野豬頻頻“肇事�,,多地探索對�
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據國家林草局公布的數(shù)�,,我國野豬數(shù)量達200萬頭,在28個省份有分布,,在其中26個省份致�,。為解決野豬致害問題,多地做出不同嘗�,,努力在控制野豬危害和不影響野豬種群延續(xù),、保護生�(tài)系統(tǒng)之間找到平衡點�
浙江杭州,,一頭野豬在街頭流竄,,沖撞、咬傷行�,,還撞破玻璃墻闖入一家商�,�
江蘇南京,野豬侵入高鐵聯(lián)絡線,,與列車相撞,,引�(fā)設備故障,隨車機械師下車處置故障過程中被鄰線限速通過的列車碰撞,不幸去世,�
北京門頭溝,,一頭野豬闖入居民家中…�
在其他地方,野豬進入農田啃食,、踐踏作�,,進入道路引起交通事�,,撞�,、咬傷甚至咬死人員的情況也時有發(fā)生�
野豬毀物傷人事件為何頻頻發(fā)�,?如何解決野豬致害問�,、保障人民生命財產安全,同時又不影響野豬種群延續(xù),�
野豬危害不小,,但生態(tài)作用不可忽略
野豬,頭體長可達近兩�,,體重可�200公斤,,食性雜,環(huán)境適應性極�,,分布廣�,,棲息于山地、丘�,、荒�,、森林、草�,。據國家林草局公布的數(shù)�,,野豬在我國28個省份有分布,在其中26個省份致�,,總量達200萬頭,�
野豬�(shù)量增長,與自身特性和�(huán)境改善都有關,。野豬繁殖能力強,、攻擊力強。在自然�,,只有虎,、豹、狼等頂級捕食者是它們的天敵,,但這些動物分布范圍有限,�
近年來,嚴格的生�(tài)�(huán)境保護措施使很多地方的植被得到恢�,,茂盛的植被為野生動物提供了良好的生存環(huán)�,。以寧夏為例,,隨著六盤山區(qū)植被不斷恢復,同時該區(qū)域的頂級捕食者華北豹�(shù)量較�,,野豬數(shù)量增長迅�,。據第二次全國陸生野生動物資源調查,寧夏西吉,、涇�,、隆德等7縣區(qū)均有野豬分布,總量達1.6萬�2.4萬頭,,平均密度為每平方公�1.42�3.14�,�
在西吉縣,近年來林草覆蓋率逐年提升,,草原植被覆蓋率達到90.6%,。據固原市林草局估算�2023年西吉縣農作物受害面積達8700多畝,。寧夏回族自治區(qū)野豬專項調查技術報告顯�,,截�2023�8月,西吉縣域內野豬種群數(shù)量約2600�,。野豬活動范圍不斷擴�,,從山區(qū)向周邊村莊、農田等區(qū)域擴�,。野豬在�?shù)氐闹潞r作物主要為玉�,、土豆、小雜糧�,。西吉縣平峰�(zhèn)盧溝村村民尹雷雷�,�2023年夏天,他家�17畝玉米遭到野豬破�,,部分田地絕�,�
地處寧夏最南端、深入六盤山脈腹地的涇源縣受野豬影響也很嚴重,。據涇源縣林草局調查測算,�2017年以來,涇源�7個鄉(xiāng)�(zhèn)96個行政村中有80%以上的村莊發(fā)生過野豬致害農作物事�,,農作物受損面積�14.2萬畝,,約占播種面積的30%,造成經濟損失�5800萬元,。目�,,涇源縣野豬密度為每平方公里3�4頭�
在江蘇,局部地區(qū)野豬�(shù)量上升快,,密度已接近或超過每平方公里2�,。今年上半年,南京市�(jiān)測區(qū)域內野豬種群密度為每平方公里5.38�,,主要集中在玄武區(qū)紫金�,,浦口區(qū)老山、星�,,雨花臺區(qū)大石�,,江寧區(qū)湯山、牛首山,,溧水區(qū)無想山等區(qū)�,�
野豬�(shù)量增�,、活動范圍變�,,毀壞糧食、驚嚇行�,、傷人等事件時有�(fā)�,�
盡管造成一些破壞,但在生態(tài)系統(tǒng)�,,野豬也有其不可忽視的價�,。野豬采食植物的同時,可幫助植物傳播種子,,促進植被更�,。它們喜歡用鼻子拱開泥土尋找食物、利用泥漿浴清潔身體,,可以增加土壤透氣�,,有利于腐殖質層形成。食物鏈�,,它們是東北虎等大型肉食動物的重要食�,。只有其保持一定數(shù)量,生態(tài)系統(tǒng)才能平衡運行,�
中國林科院自然保護地研究所所長金崑表�,,解決好野豬等陸生野生動物致害問題,關鍵是如何做到平�,。在野豬致害嚴重地區(qū),,既要采取及時、適�?shù)恼{控措�,,保障群眾生命財產安全和正常生活秩序,,又要保護野豬作為生�(tài)系統(tǒng)食物鏈的一�(huán),維護生�(tài)平衡�
圍欄,、保�,,各有局�
為防控野豬危害,一些地方在野豬活動頻繁區(qū)域安裝驅趕設�,,修建防護岸�,、圍欄圍網等阻隔設施緩解野豬損毀農作物問題,還嘗試推廣相關保�,,將野生動物致害納入理賠范圍,�
但是,圍欄作用有�,,經常被破壞,;保險往往只能挽回部分損失�
今年4�,,一頭野豬闖進南京市浦口區(qū)老山腳下一處桃�,,導致桃子掉落、桃樹毀�,。經保險公司勘驗定損,,認定損失桃�6000斤、桃�4�,?!疤易淤r償標準是10�/斤,桃樹�200�/�,?!惫ぷ魅藛T說,按南京野生動物致害政府救助商�(yè)保險制度中農作物賠償?shù)淖罡呦揞~,,桃園主人能獲得5萬元頂格賠償,�
“南京山水城林融為一體,山在城市中間,;浦口區(qū)更是典型——老山腳下就是大片農田,,人畜沖突情況不罕見?!蹦暇┦衅挚趨^(qū)林業(yè)局森林防火辦主任吳飛飛告訴記�,,野生動物保護法及林長制要求中,都有鼓勵推出相關商業(yè)保險的條�,,從2022年開�,,浦口區(qū)在全省率先開展試點:2022年,區(qū)財政投保20萬元,,實際理�60多起,、保險理賠約41萬元,�2023年投�40萬元,實際理賠約45萬元,;今年同樣投�40萬元,,目前已理賠33起�20余萬�,。每年總保額�500萬元,,人身及財產損失的單筆最高保�20萬元,最常見的理賠是野豬對農作物造成的破�,�
商業(yè)賠償制度撬動了社會資�,,補償了農戶損失,但對保險公司吸引力如何,?是否可以推廣及復制,?“現(xiàn)在試點的已不止浦口區(qū),算大賬的話也許能維持平�,?!眳秋w飛介紹,在浦口區(qū)先行先試的基礎上,,南京已逐步在江�,、六合等區(qū)進行推廣�
據了�,,除江蘇外,也有其他地方推廣野生動物致害保險,,但保險公司積極性有�,�
種群調控,多種方法各有利�
防范野豬危害,,進行種群調控,、降低種群密度,是一種更直接的辦�,�
早在2021�,,國家林草局就印�(fā)《關于進一步做好野豬危害防控工作的通知》和《防控野豬危害工作技術要點》,提出種群調控密度控制標準為南方丘陵地�2�/平方公里,、北方地區(qū)1�/平方公里,,以及獵捕區(qū)域、獵捕方�,、獵獲物處理方法�,。同年,國家林草局在寧夏等14個省份啟動防控野豬危害綜合試點工�,�
2023�6月起,,野豬已從《有重要生態(tài),、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》(以下簡稱《名錄》)調出,,不需再辦理狩獵證進行獵捕,,為致害防控工作掃清障礙�
今年1�,,國家林草局�15個部門�(lián)合印�(fā)《野豬等陸生野生動物致害防控工作方案�,,提出分級分類開展種群調控、組建野生動物種群調控專�(yè)機構,、嚴格獵槍獵彈配置使用管理等內容,,并專門指出“將野生動物種群�(shù)量控制在合理范圍,防止出�(xiàn)野豬等個別物種過快增長狀況�,�
今年9�,,西吉縣林草局�(fā)布公告招募野豬捕獵隊伍,計劃在縣域內獵捕成年野豬300�,,并進行無害化處�,。捕獵隊伍必須配備無人機、紅外相�,、獵犬等,,并采取投食誘捕、圍�,、籠�,、獵犬獵捕等方法進行獵捕。通過遴選及公�,,來自各地的6支野豬捕獵隊伍及1支野豬無害化處理隊伍入選,�
為保護人員和其他野生動物安全,也讓野豬種群不受到根本性破�,,此次捕獵野豬規(guī)定了相關獵捕手段,、只能捕�40公斤以上的野豬,并將捕獵范圍嚴格限制在幾個林�,,而不深入野豬的自然分布區(qū)�,�10�17日至11�6日,�6支隊伍捕獵野�37�,�
但對捕獵隊來�,,捕獵野豬成本并不算低。甘肅涇川護農狩獵隊隊長孔新元表�,,公告要求配備專�(yè)工具,,并采取投食誘捕、圍�,、籠�,、獵犬獵捕等方法,,但這些方法效率很低,常常數(shù)晚都一無所�,??仔略硎荆骸霸谖骷某宰⌒卸际亲岳恚挥蝎C捕到40公斤以上的野�,,每頭野豬可以拿�2400元的補助�,。我們隊7個人�20多條獵犬,、兩輛皮�,,再怎么省,人和獵犬的吃住費用,還有車輛加油,最少每天得�600�,,經濟壓力大,?!彼榻B,一條好的獵犬得花數(shù)萬元培養(yǎng),如果獵犬有傷亡,損失就會很�,。在捕獵野豬時,獵犬傷亡的情況很常見,�
“如果現(xiàn)在撤離西吉縣,,前期那么多費用就白花了;如果一直堅�,,遲遲獵捕不到野�,,損失會進一步增�?!辈稍L中,多名獵捕隊員陷入兩難境地,�
江蘇也有相關嘗試,。去年,浦口區(qū)從遼寧招�1支專�(yè)隊伍,,設置了5套誘捕籠�1套誘捕圍�,�3個月捕獲�18頭野豬。今�,,該區(qū)重新招募專業(yè)隊伍,,增設到45套誘捕籠�6套誘捕圍欄,新增�60多只獵犬,,在半年多時間內捕獲130多頭野豬,,效率有明顯提升,,但損失�2只獵�?!耙恢猾C犬最貴的�6萬元,,而區(qū)財政對調控一頭野豬的獎金�2600元左�?!眳秋w飛坦言,,這樣看來,調控成本較�,�
據介�,,在一些地方,目前常用的獵捕野豬方式有持槍獵捕,、獵狗獵�,、籠捕、網�,、圍欄誘捕等,。這些方式各有利弊:持槍獵捕最有效,但涉及公共安全,;獵狗獵捕成本較�,,常導致狩獵隊伍入不敷出;采用籠�,、網�,、圍欄誘捕等方式風險較小,但獵捕效率較低,�
相關制度仍待細化
“普通人碰到野豬以及其他猛獸,,不要挑逗、挑�,,也不要倒地‘裝死�,,應當盡快躲避和遠離,并視情況及時報警或者報告相關責任部門處理,。需要指出的�,,我國野生動物保護法�(guī)定,危及人身安全的緊急情況下,,采取措施造成野生動物損害�,,依法不承擔法律責任?!苯饙嬚f,�
“獵捕野豬需要投入大量人力、物力和財力,,而補償經費有�,,難以完全覆蓋獵捕成�,。希望未來可以進一步細化方�?!蔽骷h林草局相關負責人表�,�
“野豬調出《名錄》后,仍然要堅持保護�(yōu)先原�,,嚴格遵守禁獵區(qū)�,、禁獵期、禁用獵捕工具和獵捕方法以及國家槍支管理等法律法�(guī)的規(guī)�,。獵捕野豬時不能對國家保護的其他野生動物造成傷害,。在處置野豬致害和采取種群調控時,需要遵循中央財政項目立項處�,?!蔽骷h林草局資源保護室主任張榮坦言�
近日,,國家林草局回應社會關切,,表示考慮到槍獵是目前最有效的獵捕手段,但涉及社會安全事宜需嚴加�(jiān)�,,對此國家林草局正與公安部協(xié)�,,優(yōu)化槍支彈藥使用管理制度,保障專業(yè)獵捕工作順利開展,。其�,,已經有一些地方探索了一定經驗,如嚴格限定可用槍范圍�,。但相關制度仍待細化,、辦法有待進一步探紀(綜合記者秦瑞杰,、姚雪青,、董絲雨、施�,、程晨報道)
實習編輯:王�