媽媽因陪娃寫作業(yè)氣到腦梗，一名小學(xué)生因壓力太大跪求媽媽……近來,，不斷爆出的類似新聞事件引發(fā)全社會(huì)思考：家庭教育該何去何從？11月19日,，《江蘇省家庭教育促進(jìn)條例（草案）》提請(qǐng)省十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議,，《草案》還提出，擬將每年5月15日所在周設(shè)為全省家庭教育宣傳周。 
      立法背景
      問卷調(diào)查: 近半家長不知道怎么教育孩子
      省人大內(nèi)司法委主任莫宗通介紹,，根據(jù)省婦聯(lián)與有關(guān)部門開展的家庭教育現(xiàn)狀問卷調(diào)查顯示,，近50%的家長不知道用什么方法教育孩子，約八成家長缺乏相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒,，迫切需要家庭教育服務(wù),。
      同時(shí)，家庭教育也不全是家庭的事,，這其中既有微觀層面家庭教育缺失和不得法的問題,，也有宏觀層面家庭教育工作體制機(jī)制以及服務(wù)供給等方面存在的問題，需要通過政府,、社會(huì)和家庭合力解決,。為此，社會(huì)各界強(qiáng)烈呼吁加快家庭教育立法,，解決家庭教育實(shí)踐中的諸多難點(diǎn)和問題,，促進(jìn)和保障家庭教育向?qū)I(yè)化、規(guī)范化發(fā)展,。
       家長責(zé)任
       反對(duì)“喪偶式”教育,，父母應(yīng)共同教育孩子
       為什么大多數(shù)抱怨教育孩子累的都是媽媽？這從一個(gè)側(cè)面也反映出,，大多數(shù)家庭中,，爸爸將教育的重?fù)?dān)很大程度上交給了媽媽，對(duì)孩子的有效陪伴相對(duì)欠缺,。
       父母應(yīng)當(dāng)共同履行家庭教育義務(wù)
     《草案》為此提出,，父母雙方應(yīng)當(dāng)共同履行對(duì)未成年子女的家庭教育義務(wù)，不得以離異或者其他理由拒絕履行,。一方開展家庭教育,，另一方應(yīng)當(dāng)予以配合。養(yǎng)父母,、與繼子女形成撫養(yǎng)關(guān)系的繼父母,，也應(yīng)當(dāng)履行對(duì)未成年養(yǎng)子女、繼子女的家庭教育義務(wù),。父母因死亡或者其他原因無法履行家庭教育義務(wù)的,，依法由其他監(jiān)護(hù)人履行。父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行家庭教育義務(wù),，或者采用侮辱,、虐待、家庭暴力等方式開展家庭教育的,，學(xué)校,、居委會(huì)等可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,，責(zé)令其接受家庭教育輔導(dǎo)。
        在外打工也不能當(dāng)“甩手掌柜”
父母應(yīng)當(dāng)與未成年子女共同生活,，但目前確實(shí)有很大量的家長因外出務(wù)工等原因無法與孩子共同生活,，這些家長該履行的義務(wù)，草案也予以明確,，尤其是提出,，不在家的家長應(yīng)與村（居）民委員會(huì)、就讀學(xué)校,、受委托監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常聯(lián)系和交流,，了解孩子的生活、學(xué)習(xí)和身心發(fā)展?fàn)顩r,。而且,，現(xiàn)在通訊手段發(fā)達(dá)，父母應(yīng)當(dāng)通過書信,、語音,、視頻等方式與未成年子女保持日常溝通聯(lián)系，定期與未成年子女團(tuán)聚,。
        父母“甩鍋”或只管打罵,，孩子可求助
      《草案》規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得放任義務(wù)教育階段的未成年子女或者被監(jiān)護(hù)未成年人輟學(xué),；不得放任未成年子女或者被監(jiān)護(hù)未成年人吸煙,、飲酒、曠課,、夜不歸宿、離家出走,、沉迷網(wǎng)絡(luò),、校園欺凌、打架斗毆,、賭博,、吸毒等； 不得放任未成年子女或者被監(jiān)護(hù)未成年人觀看,、閱讀,、收聽、收集或者傳播含有危害國家安全,、淫穢,、色情、暴力,、邪教,、迷信等內(nèi)容的影視節(jié)目,、音像制品、圖書和網(wǎng)絡(luò)信息等,。
       對(duì)于父母不履行家庭教育義務(wù),，或者采用暴力、侮辱,、虐待等方式教育孩子的,，以及因父母雙方重病、重度殘疾,、失蹤,、死亡，或者服刑,、接受強(qiáng)制隔離戒毒等不能履行家庭教育義務(wù)的,，孩子可以向?qū)W校、居委會(huì)以及相關(guān)單位或組織求助,，相關(guān)單位和組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,。
        政府責(zé)任
        家長不會(huì)教孩子？網(wǎng)上家長學(xué)校免費(fèi)指導(dǎo)
        不知道怎么教育孩子,，是許多新手爸媽面臨的大問題,。《草案》要求,，縣級(jí)以上政府專門撥出經(jīng)費(fèi)用于家庭教育工作,，并將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。政府可以通過購買服務(wù)的方式,，提供家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)，并建立家庭教育信息化共享服務(wù)平臺(tái),，依托網(wǎng)上家長學(xué)校等向家庭免費(fèi)提供針對(duì)不同年齡段未成年人的家庭教育指導(dǎo)課程和資料,，普及家庭教育知識(shí)和方法，提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù),。鼓勵(lì)研發(fā)家長易于接受,、便于互動(dòng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)新媒體產(chǎn)品。教育行政部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)學(xué)校的家庭教育工作,，督促幼兒園,、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校組建家長學(xué)校,。
        對(duì)于留守兒童,、流浪乞討兒童、閑散未成年人,、服刑或者強(qiáng)制隔離戒毒人員的未成年子女,、不良行為或者嚴(yán)重不良行為未成年人等,，政府應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn)和需要，在家庭教育方面有針對(duì)性地提供必要幫助,。
       學(xué)校責(zé)任
       對(duì)困難學(xué)生,，學(xué)校應(yīng)與家長共同開展家庭教育
       家庭教育不光是家長的事。此次立法注意把握家庭教育責(zé)任區(qū)分的界限和分寸,，沒有一味地苛求家長責(zé)任,、擴(kuò)大家長義務(wù)，力求做到依法,、合情,。比如，《草案》明確,，家庭教育中,，學(xué)校也有責(zé)任。幼兒園,、中小學(xué),、中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立家長學(xué)校。對(duì)于殘疾,、學(xué)習(xí)困難,、情緒行為障礙、經(jīng)歷重大變故以及其他有特殊需求的未成年人,，學(xué)校應(yīng)與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人共同研究并指導(dǎo)開展家庭教育,。
        學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人有違紀(jì)、違法或者不良行為,、嚴(yán)重不良行為的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，并提供家庭教育個(gè)性化輔導(dǎo),。未成年人有嚴(yán)重不良行為,，采取個(gè)性化輔導(dǎo)仍不能糾正的，學(xué)校與其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)送專門學(xué)校矯治,。
       社會(huì)責(zé)任
       職工參加家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)，單位應(yīng)支持
        工作和教育孩子,，經(jīng)常很難兩頭顧,。《草案》明確,，父母或者其他監(jiān)護(hù)人參加學(xué)校家庭教育指導(dǎo)活動(dòng),，所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)組織為職工提供家庭教育服務(wù)。
        同時(shí),，《草案》還提出,，婚姻登記機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)辦理結(jié)婚、離婚登記的申請(qǐng)人進(jìn)行針對(duì)性的家庭教育宣傳和指導(dǎo),。
這些問題立法能否也關(guān)注,？
        作為一部省級(jí)促進(jìn)型法規(guī)，一般是倡導(dǎo)性要求,，主要側(cè)重于強(qiáng)化激勵(lì)措施和促進(jìn)手段,，硬的約束應(yīng)相對(duì)較少。一些家長和社會(huì)人士也提出一些觀點(diǎn),，大家眼下關(guān)注的另一些家庭教育的熱點(diǎn)問題,，能否也通過立法予以明確呢？
      “立法中對(duì)于家庭教育缺位的規(guī)范比較多,，但是實(shí)際上城市里的大多數(shù)家長,，不是不管孩子，而是管得太過,?！庇薪逃缛耸繉?duì)記者說，一些家長并不知道怎么科學(xué)教育孩子,，給孩子壓力過大,，幼兒園就開始學(xué)小學(xué)的，小學(xué)開始學(xué)初中的,，一個(gè)比一個(gè),。但也有家長指出，就像那位陪作業(yè)腦梗的媽媽一樣,，如果不是環(huán)境如此,，哪個(gè)家長不愿意給孩子一個(gè)快樂的童年？家長同樣被形勢(shì)裹挾著透不過氣,。
還有家長反映,，自古就是“棒打出孝子”，有時(shí)候孩子就是調(diào)皮,，不打不成器,，這就違法了嗎？以后還怎么管束孩子,？
       現(xiàn)實(shí)中,，人們常常把孩子的希望寄托于學(xué)校，但學(xué)校有時(shí)候也出現(xiàn)將責(zé)任推給家長的情況,，有家長深夜微信群里“吼”老師：“你睡了,，我女兒還在寫作業(yè),！”可以說是家長與學(xué)校矛盾的一個(gè)縮影。如何進(jìn)一步理清家庭教育和學(xué)校教育的責(zé)任邊界,，應(yīng)該是全社會(huì)對(duì)此次立法的最大期盼,。

（編輯： 愛娣）