共享單車實名制后怎樣保障用戶信息安全,、是否會進行總量控制,、如何更好地引導車輛規(guī)范停放?在交通運輸部23日舉行的例行新聞發(fā)布會上，有關負責人對《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》的一些熱點問題予以回應,。

實名制后怎樣保障用戶信息安全

目前為止,，共享單車的用戶數(shù)量超過了1億人次。共享單車運營企業(yè)掌握大量的電話,、身份信息,、支付賬號等個人信息，同時也涉及市民出行,、城市交通,、地理信息等社會信息。

交通運輸部科學研究院城市交通研究中心主任研究員楊新征說,，征求意見稿對網(wǎng)絡和信息安全保護提出了針對性措施：一方面,，要求運營企業(yè)履行主體責任，遵守國家網(wǎng)絡和信息安全有關規(guī)定，將服務器設在中國境內(nèi),，落實網(wǎng)絡安全等級保護制度,。另一方面，規(guī)定了相關信息的使用范圍,，要求運營企業(yè)采集的信息不得侵害用戶合法權益和社會公共利益,，不得超越提供租賃服務所必需的范圍。

楊新征說,，征求意見稿同時提出,，加快共享單車服務領域信用記錄建設，建立企業(yè)和用戶信用基礎數(shù)據(jù)庫,，定期推送給全國信用信息共享平臺,，對用戶和企業(yè)不文明行為和違法違規(guī)行為記入信用記錄。下一步,，相關部委將聯(lián)合研究制定失信懲戒備忘錄,，共同組織實施。

“從政府層面建立一個更廣的信息共享機制,，實施更有力度更廣范圍的懲戒,，將對規(guī)范用戶行為發(fā)揮更好的作用?！苯煌ㄟ\輸部新聞發(fā)言人吳春耕說,。

押金要“守住安全底線”

交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結說，押金是征求意見稿“守住安全底線”其中的一個底線,，具體體現(xiàn)在五個方面：

一是鼓勵免押金的方式來提供租賃服務;二是,，嚴格區(qū)分用戶資金(包括押金、預付金)和企業(yè)自有資金,，開立用戶押金,、預付資金專用賬戶,，實施?？顚Ｓ茫邮鼙O(jiān)管等,，并要求企業(yè)建立完善用戶押金退還制度;第三,，鼓勵推行“即租即押，即還即退”模式,，就是租車的時候交納押金,，還車的時候立即退還押金;第四，要求運營企業(yè)涉及的資金結算業(yè)務,，必須通過銀行和非銀行支付機構來提供,，并與其簽訂協(xié)議;第五，要求運營企業(yè)實施收購、兼并,、重組或者退出市場經(jīng)營的,，必須制定合理方案，確保用戶合法權益和資金安全,。

引導運營企業(yè)合理有序投放車輛

“有的城市部分區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)了一些車輛過?，F(xiàn)象?！辈虉F結說,，有些區(qū)域的“超負荷”現(xiàn)象可能是運營企業(yè)的組織管理、車輛調(diào)度等線下服務能力不足造成的局部區(qū)域,、局部時間短期過剩,，并不單純是投放總量的問題;有些則是企業(yè)投入量過大造成的，需要區(qū)別對待,。

蔡團結表示,，要堅持屬地管理，鼓勵城市根據(jù)自身特點,、公眾出行需求和共享單車發(fā)展定位,，研究建立與城市空間承載能力、停放設施資源,、公眾出行需求等相適應的車輛投放機制,，引導運營企業(yè)合理有序投放車輛。同時也要求運營企業(yè)加強線下的運營調(diào)度,，避免局部區(qū)域出現(xiàn)車輛嚴重過?，F(xiàn)象。

改善共享單車騎行環(huán)境

隨著道路上的共享單車越來越多,，汽車占用自行車道的矛盾進一步突出,。蔡團結說，老百姓很歡迎綠色低碳的交通方式,，政府應該提供更好的騎行環(huán)境,。

蔡團結說，在征求意見稿中,，引導城市政府因地制宜,、因城施策，對完善自行車交通網(wǎng)絡進行了相關的制度設計：

一是城市應當合理布局自行車交通網(wǎng)絡和停車設施,，納入城市綜合交通體系規(guī)劃并與城市公共交通規(guī)劃相銜接,。二是加快自行車道建設，提高自行車道的網(wǎng)絡化和通達性,。三是優(yōu)化完善道路標志標線,，糾正占用非機動車道等違法行為，保障自行車通行條件。四是要求城市規(guī)范自行車停車點位設置,，對不適宜停放的區(qū)域和路段可制定負面清單實行禁停管理,。

蔡團結說，在停車方面充分考慮共享單車“隨借隨還”的特點,，避免設置過多的限制,。尋求各方的最大平衡點，保障老百姓方便安全地使用,。

(編輯：鑫果）