原標題：有機食品亂象頻出 專家吁規(guī)范“重認證輕管理”弊病

有機食品揭底：虛假標注+認證違規(guī)

2016年以來至少有15批次有機食品涉食安問題，4起違規(guī)認證被處理,；專家呼吁規(guī)范“重認證,、輕管理”弊病 5月7日，國家認監(jiān)委對認證機構(gòu)五岳華夏作出風險預警,。

5月7日,，國家認監(jiān)委對認證機構(gòu)五岳華夏作出風險預警。網(wǎng)絡(luò)截屏

央視近日報道《有機食品有玄機》,，對有機蔬菜存在的銷售混雜,、產(chǎn)地溯源找不到對應(yīng)產(chǎn)品、查出禁用農(nóng)藥等貓膩予以曝光,。中國有機綠色食品實業(yè)有限公司已被暫停使用有機資格3個月,，而國家認監(jiān)會則對涉及的認證機構(gòu)北京五岳華夏管理技術(shù)中心暫停發(fā)證資格。

有機食品亂象頻出,。新京報記者對有機食品問題進行不完全統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),，從2016年起，至少有15批次有機食品查出食品安全問題,，5起虛假標稱“有機食品”案例,，以及4起認證機構(gòu)和檢查員因違規(guī)操作被監(jiān)管部門處罰,。在一些電商平臺上甚至可以隨意定制“有機食品”標簽。

專家認為,，“重認證,、輕管理”是有機食品認證問題頻發(fā)的主因之一，亟待規(guī)范,。

15批次有機食品出現(xiàn)安全問題

有機食品通常給消費者留下健康安全的印象,，但據(jù)新京報記者不完全統(tǒng)計，2016年至今,，至少有8批次國內(nèi)有機食品和7批次進口有機食品登上原國家食藥監(jiān)總局的“黑榜”,，有機油脂(5批次)和有機嬰幼兒食品(8批次)成為問題“重災區(qū)”。

在8批次國內(nèi)不合格有機食品中,，有5批次涉及油脂產(chǎn)品不合格,，其中包括：2016年，標稱北大荒營銷股份有限公司委托黑龍江省九三農(nóng)墾金豆有機油脂有限責任公司生產(chǎn)的1批次有機大豆油檢出苯并[a]芘值超標,，遼寧綠色芳山有機食品公司生產(chǎn)的1批次有機黑花生油被檢出酸值超標,。2017年，標稱遼寧晟麥實業(yè)公司生產(chǎn)的1批次有機大豆油被檢出溶劑殘留不合格,，遼寧綠色芳山生產(chǎn)的1批次有機花生油再次被檢出苯并[a]芘檢出值超標,。2018年4月，標稱徽名山農(nóng)業(yè)公司生產(chǎn)的1批次有機食用豬油,，被檢出酸價不符合規(guī)定,。

此外，標稱內(nèi)蒙古清谷新禾有機食品公司生產(chǎn)的1批次有機黑小麥粉被檢出苯并[a]芘值超標,；生命果有機食品公司生產(chǎn)的1批次樹莓汁飲料,，被檢出脫氫乙酸及鈉鹽不合格；標稱江西銘雅食品公司生產(chǎn)的1批次有機營養(yǎng)米粉,，被檢出蛋白質(zhì)和鈉不合格,。

而在7批次不合格進口有機食品中，全部問題都集中在泓樂和安吉蘭德的嬰幼兒食品,。

2016年5月,，1批次瑞士有機嬰幼兒奶粉品牌“泓樂”被檢出維生素A不達標，錳元素存在營養(yǎng)素虛標問題,；而另1批次“泓樂”奶粉還檢出了阪崎腸桿菌,。2016年5月，1批次安吉蘭德有機嬰兒配方奶粉被檢出維生素A不達標,。

2018年1月,， 2批次泓樂(Holle)有機嬰幼兒谷物粉被檢出維生素A不合格。2018年4月,，安吉蘭德1批次有機米粉被檢出脂肪項目不合格,，另1批次有機米粉(胡蘿卜)則被檢出大腸菌群項目不合格,。

查出5起案例虛假標稱“有機食品”

相較于食品安全問題，虛假標稱“有機食品”的現(xiàn)象也較為嚴重,。

今年3月,，寧波鄞州檢驗檢疫局查處首例違規(guī)使用有機產(chǎn)品標志案件。產(chǎn)地為日本的9600袋“黃金大地素面”在義烏口岸入境時,，進口商對原包裝上的日文“有機”作了覆蓋處理,，而包裝上的JAS有機認證標志和“ORGANIC”字樣被繼續(xù)保留，之后直接將產(chǎn)品在線上銷售,。經(jīng)核實,，該批產(chǎn)品并未獲得任何中國有機產(chǎn)品認證，涉嫌違規(guī)使用有機產(chǎn)品標志,。

2017年3月,，山東省濰坊市出入境檢驗檢疫局銷毀了一批來自馬來西亞的“有機奇亞籽餅干”，原因是未獲得我國機構(gòu)認證,，為不合格有機食品,。2017年8月，消費者投訴常州爍眾電子商務(wù)有限公司銷售的“香盟黑芝麻核桃黑豆粉五谷雜糧代餐粉營養(yǎng)早餐粉500g/罐”標注為有機食品,，但該公司無法出具該款產(chǎn)品是有機食品的認證文件,，涉嫌虛假宣傳。2017年9月,，江蘇省工商局抽取200個農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體作為檢測對象,，發(fā)現(xiàn)57個主體涉嫌違法，包括“有機”,、“綠色”,、“無公害”等虛假宣傳,。

2016年12月,，陜西檢驗檢疫局對西安一外貿(mào)企業(yè)偽造有機產(chǎn)品認證證書的違法行為進行了處罰，并處以3萬元罰款,。

根據(jù)我國《有機產(chǎn)品認證管理辦法》規(guī)定,，未獲得有機產(chǎn)品認證，不得在產(chǎn)品標簽上標注“有機”,、“ORGANIC”等字樣及可能誤導公眾的文字表述和圖案,。而新京報記者發(fā)現(xiàn)，有機認證標識甚至可在電商平臺上隨意定做,。

5月12日,，新京報記者以“有機/綠色食品標識(貼紙)”為關(guān)鍵詞在一家電商平臺檢索，發(fā)現(xiàn)3家制作有機標識的店鋪,。一賣家稱,，有機標識制作根據(jù)尺寸和數(shù)量定價,，如500張直徑30mm有機標簽(包郵包覆亮膜)價格為200元，平均一張僅4毛錢,，且不需要買家提供任何有機認證資料,，保證“不會被工商局查”。在該賣家提供給記者的樣品上,，明顯印有“中國有機產(chǎn)品”和“ORGANIC”字樣,。

4起違規(guī)認證遭監(jiān)管部門處理

中國食品農(nóng)產(chǎn)品認證信息系統(tǒng)顯示，截至5月13日,，共有68家有機產(chǎn)品認證機構(gòu),。而認證機構(gòu)對有機產(chǎn)品認證審核不嚴、疏于管理,，也容易導致問題,。據(jù)新京報記者不完全統(tǒng)計，2016年至今,，至少有4家認證機構(gòu)被監(jiān)管部門撤銷或暫停認證資質(zhì),。

5月6日，央視曝光中國有機綠色食品實業(yè)有限公司“有機蔬菜”生產(chǎn)不合規(guī),，不僅使用違禁化肥,，還查出禁用的農(nóng)藥殘留，其有機認證機構(gòu)是北京五岳華夏管理技術(shù)中心,。5月7日,，國家認監(jiān)委發(fā)布風險預警稱，五岳華夏不得對外頒發(fā)有機產(chǎn)品認證證書,，待調(diào)查結(jié)束后再依法處置,。同日，五岳華夏暫停了中國有機綠色食品實業(yè)有限公司使用有機產(chǎn)品認證注冊資格3個月,。

新京報記者梳理發(fā)現(xiàn),，五岳華夏已經(jīng)是2016年以來第4起受監(jiān)管部門處罰的認證機構(gòu)。2016年12月,，因填報信息不完整,、質(zhì)量手冊有抄襲內(nèi)容等問題，國家認監(jiān)委暫停了北京恒標質(zhì)量認證有限公司的認證資格,，同時對于同案涉及的北京東方信展認證咨詢有限公司責成北京市質(zhì)監(jiān)部門進行調(diào)查處理,。

今年4月，因?qū)φJ證機構(gòu)出具虛假認證結(jié)論,，國家認監(jiān)委對2位檢查員作出撤銷有機產(chǎn)品認證檢查員執(zhí)業(yè)資格的行政處罰,。同月，因出具虛假認證結(jié)論,，國家認監(jiān)委撤銷了上海色瑞斯認證有限公司認證機構(gòu)批準書,，對其頒發(fā)的7家企業(yè)有機產(chǎn)品認證證書認定為無效,，其中包括上海桃樂絲葡萄酒貿(mào)易有限公司等。

- 行業(yè)分析

有機認證缺乏后續(xù)監(jiān)管

根據(jù)最新版《有機產(chǎn)品認證管理辦法》,，有機產(chǎn)品是指生產(chǎn),、加工和銷售符合中國有機產(chǎn)品國家標準的食用。國家有機產(chǎn)品標準GB/T19630.1-2011中對于土地,、環(huán)境,、生產(chǎn)材料、生產(chǎn)過程等每一個環(huán)節(jié)作出了嚴苛規(guī)定,。

業(yè)內(nèi)認為,，有機食品生產(chǎn)過程難度大、成本高,，是一些企業(yè)和認證機構(gòu)違規(guī)操作的根本原因,。而有機食品的高售價也令許多虛假有機食品和宣傳鋌而走險。有機認證“重認證,、輕管理”的問題亟待解決,。

有不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向新京報記者透露，有機食品認證發(fā)證后,，有的認證機構(gòu)可能每年最多去企業(yè)檢查一兩次,，而有些企業(yè)在幼苗時噴灑農(nóng)藥，檢測時很難查出,。

中國消費者協(xié)會副會長,、中國人民大學教授劉俊海認為，有機食品虛假宣傳問題比較突出,，主要是有些企業(yè)不注重夯實提升食品質(zhì)量,，而是投機取巧在廣告宣傳上重金投入，由此誤導消費者,。5月14日,，一位有機行業(yè)專家向新京報記者指出，“在有機產(chǎn)品管理鏈條上有生產(chǎn)者,、認證機構(gòu),、監(jiān)管部門三個板塊，之所以出現(xiàn)重認證而輕監(jiān)管的情況,，是因為認證機構(gòu)往往是一種企業(yè)行為，而忽略了自身‘誰發(fā)證誰監(jiān)管’的責任”,，同時政府部門也應(yīng)該重視對認證機構(gòu)的監(jiān)管責任,，讓整個鏈條處于有效、透明的體系中,。（記者 夏丹）

(編輯：鑫果）