近段時(shí)間以來，美發(fā)行業(yè)“亂收費(fèi)”事件屢登熱搜榜——某地一名16歲少年在理發(fā)店剪頭燙發(fā)被要求支付4000元,；一男子購買398元燙發(fā)套餐,、結(jié)賬時(shí)成了2477元。多位受訪消費(fèi)者向《法治日報(bào)》記者反映,，自己就遇到過美發(fā)行業(yè)收費(fèi)不透明,、亂收費(fèi)、辦卡套路等亂象,。

受訪專家表示,，正因?yàn)閬y象叢生，來自湖南懷化的女發(fā)型師“曉華”憑借其“聽得懂話”以及相對低廉的價(jià)格迅速在網(wǎng)上走紅,，生動(dòng)反映了消費(fèi)者對美發(fā)行業(yè)服務(wù)透明,、公平定價(jià)的迫切訴求。美發(fā)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展需要政府監(jiān)管,、行業(yè)自律和市場機(jī)制的多方協(xié)同,，需要法律規(guī)范行業(yè)的良性發(fā)展。

低價(jià)套路誘導(dǎo)消費(fèi)

洗腦推銷高價(jià)辦卡

逛一次商場,，被同一家理發(fā)店的不同推銷人員先后盯上,，“說我發(fā)型不行，拉我去他們理發(fā)店設(shè)計(jì)發(fā)型,。關(guān)鍵是第二次剛從這家理發(fā)店剪完發(fā)出來不久,。”北京市民張女士說起近日的這次遭遇就“氣不打一處來”,。

張女士回憶,，當(dāng)時(shí)逛商場時(shí)，一位理發(fā)店的推銷人員上前指出她的發(fā)型不夠理想,，并熱情推薦店內(nèi)的專業(yè)設(shè)計(jì)師重新設(shè)計(jì),，“考慮到頭發(fā)也確實(shí)需要修剪了,，就接受了邀請”。

進(jìn)入店內(nèi),，一位設(shè)計(jì)師開始挑剔她的發(fā)型,、頭發(fā)存在的各種問題，并反復(fù)試圖說服張女士花費(fèi)368元進(jìn)行修剪,，自稱其經(jīng)常為藝人服務(wù),，旁邊的助理幫腔稱：平時(shí)一般得預(yù)約才行，今天有一位預(yù)約的顧客沒來才有空,。

“我覺得太貴了,，打算拒絕，設(shè)計(jì)師又改口稱,，正巧有一百多元的“史無前例”的剪發(fā)折扣價(jià),，只要成為門店會(huì)員就能享受。說得天花亂墜,，我腦袋一熱就辦了張2000元的會(huì)員卡,。”令張女士沒想到的是,，當(dāng)她剛剪完頭發(fā)逛了一圈商場回來時(shí)，又碰到這家理發(fā)店的另一位推銷人員,，上前吐槽其發(fā)型“已經(jīng)過時(shí)”,，推薦她到店里由設(shè)計(jì)師為她設(shè)計(jì)新發(fā)型。

“我肯定被“坑”了,?！睆埮空f，非常后悔辦了卡,。

對此,，廣東深圳的劉女士深有體會(huì)。前不久,，她在逛街時(shí),，有理發(fā)店的推銷人員上來搭訕，說她的發(fā)型過時(shí),，理發(fā)店現(xiàn)在有限時(shí)優(yōu)惠活動(dòng),，發(fā)型師根據(jù)顧客臉型特點(diǎn)等免費(fèi)設(shè)計(jì)發(fā)型。

到了店里,，發(fā)型師先說我頭發(fā)油需清洗以便觀察,，洗完后又說我頭發(fā)細(xì)軟塌，想要修剪完效果更好,，推薦“發(fā)根激活”服務(wù),，費(fèi)用1680元。我覺得太貴了，發(fā)型師又推薦辦會(huì)員卡,，分3888元和5888元兩檔,，承諾辦卡即贈(zèng)本次發(fā)型服務(wù)及1680元染發(fā)三次護(hù)理，且會(huì)員卡可與家人朋友共享,?！奔懿蛔“l(fā)型師20多分鐘喋喋不休的推薦，劉女士就辦了張3888元的卡,。

“剛燙完頭發(fā)時(shí)原本還滿懷期待,，可在吹干過程中就陷入了極度的失望。發(fā)根處的燙發(fā)效果慘不忍睹,，發(fā)尾的狀況糟糕至極,。整個(gè)人看上去仿佛老了20歲?！眲⑴恐毖?，這么老氣的發(fā)型，自己母親做她都會(huì)加以阻攔,，更何況她還是花了近4000元辦了卡才做的,。

張女士要求退卡，對方態(tài)度立即轉(zhuǎn)變,，稱已經(jīng)提供了服務(wù)沒法退款,。

炒作頭銜定價(jià)混亂

高價(jià)買不來高質(zhì)量

“一進(jìn)門就被問是否有預(yù)約，而當(dāng)時(shí)很多發(fā)型師都閑著坐在沙發(fā)上”“每個(gè)人佩戴著對講機(jī),，通過對講機(jī)喊話,，對話的兩人距離不過三五米，整個(gè)理發(fā)店也就五六十平方米”“高級發(fā)型師,、特級發(fā)型師,、創(chuàng)意總監(jiān)、設(shè)計(jì)總監(jiān),、技術(shù)首席,，傻傻分不清楚，水平?jīng)]見誰比誰高,，價(jià)格卻一個(gè)比一個(gè)貴”……

來自北京,、天津、山東的多位受訪者向記者吐槽,，現(xiàn)在一些理發(fā)店搞得奇奇怪怪的,，發(fā)型師頭銜一大堆，價(jià)格高得出奇,，消費(fèi)者往往難以判斷,，也容易被坑蒙拐騙,。

山東濟(jì)南市民周女士告訴記者，自己曾通過網(wǎng)絡(luò)平臺購買了一張離家較近的美發(fā)店優(yōu)惠券,，“出示優(yōu)惠券得到前臺可以用的答案后便開始剪發(fā),，剪完后助理才跟我說剛剛的發(fā)型師是“總監(jiān)”，我得重新買一張更貴的券或補(bǔ)差價(jià)”,。

另一位受訪者潘女士向記者分享了其在一家評分高達(dá)4.8分的美發(fā)店的燙發(fā)經(jīng)歷：“我當(dāng)時(shí)選擇由“店長”親自操刀,，要求染粉棕色，結(jié)果出來是完全的棕色,。平臺團(tuán)購信息中明確染發(fā)費(fèi)用包含了剪發(fā),，但對方稱因?yàn)槭恰暗觊L”剪發(fā)，費(fèi)用需要另外計(jì)算,。而實(shí)際上,，“店長”給我剪得也非常潦草?！?

記者通過某生活消費(fèi)平臺搜索北京多家理發(fā)店發(fā)現(xiàn),，這些理發(fā)店的人均消費(fèi)較為分散，有人均消費(fèi)超過2000元的高端店鋪,，也有僅需二三十元的經(jīng)濟(jì)型店鋪,，而最為普遍的消費(fèi)區(qū)間則落在人均100元至400元之間。

“很多理發(fā)店收費(fèi)很高,，但還是買不來高質(zhì)量的理發(fā)水平,。而且，哪怕同一家理發(fā)店,，特級理發(fā)師和技術(shù)總監(jiān)定價(jià)差距特別大，這樣合理嗎,？”有消費(fèi)者提出疑問,。

北京嘉濰律師事務(wù)所執(zhí)行主任葛友山認(rèn)為，由于租金,、員工薪資,、產(chǎn)品成本等變量，不同美發(fā)機(jī)構(gòu)的成本結(jié)構(gòu)差異明顯,，這在一定程度上導(dǎo)致定價(jià)差異,。然而，成本差異不應(yīng)成為無序定價(jià)的借口,，定價(jià)仍需遵循市場規(guī)律和法律法規(guī),。

在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授朱曉峰看來，傳統(tǒng)美發(fā)市場長期存在“高價(jià)不等于高質(zhì)”的怪圈,?！皶匀A”理發(fā)師的親民價(jià)格和真誠服務(wù),，本質(zhì)上重構(gòu)了服務(wù)價(jià)值的內(nèi)涵。她不僅提供技術(shù)性服務(wù),，更傳遞了尊重,、平等、誠信的服務(wù)理念,。

“美發(fā)行業(yè)定價(jià)混亂源于以下因素：行業(yè)準(zhǔn)入門檻低,，缺乏統(tǒng)一定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；市場競爭不規(guī)范,，價(jià)格形成機(jī)制不透明,；服務(wù)質(zhì)量與價(jià)格關(guān)聯(lián)性不明確?！敝鞎苑逭f,，并非所有的懸殊差異均需要調(diào)整，基于不同客戶的需求以及定制化程度,，價(jià)格可以差異化,，但要強(qiáng)調(diào)平等協(xié)商、拒絕欺騙行為,。

加大監(jiān)管處罰力度

健全行業(yè)自律機(jī)制

“實(shí)際上,，針對價(jià)格不透明的現(xiàn)象，《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》等已有明確規(guī)定,，經(jīng)營者有明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐的義務(wù),。”葛友山說,，對于商家不明碼標(biāo)價(jià)的行為,，價(jià)格法、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等也明確了相應(yīng)的處罰,。

“雖有明文規(guī)定,，但由于監(jiān)管力度不足、監(jiān)管成本較大,、違法成本較低等現(xiàn)實(shí)原因,，實(shí)際上難以充分落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管政策以及行業(yè)自律規(guī)范,。建議進(jìn)一步修訂和完善相關(guān)法律法規(guī),，確保規(guī)范的可操作性，使相關(guān)規(guī)范能真正落地實(shí)施,，同時(shí)建議適當(dāng)提高對違法行為的懲處力度,，如提高處罰金額，增強(qiáng)法律的威懾力,?！备鹩焉秸f,。

他分析道，美發(fā)行業(yè)自身應(yīng)建立健全行業(yè)自律機(jī)制,，明確行業(yè)協(xié)會(huì)自律職責(zé),，建立信用評價(jià)和失信懲戒制度，鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)部充分自查自糾,。各地美發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)可定期對美發(fā)從業(yè)人員組織培訓(xùn),，加大對職業(yè)技能培訓(xùn)的投入，與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,，制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃和考核標(biāo)準(zhǔn),，不斷提升從業(yè)人員的專業(yè)技能和服務(wù)意識，增強(qiáng)從業(yè)人員合法合規(guī)意識,，確保從業(yè)人員具備和定價(jià)相匹配的專業(yè)能力和服務(wù)水平,。

“還應(yīng)加強(qiáng)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督，通過對消費(fèi)者的教育引導(dǎo)等方式,，提高公眾對合規(guī)美發(fā)服務(wù)的認(rèn)識,，鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇正規(guī)合法的美發(fā)機(jī)構(gòu)?！备鹩焉秸f,。

盡管定價(jià)可以存在差異，但在朱曉峰看來,，規(guī)范美發(fā)市場秩序,，仍需要制定行業(yè)價(jià)格指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、建立價(jià)格信息披露機(jī)制,、加強(qiáng)反壟斷和價(jià)格監(jiān)管,，遵從價(jià)格法、廣告法,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī),，形成“滲透式引導(dǎo)規(guī)范，穿透式輻射宣傳”,，督促經(jīng)營者強(qiáng)化價(jià)格自律,，引導(dǎo)經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營,、誠信經(jīng)營,、合理定價(jià)、公平競爭,。

“應(yīng)當(dāng)建立理發(fā)師職業(yè)資格認(rèn)證制度,，實(shí)施定期技能培訓(xùn)和考核機(jī)制，引入服務(wù)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，完善行業(yè)違規(guī)懲戒機(jī)制,，對于屢次違規(guī)的商家,，可采取更為嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，倒逼行業(yè)自我凈化,?！敝鞎苑逭f。

在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面,，他提出,，要加強(qiáng)投訴與維權(quán)機(jī)制的法律設(shè)計(jì)。一方面拓寬投訴渠道,，包括設(shè)立統(tǒng)一的行業(yè)投訴平臺,，確保投訴流程透明，明確投訴受理標(biāo)準(zhǔn)和處理時(shí)限,，要求美發(fā)店必須公示投訴渠道和處理流程等,。另一方面，完善維權(quán)救濟(jì)的法律保障,，包括建立快速,、低成本的消費(fèi)糾紛調(diào)解機(jī)制,；為消費(fèi)者提供免費(fèi)或低成本的法律咨詢服務(wù)通道,；在重大服務(wù)糾紛中引入第三方調(diào)解制度等。

“治理美發(fā)行業(yè)亂象,，有賴于多元主體協(xié)同治理,。美發(fā)行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)需要政府監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì),、消費(fèi)者組織的多方協(xié)同,。通過法律框架的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，建立既有約束力又具有激勵(lì)性的治理生態(tài),。這一整體性方案不僅旨在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,，更致力于推動(dòng)美發(fā)行業(yè)朝著更加專業(yè)、透明,、誠信的方向健康發(fā)展,。”朱曉峰說,。

(編輯：映雪）