（記者 孟亞旭）近日，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》（下稱《辦法》）,。《辦法》提出,，對(duì)待信訪群眾態(tài)度惡劣,、簡(jiǎn)單粗暴,，造成嚴(yán)重后果將追責(zé)。

考察干部應(yīng)聽取信訪部門意見

《辦法》要求,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱批群眾來信和網(wǎng)上信訪,，定期接待群眾來訪，協(xié)調(diào)處理疑難復(fù)雜信訪問題,。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將信訪工作列入議事日程,，定期聽取工作匯報(bào)、分析信訪形勢(shì),、研究解決工作中的重要問題,，從人力物力財(cái)力上保證信訪工作順利開展；應(yīng)當(dāng)將信訪工作納入督查范圍,，對(duì)本地區(qū),、本部門、本系統(tǒng)信訪工作開展和責(zé)任落實(shí)情況,，每年至少組織開展一次專項(xiàng)督查,，并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)督查情況。

根據(jù)《辦法》,，地方各級(jí)黨委和政府在預(yù)防和處理本地區(qū)信訪問題中負(fù)有主體責(zé)任,。垂直管理部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的信訪工作。

國(guó)家信訪局負(fù)責(zé)對(duì)各省,、自治區(qū),、直轄市信訪工作情況進(jìn)行年度考核。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本地區(qū),、本部門,、本系統(tǒng)信訪工作情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要參考。各級(jí)組織人事部門在干部考察工作中,，應(yīng)當(dāng)聽取信訪部門意見,，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履行信訪工作職責(zé)情況。

對(duì)集體訪處置不力致事態(tài)擴(kuò)大要追責(zé)

《辦法》對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部,、工作人員不履行或未能正確履行責(zé)任的情形進(jìn)行了規(guī)定,，共列舉了6項(xiàng)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形，分別為：

第一,，因決策失誤,、工作失職，損害群眾利益,，導(dǎo)致信訪問題產(chǎn)生,，造成嚴(yán)重后果的,；第二，未按照規(guī)定受理,、交辦,、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項(xiàng)，或者不執(zhí)行信訪事項(xiàng)處理意見,，嚴(yán)重?fù)p害信訪群眾合法權(quán)益的,；第三，違反群眾紀(jì)律,，對(duì)應(yīng)當(dāng)解決的群眾合理合法訴求消極應(yīng)付,、推諉扯皮，或者對(duì)待信訪群眾態(tài)度惡劣,、簡(jiǎn)單粗暴,，損害黨群干群關(guān)系，造成嚴(yán)重后果的,；第四,，對(duì)發(fā)生的集體訪或者信訪負(fù)面輿情處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大,，造成不良影響的,；第五，對(duì)信訪部門提出的改進(jìn)工作,、完善政策和給予處分等建議重視不夠,、落實(shí)不力，導(dǎo)致問題長(zhǎng)期得不到解決的,；第六,，其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職失責(zé)情形。

采取通報(bào),、誡勉,、組織調(diào)整等方式追責(zé)

對(duì)于上述6種情形如何追責(zé)？《辦法》也予以明確,。

對(duì)前款規(guī)定中涉及的集體責(zé)任,，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

此外,，對(duì)錯(cuò)誤決策或者行為提出明確反對(duì)意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；涉及的個(gè)人責(zé)任,，具體負(fù)責(zé)的工作人員承擔(dān)直接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的負(fù)責(zé)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

《辦法》第12條規(guī)定,，根據(jù)情節(jié)輕重,，對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員的責(zé)任追究采取通報(bào),、誡勉,、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分的方式進(jìn)行,。上述追責(zé)方式,，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用,，“涉嫌違法犯罪的,，按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定處理”。

據(jù)悉,，本辦法自2016年10月8日起施行,。（編輯：李月）

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