日前,，上海市松江區(qū)某商圈兩戶商家將公寓改成按日出租的短租房,，被警方查處，兩名房東也被公安部門依法行政拘留,。此消息無(wú)疑令處于城市管理邊界地帶的短租行業(yè)門上蒙上一層陰影,。

但值得注意的是，在某些地區(qū)大力打擊短租行業(yè)的同時(shí),，另一些地區(qū)卻又以各種形式鼓勵(lì)者短租行業(yè)的發(fā)展,。例如，短租平臺(tái)之一的Airbnb便曾與深圳市以及重慶市等地的地方政府簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄,，從某種意義上來(lái)說(shuō),，此類戰(zhàn)略備忘錄的簽訂無(wú)疑意味著該地區(qū)地方政府對(duì)于短租持有支持態(tài)度。

作為共享經(jīng)濟(jì)代表行使之一的短租在不同地區(qū)卻遇到了截然不同的待遇,，對(duì)此問(wèn)題,，澎湃新聞采訪短租平臺(tái)負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)專家，雙方均表示,，面對(duì)短租等新事物時(shí),，法律法規(guī)的滯后導(dǎo)致了政府在監(jiān)管時(shí)截然不同的應(yīng)對(duì)態(tài)度。

法律法規(guī)確實(shí)導(dǎo)致各地政府對(duì)待短租態(tài)度不一

"正是因?yàn)榉煞ㄒ?guī)沒(méi)有對(duì)短租做出明確的規(guī)定,，因此政府在操作時(shí)擁有了極大的彈性,。"上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所研究員、城市戰(zhàn)略與規(guī)劃研究室主任鄧智團(tuán)說(shuō),，這種彈性導(dǎo)致了各地政府對(duì)待短租時(shí)有的極為嚴(yán)苛,、有的卻頗為放松，雖然松緊不一的態(tài)度很難評(píng)論孰對(duì)孰錯(cuò),，但法律法規(guī)和政策上的空白并不宜長(zhǎng)期存在,。

"在共享經(jīng)濟(jì)及民宿成為熱門的新經(jīng)濟(jì)形式之后，相關(guān)立法其實(shí)是相對(duì)落后的,。國(guó)家在政策層面是鼓勵(lì)共享經(jīng)濟(jì)及民宿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的,，但國(guó)家政策精神的貫徹需要具體立法的跟進(jìn),，這使得一些地方的民宿監(jiān)管力度就有可能出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象。作為新興的商業(yè)形式,，必然會(huì)伴隨著有些普遍性的初期問(wèn)題,。"國(guó)內(nèi)短租平臺(tái)之一途家網(wǎng)公關(guān)總監(jiān)唐挺評(píng)論，如何實(shí)施"包容性監(jiān)管"應(yīng)該是我們現(xiàn)在更需要考慮的問(wèn)題,。

唐挺認(rèn)為,，民宿的概念是囊括農(nóng)家樂(lè)和城市民宿的，相比主要以周邊游為市場(chǎng)的農(nóng)家樂(lè),，城市民宿具有更大的市場(chǎng)潛力,，因?yàn)槌鞘杏写罅康拈e置房屋庫(kù)存，需求更加多元化,，也更加旺盛,。因此其市場(chǎng)強(qiáng)力更值得挖掘和開(kāi)發(fā)。所以,，專門對(duì)城市民宿的立法也應(yīng)該及時(shí)出臺(tái),。

專家:短租平臺(tái)到中國(guó)后應(yīng)做調(diào)整，不能只收傭金不監(jiān)管

鄧智團(tuán)提出,，除了政府監(jiān)管之外,，短租平臺(tái)在行業(yè)發(fā)展中也必須肩負(fù)更大的責(zé)任。"在中國(guó),，短租行業(yè)可能會(huì)面對(duì)誠(chéng)信體系不完備等更多的考驗(yàn),，在這一大環(huán)境之下，短租平臺(tái)有責(zé)任對(duì)消費(fèi)者做更多保障來(lái)維護(hù)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展環(huán)境,。"

鄧智團(tuán)說(shuō),，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，短租平臺(tái)并不需要做太多的審核,、管理工作,，簡(jiǎn)單地向房東房客收取傭金便能賺錢，但在中國(guó),，短租平臺(tái)必須做出調(diào)賬和轉(zhuǎn)變,，適當(dāng)多一些介入對(duì)于交易的管理、對(duì)于房東房客的約束也監(jiān)管,，才能適應(yīng)當(dāng)前中國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境,。"如果不針對(duì)各地市場(chǎng)作出調(diào)整，那么某些在國(guó)外發(fā)展非常成功的平臺(tái)在中國(guó)很有可能會(huì)水土不服,，未必能做得下去,。"

唐挺同樣強(qiáng)調(diào)了平臺(tái)管理的重要性。"在監(jiān)管方面,，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可以彌補(bǔ)政府部門監(jiān)管的不足,。通過(guò)各種規(guī)則的建立,，平臺(tái)基本可以實(shí)現(xiàn)對(duì)房東的合法合規(guī)性、房客的身份驗(yàn)證等進(jìn)行核查,。同時(shí)，平臺(tái)的交易規(guī)則和相應(yīng)的保障機(jī)制也可以解決信任問(wèn)題,，各類糾紛通過(guò)平臺(tái)的協(xié)商溝通渠道進(jìn)行解決,。"

唐挺說(shuō)，除了平臺(tái)交易方面,，途家也一直在致力于推動(dòng)非標(biāo)住宿的標(biāo)準(zhǔn)化,，在對(duì)民宿這種非標(biāo)住宿的管理中，途家會(huì)控制最關(guān)鍵的核心部分,，例如安全門鎖,、衛(wèi)生、保潔,、方便到達(dá)等,。唐挺所說(shuō)的這種標(biāo)準(zhǔn)化和對(duì)核心部分的控制，也被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是途家考慮到中國(guó)短租市場(chǎng)的大環(huán)境對(duì)于行業(yè)模式做出的改良,。

中國(guó)短租最大的阻礙不是政策,，而是缺乏特色

但唐挺同時(shí)強(qiáng)調(diào)，如房間裝修風(fēng)格等則屬于短租的個(gè)性化體驗(yàn),，對(duì)此途家并不會(huì)做標(biāo)準(zhǔn)化方面的要求,。

"個(gè)性化不足可能是短租在中國(guó)發(fā)展最大阻力。"與許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為政策不明朗成為短租在中國(guó)發(fā)展最大障礙的觀點(diǎn)不同,，鄧智團(tuán)卻認(rèn)為,，面對(duì)酒店缺乏競(jìng)爭(zhēng)力才是短租在中國(guó)發(fā)展所面臨的最大問(wèn)題。

"與國(guó)外的情況不同,，中國(guó)的酒店價(jià)格層次是非常豐富的,，定價(jià)從幾十元到幾千元一晚的酒店都能找到，這意味著短租在中國(guó)并不存在補(bǔ)酒店業(yè)短板的問(wèn)題,，它的空間也可能并沒(méi)有國(guó)外市場(chǎng)那么大,。"鄧智團(tuán)說(shuō)，正是因?yàn)榫频陮哟蔚呢S富以及經(jīng)濟(jì)型酒店在中國(guó)市場(chǎng)的充足,，短租行業(yè)在價(jià)格方面并沒(méi)有太大的競(jìng)爭(zhēng)力,。

"我認(rèn)為，中國(guó)的短租不應(yīng)該打價(jià)格戰(zhàn),，而是應(yīng)該發(fā)展自己的特色,，以此與酒店形成錯(cuò)位的競(jìng)爭(zhēng)。"鄧智團(tuán)說(shuō),，相比尚不明朗的監(jiān)管政策,，如果在安全性和市場(chǎng)供需方面找到平衡點(diǎn),，才是中國(guó)短租行業(yè)首先需要考慮的。

(編輯：宇強(qiáng))