教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,， 2011年我國向全世界宣告我們?nèi)鎸?shí)現(xiàn)了普及九年義務(wù)教育,，也就是解決了孩子們“有學(xué)上”的問題。那么這些孩子們“進(jìn)得來”以后,，還要讓他們 “留得住”,，不能中途輟學(xué)。經(jīng)過幾年的努力,，我國九年義務(wù)教育普及水平已經(jīng)超過世界高收入國家的平均水平,。2015年全國九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)93%，如期實(shí)現(xiàn)了教育規(guī)劃綱要提出的中期目標(biāo),，2016年達(dá)到93.4%,。但是離“一個(gè)都不能少”的目標(biāo)還是有一定的差距，而且還面臨著不少的困難和問題,。這次出臺(tái)的《通知》針對(duì)這些問題提出了一系列很實(shí)的舉措,，也明確了各方的責(zé)任，共同做好控輟保學(xué)工作,，努力讓孩子們既要“進(jìn)得來”,，還要“留得住”，同時(shí)還要“學(xué)得好”,。

教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹,，《通知》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦控輟保學(xué)工作機(jī)制建設(shè),，針對(duì)少年兒童失學(xué)輟學(xué)的主要原因,，提出有針對(duì)性的工作舉措，要求做到“三避免,、一落實(shí)”,。也就是避免因?qū)W習(xí)困難或者厭學(xué)而失學(xué)輟學(xué)，避免因貧失學(xué)輟學(xué),，避免因上學(xué)遠(yuǎn),、上學(xué)難而輟學(xué)，“這是輟學(xué)的3個(gè)主要原因,?！眳斡駝傉f,，“一落實(shí)”是要切實(shí)落實(shí)政府、學(xué)校,、家長和社會(huì)等各方面控輟保學(xué)的責(zé)任,。

除此之外，為了堅(jiān)持依法控輟,，《通知》提出要建立健全控輟保學(xué)工作機(jī)制,。強(qiáng)調(diào)政府要履行控輟保學(xué)的法定責(zé)任。省級(jí)人民政府要全面負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作,，完善政策措施,，健全控輟保學(xué)的目標(biāo)責(zé)任制?？h級(jí)人民政府要履行控輟保學(xué)的主體責(zé)任,，組織和督促適齡兒童少年入學(xué)，幫助他們解決接受義務(wù)教育的困難,，采取措施防止輟學(xué),。完善行政督促復(fù)學(xué)機(jī)制。落實(shí)家長責(zé)任,，父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)的,，要給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正,；逾期不改的,，由司法部門依法發(fā)送相關(guān)司法文書，敦促其保證輟學(xué)學(xué)生盡早復(fù)學(xué),；情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的,，依法追究法律責(zé)任。還要建立義務(wù)教育入學(xué)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制,。各級(jí)綜治委,、公安、民政,、人社,、司法、工商等部門和共青團(tuán),、婦聯(lián),、殘聯(lián)組織要齊抓共管、形成合力,。

為了有效保證每個(gè)適齡兒童都有學(xué)上,，《通知》完善督導(dǎo)機(jī)制和考核問責(zé)機(jī)制，將義務(wù)教育控輟保學(xué)工作納入地方各級(jí)政府的考核體系，開展控輟保學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo),，對(duì)義務(wù)教育輟學(xué)高發(fā),、年輟學(xué)率超過控制線的縣,，不得評(píng)估認(rèn)定為縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣,。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)輟學(xué)高發(fā)縣工作指導(dǎo)，建立控輟保學(xué)約談制度和通報(bào)制度,，實(shí)行控輟保學(xué)督導(dǎo)檢查結(jié)果公告,、限期整改和責(zé)任追究制度。

“我們要把消除大班額作為一項(xiàng)重要的任務(wù),，到2018年基本消除超大班額,，到2020年基本消除大班額?！苯裉焐衔?，教育部基礎(chǔ)教育司副司長杜柯偉在教育部新聞發(fā)布會(huì)上說。

杜柯偉在回答記者提問時(shí)指出,，提高義務(wù)教育質(zhì)量,，縮小區(qū)域之間質(zhì)量上的差距，既是控輟保學(xué)的需要和重要的抓手,，也是義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要任務(wù),。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因?yàn)榻逃|(zhì)量問題,，因?yàn)閰拰W(xué)或者學(xué)習(xí)困難輟學(xué)的學(xué)生可能占到輟學(xué)學(xué)生的60%以上,，而且主要是初二、初三的學(xué)生,。

所以,，《通知》的一個(gè)重要措施就是要求提高質(zhì)量控輟。從均衡發(fā)展的角度來看,，去年5月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，就是針對(duì)縮小區(qū)域差距質(zhì)量來講的。這個(gè)文件對(duì)于縮小東中西部的教育質(zhì)量差距提出了原則目標(biāo)和一些政策措施,。

除了消除大班額之外,，教育部還將在經(jīng)費(fèi)保障、教師待遇和培訓(xùn),、學(xué)校管理,、營養(yǎng)改善、對(duì)口支援和充分發(fā)揮信息化等方面切實(shí)縮小東中西部的教育差距,。
                           編輯：紅研