新京報快訊(記者王碩 戴軒)北京將取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口,。9月19日,，北京市關(guān)于《進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實施意見》正式出臺。

據(jù)不完全統(tǒng)計,，截至目前,，包括北京在內(nèi)已經(jīng)有30個省份出臺戶籍制度改革方案，具體為河北,、河南,、山東、山西,、陜西,、江西、湖南,、湖北,、廣東、廣西,、黑龍江,、吉林、遼寧,、重慶,、云南、甘肅,、青海,、福建、江蘇,、安徽,、貴州、四川,、新疆,、寧夏、浙江,、海南,、內(nèi)蒙古、天津、上海,、北京,，各地普遍提出取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分。

農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口各自有哪些權(quán)益?人口專家,、北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華說,，農(nóng)業(yè)戶口的權(quán)益，主要是宅基地和責(zé)任田,，特別是在城市化過程中,，通過拆遷，可以獲得更多的收益;非農(nóng)業(yè)戶口的權(quán)益主要是依附在戶籍上的一些社會福利,，包括教育,、醫(yī)療、就業(yè),、保險、住房等方面,。

“有些福利是明顯可以看出差別的”,，陸杰華說，比如養(yǎng)老金,，非農(nóng)業(yè)戶口就要比農(nóng)業(yè)戶口多很多并且沿襲多年,，已經(jīng)很成熟和完善，但農(nóng)村的養(yǎng)老金建立不滿十年,。還有醫(yī)療保險,，差別也較大，陸杰華解釋,，農(nóng)業(yè)戶口參保的新農(nóng)合一般只保大病,，住院才可以報銷，但居民和職工的醫(yī)療保險,，不但住院可以報銷,，門診看病也可以報銷，退休后還有各項醫(yī)療費(fèi)報銷待遇,。

“另外還有一些隱形福利”,，陸杰華說，比如教育,，看似平等,，但非農(nóng)業(yè)戶口，可以享受更優(yōu)質(zhì)的教育,，醫(yī)療資源城市也明顯更豐富,，質(zhì)量更優(yōu)。

至于農(nóng)轉(zhuǎn)非后，是否一定要放棄宅基地和責(zé)任田?陸杰華認(rèn)為不一定,，戶籍改革有不同路徑,，即使放棄土地，也不應(yīng)該像過去那樣簡單的給予現(xiàn)金補(bǔ)償,，肯定要在社保,、在基本公共服務(wù)上拉近和城里居民的差距，否則僅僅給房子,、給錢,，福利待遇卻沒有跟上，農(nóng)民也不會愿意,。

國家行政學(xué)院教授竹立家表示,，現(xiàn)在好多人認(rèn)為農(nóng)民失了身份就會失地，其實不是這樣,。居民制度不是剝奪農(nóng)民的財產(chǎn),，而是給予農(nóng)民平等的身份，平等的待遇,?！熬用駪艨诩炔皇亲兂煞寝r(nóng)戶口，也是過去概念的城市戶口”,，竹立家說,，而是強(qiáng)調(diào)在國土范圍內(nèi)，都是平等的身份,。