中新網(wǎng)北京7月22日電(記者 李金磊)近期,，浙江,、河北、安徽等多地發(fā)布城鄉(xiāng)居民增收實施方案,，瞄準技能人才,、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員等七大重點群體推出激勵計劃,，出臺了不少促進居民增收的實招,、硬招。

多地發(fā)布城鄉(xiāng)居民增收實施方案,。(資料圖)中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

  多地出臺城鄉(xiāng)居民增收實施方案

  國務院去年公布了《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》,，提出實施七大群體激勵計劃，并要求各地區(qū)可根據(jù)實際情況,，研究制定本地區(qū)促進居民增收的具體辦法,，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，對重點群體實施精準激勵,。

  近期,，浙江、河北,、安徽等多地出臺了城鄉(xiāng)居民增收實施方案,，瞄準技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民,、科研人員,、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員,、基層干部隊伍,、有勞動能力的困難群體等七大重點群體，提出有針對性的激勵計劃,。

  中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),，目前已經(jīng)對外公布相關(guān)實施方案或工作方案的至少有廣東、甘肅,、云南,、安徽,、河北、浙江,、福建,、天津等地。

  在專家看來,，上述七大群體代表了勞動者中的大多數(shù)和關(guān)鍵少數(shù),，增收潛力大，帶動能力強,，對這些群體的有效激勵,，就是牽住了“牛鼻子”，能夠牽一發(fā)而動全身,，對全體城鄉(xiāng)居民增收起到以點帶面的作用,。

北京街頭的標語。(資料圖)中新網(wǎng)記者 李金磊 攝

  諸多實招激勵七大重點群體增收

  梳理可見,，上述已經(jīng)出臺方案的地區(qū)結(jié)合本地實際,，提出了諸多促進居民增收的實招、硬招,。

  如,，對于技能人才，浙江,、廣東,、甘肅等地要求，對重點領(lǐng)域緊缺的技術(shù)工人在城市落戶,、購租住房,、子女入學等方面給予支持；云南也提出,，清除緊缺技術(shù)工人在全省大中城市落戶、買房,、子女就學等方面的障礙,。

  對于新型職業(yè)農(nóng)民，河北提出,，到2020年,，全省培育新型職業(yè)農(nóng)民10萬人；浙江明確,，支持大中專學校辦好涉農(nóng)專業(yè),，培育一批“農(nóng)創(chuàng)客”“新農(nóng)人”。到2019年底全面消除集體經(jīng)濟年收入不足10萬元薄弱村,。

  對于科研人員,，廣東明確,，經(jīng)所在單位同意，科研人員可到企業(yè)等兼職,、高校教師可開展多點教學并獲得合法收入,；甘肅明確，科研人員經(jīng)所在單位批準,，可離崗從事各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,，創(chuàng)業(yè)期間3年內(nèi)保留人事關(guān)系。

七類人收入看漲,。(資料圖)盤鈺 攝

  對于小微創(chuàng)業(yè)者,，河北提出，開展減費讓利,，嚴格限制對小微企業(yè)收取財務顧問費,、咨詢費等，對發(fā)展前景好但暫時困難的小微企業(yè),，合理確定貸款利率水平,；安徽提出，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,，提高創(chuàng)業(yè)成功率,。對創(chuàng)業(yè)失敗的失業(yè)登記人員按規(guī)定給予社會保險補貼，并及時提供各種就業(yè)服務,。

  對于企業(yè)經(jīng)營管理人員,，浙江要求，強化民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)激勵,，落實市場準入和企業(yè)投資項目負面清單管理制度,，切實消除各類隱性壁壘；安徽也提出,，強化民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)激勵,。取消對民間資本單獨設置的附加條件和歧視性條款，不得設置或提高民間資本準入門檻,。

  對于基層干部隊伍,，浙江、安徽等多地提出,，提高基本工資在工資性收入中的比重,，落實基本工資正常調(diào)整機制；廣東還提出,，改善基層教師待遇,，逐步提高山區(qū)和農(nóng)村邊遠地區(qū)學校教師生活補助標準。

  對于有勞動能力的困難群體,，福建明確,，對實現(xiàn)就業(yè)的低保對象,，在核算其家庭收入時，可按其就業(yè)收入或當?shù)刈畹凸べY標準的20%～30%扣減必要的就業(yè)成本,；廣東明確,，到2018年底，實現(xiàn)有職業(yè)技能提升意愿且符合條件的貧困人員100%得到免費技工教育或技能晉升培訓,。

增收激勵不是簡單漲工資,。(資料圖)張云 攝

  避免誤區(qū)：增收激勵不是簡單漲工資

  記者注意到，很多人看到“增收”這個詞語時,，會關(guān)心這是不是意味著要漲工資了,？

  對此，國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司有關(guān)負責人曾表示,，其核心是激勵導向,，不是簡單漲工資或提高福利，而是通過有效激勵,，一方面激發(fā)創(chuàng)收創(chuàng)富的內(nèi)生動力,，一方面營造公平的發(fā)展環(huán)境。

  “實施七大群體激勵計劃,，就是要分群體施策,，找準各自的重點，”上述負責人稱,，比如技能人才關(guān)鍵要實現(xiàn)技高者多得,，新型職業(yè)農(nóng)民關(guān)鍵是推進職業(yè)化，小微創(chuàng)業(yè)者關(guān)鍵是降低創(chuàng)業(yè)成本,，科研人員關(guān)鍵是實現(xiàn)工資性收入,、項目激勵、成果轉(zhuǎn)化獎勵等多重激勵,，企業(yè)家關(guān)鍵是解決產(chǎn)權(quán)保護法治化,，基層干部隊伍關(guān)鍵是完善工資制度，困難群體關(guān)鍵是提升人力資本,。(編輯：宇強)