記者從最高人民法院獲��,2016��,全國(guó)各級(jí)法院共受理一��,、二審和再審行政案件331549��,同比上升10.6%,新收加舊存案件共��(jì)386886��,。去年審��(jié)的一審行政案件中,行政��(jī)��(guān)的敗訴率同比小幅上升,��

多年��(lái),"民告��"案中行政��(jī)��(guān)敗訴率一直很��,在不少地��,行政��(jī)��(guān)都扮演了"常勝將軍"的角��,鮮有敗績(jī)。放到這樣的背景下��(lái)比較和衡��,行政��(jī)��(guān)敗訴率的上升就有了非常特殊的意義,哪怕只是小幅上��,也顯得難能可��,��

從有��(guān)��(shù)��(jù)��(lái)��,去年��"民告��"案件呈現(xiàn)出兩��(gè)特點(diǎn):一是如前所��,案件��(shù)量大幅上��;二是案件��(zhì)量小幅上��--行政��(jī)��(guān)在行政訴訟一審中敗訴的案件共��(jì)32895��,敗訴率為14.62%,同比上升0.84��(gè)百分��(diǎn),。由于行政訴訟案件的被告��"��",牽涉的關(guān)系復(fù)雜而敏��,因��,行政訴訟案件情況的變化堪稱司法��(jìn)步的"晴雨��"。行政訴訟案件的��(shù)量大幅上升固然是司法��(jìn)步的體現(xiàn),行政��(jī)��(guān)的敗訴率上升的幅度雖��,但同樣體��(xiàn)了司法��(jìn)��,��

這種��(jìn)步一方面��?dú)w功于立案登記制所帶來(lái)的變��,。最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的��(guī)定以��2014年大修的行政訴訟法確立了立案登記��,相比原來(lái)的立案審查制,大大降低了立案門(mén)檻。同��(shí),行政訴訟法第五十條規(guī)定了��(shū)面起訴和口頭起訴兩種方式,給公��,、法人等提供了訴訟便��;第十二條��(jìn)一步擴(kuò)大了行政訴訟案件的受理范��,將行政機(jī)��(guān)侵犯公民,、法人或者其他組織依法享有的土地、礦��,、水��,、森林、山��,、草��,、荒地、灘��,、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán),行政��(jī)��(guān)侵犯��(nóng)村土地承包經(jīng)��(yíng)��(quán),行政��(jī)��(guān)違法集資,、征收征用財(cái)��(chǎn)、攤派費(fèi)��,行政��(jī)��(guān)��(méi)有依法支付最低生活保障待遇或者社��(huì)保險(xiǎn)待遇等納入受案范��,。因此可以說(shuō),"民告��"的法律入口更寬了,司法��(duì)"民告��"呈現(xiàn)出明顯的鼓勵(lì),、保��(hù)、支持的姿態(tài),并且給出了具體的保障性措��,"民告��"案件的數(shù)量提升順理成��,��

另一方面是因?yàn)檗k案的阻力減少��,。客觀地說(shuō),行政��(jī)��(guān)敗訴率的上升并不是因?yàn)樾姓C(jī)��(guān)侵犯公民,、法人或其他組織合法��(quán)益的��(wèn)題增加了或者性質(zhì)��(yán)重了(��(shí)際上,隨著依法治國(guó)的不斷深��,行政��(jī)��(guān)的行政行為正處于一種逐步��(guī)范的趨勢(shì)),而是��?yàn)樗痉C(jī)��(guān)在審��"民告��"案件��(shí)遇到的干擾少��,壓力小了,能夠以更加中��,、客觀、公正的��(tài)度依法辦��,依法定性行政機(jī)��(guān)的侵��(quán)��(wèn)��,。就此而言,我們看��,中央出臺(tái)了《領(lǐng)��(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng),、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和《司法機(jī)��(guān)��(nèi)部人員過(guò)��(wèn)案件的記錄和��(zé)任追究規(guī)定��,。最高法也就此制定了��(shí)施辦��,在全��(guó)法院的案件信息管理系��(tǒng)��(nèi),��(shè)立了��(nèi)外人員過(guò)��(wèn)案件的信息錄入專��(kù),��(duì)法院外部��(lǐng)��(dǎo)干預(yù)司法活動(dòng)和法院內(nèi)部人員過(guò)��(wèn)案件的情��,全面,、及��(shí)、如��(shí)地記��,并通報(bào)��(zé)任人��,。這些制度為干��(yù)司法��(jī)��(guān)依法��(dú)立辦案劃出了"紅線",在一定程度上震懾,、制約了干預(yù)行為,��(duì)一些有能力干預(yù)的部門(mén)或人員也起到了警示教育作��,��(yōu)化了司法��(jī)��(guān)的辦案環(huán)��,促��(jìn)了司法公��,��

總之,行政��(jī)��(guān)的敗訴率上升一小點(diǎn),司法可能就前��(jìn)了一大步。這樣的上升釋放出積極信號(hào),帶給全社��(huì)更多司法公平正義的信心和希望,��(編輯：宇��(qiáng))