬余箱,。此案涉及非法“捕、運(yùn),、銷”整個利益鏈條,，是近年來漁業(yè)漁政部門單次行動破獲的涉及非法漁船、涉案人員,、違禁漁獲數(shù)量最多,、情況最復(fù)雜的特大要案。

總體來看,，執(zhí)法監(jiān)管行動對違法活動形成震懾,。劉新中介紹，今年海洋伏季休漁期間,，共查處違法違規(guī)案件9770件,，其中移送司法處理案件1176件，追究刑事責(zé)任4139人,，這3個數(shù)字同比均有所下降,，各類破壞海洋伏季休漁秩序的違法活動明顯減少。各地通過宣傳展板,、視頻短片,、以案釋法等多種形式和渠道對海洋伏季休漁法律法規(guī)、制度要求等進(jìn)行宣傳,，也使海洋伏季休漁制度更加深入人心,。（記者 李和風(fēng)）

實(shí)習(xí)編輯：王曦