為有效解決案多人少矛盾突出,、司法公信力不強,、訴訟服務水平不高等短板問題，2016年9月起,，浙江省高級人民法院以信息化技術為支撐,，在全國率先全面開展“大立案、大服務,、大調(diào)解”三大機制建設，為社會提供更多,、更好的司法產(chǎn)品,，有效增強人民群眾對司法的獲得感、對法院工作的滿意度和對司法公信的認可度,。

  最多跑一次最好不用跑

  4月27日,，遠在福建泉州的一家紡織貿(mào)易有限公司享受了全國首例跨省立案服務：在家門口的泉州市豐澤區(qū)人民法院提交訴訟材料，收到了管轄法院——浙江省臺州市黃巖區(qū)人民法院蓋有電子簽章的立案受理通知書,。從立案到送達,，整個過程不到半個小時。

  這是浙江高院首次積極探索跨省域立案,，為當事人節(jié)省了大約500元車船費,，節(jié)約了至少8個小時。

  浙江境內(nèi)山地,、丘陵眾多,，素有“七山一水二分田”之說，加之擁有全國最長的海岸線和數(shù)量最多的島嶼,，很多偏遠地區(qū)交通相對不便,。跨域立案為老百姓提供了“家門口的訴訟服務”,，免去了當事人多次往返異地法院所耗費的時間和精力,，既實現(xiàn)了司法便民為民，又提高了立案質效,。

  據(jù)浙江高院院長陳國猛介紹,，浙江高院在嚴格落實立案登記制并依法規(guī)制濫訴的同時,，不斷創(chuàng)新立案方式，除跨域立案之外,，大力推行網(wǎng)上立案,、延伸立案，使立案在時間,、空間,、質量、內(nèi)容4個維度得到實質性提升,，力爭實現(xiàn)“100%的案件最多跑一次,、50%的案件一次不用跑”，切實打通立案服務的“最后一公里”,。

  延伸立案是浙江法院把訴訟服務真正送到老百姓家門口的又一創(chuàng)新舉措,。浙江法院突破辦公場所的地域限制，將立案服務送至海島,、山村等交通不便的偏遠地區(qū),，當事人可選擇到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的社會管理綜合治理工作中心和司法所，在那里通過網(wǎng)上立案服務平臺向受訴法院提交立案申請,。

  實現(xiàn)全方位司法便民

  走進浙江高院律師服務中心,，可以看到：前臺擺放著電腦、內(nèi)外網(wǎng)電話,、打印復印傳真掃描一體機等辦公設備,。在檔案借閱區(qū)，律師可以通過一扇門直接去往檔案室,，方便,、快捷地查檔閱卷。休息交流區(qū)擺放著三組沙發(fā),，為律師休息,、交流提供了舒適的環(huán)境。

  眼前的場景,，只是浙江法院不斷完善“大服務”機制的一個縮影,。陳國猛介紹，浙江法院以建設新型訴訟服務中心為載體,，實現(xiàn)線上線下訴訟服務功能互通,，構建訴訟服務大廳、訴訟服務網(wǎng),、12368訴訟服務熱線“三位一體”的綜合性平臺,，將輔助性、事務性,、社會服務性工作及部分審判工作前移,，由訴訟服務中心提供庭審以外的全部訴訟和非訴訟服務,，為群眾訴訟、律師履職,、法官辦案,、審判管理提供全方位的服務。

  在衢州中院訴訟服務中心,，寫有“值班律師”字樣的標志牌引人注目,。據(jù)介紹，目前共有來自衢州全市十多家律師事務所的律師在每周一,、周三上午輪流到該訴訟服務中心“坐班”,，免費為群眾提供法律咨詢、代寫文書,、訴訟引導等法律服務,，協(xié)助法院進行法律援助、判后答疑等工作,。

  衢州市中級人民法院院長魏新璋表示,，衢州法院堅持以人民為中心，以“辦民事,、謀民利,、暖民心”為目標，將“三大機制”建設作為一項重要的民心工程,，全力構建一個涵蓋法院所有司法服務功能的綜合體系，生動展現(xiàn)司法人文關懷,。

  打造“楓橋經(jīng)驗”升級版

  歷經(jīng)半個多世紀的傳承和發(fā)展,，發(fā)源于浙江的“楓橋經(jīng)驗”歷久彌新，乘著互聯(lián)網(wǎng)時代的“東風”,，煥發(fā)出了新的活力,。陳國猛介紹，浙江法院不斷創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,，按照“糾紛解決分層遞進”的思路,，努力破解案多人少難題，發(fā)揮法院在矛盾糾紛化解工作中的引領作用,，最終達到將大部分案件化解在庭審前的目標,。

  西倚天目山、南瀕錢塘江的杭州市余杭區(qū)人民法院,，是最高人民法院確定的多元化糾紛解決機制改革示范法院,。該院通過構建深入基層一線的多元化糾紛解決機制，例如道路交通事故保險行業(yè)調(diào)解前置和涉網(wǎng)糾紛訴調(diào)銜接兩大機制建設,，為當事人提供了化解矛盾糾紛的多種途徑,。

  過去,，杭州以古都風韻和詩畫名家而聞名中外，如今,，這里的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，被譽為“中國電子商務之都”。為順應互聯(lián)網(wǎng)和電子商務的發(fā)展需求,，促進網(wǎng)上爭議多元化解,，余杭法院大力推進電子商務網(wǎng)上法庭建設，探索“網(wǎng)上糾紛網(wǎng)上解”的司法運行機制,。在網(wǎng)上法庭的運行流程中,，在線訴前調(diào)解是前置程序，當調(diào)解不成時,，案件才會進入訴訟程序,。

  2013年，余杭法院與中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會簽署涉網(wǎng)糾紛訴調(diào)銜接機制合作意向書,，由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會調(diào)解中心設立駐余杭法院工作站,，開展專職調(diào)解。2014年2月正式運行以來,，該工作站有3名常駐調(diào)解員負責開展涉網(wǎng)糾紛調(diào)解工作,。目前，所有涉網(wǎng)案件均先行委派工作站調(diào)解,。截至2016年底,，訴前委派調(diào)解成功758件，訴中委托調(diào)解成功1160件,。                 編輯：紅研