民進中央婦女兒童委員會副主任張銀俊接受中國新聞周刊采訪時說,，雖然當代青少年較早的接觸到了性,，但是很大一部分青少年沒有得到正確的性教育，“我覺得執(zhí)法不是關(guān)鍵,，性教育是關(guān)鍵,。”

陜西一小學女生校內(nèi)遭4名男生侵害一事,，最近引發(fā)輿論關(guān)注,。

陜西藍田縣委宣傳部6日通報證實,，2020年5月27日下午課間休息時間，藍田縣一小學教學點四名男生（其中兩名11歲,，兩名12歲）對一名13歲女生在男廁所實施侵害,。

引發(fā)公眾爭議的是，通報中稱,，學校老師發(fā)現(xiàn)此事后隨即同女方家長聯(lián)系，女方家長隨后報案,，經(jīng)藍田縣公安機關(guān)調(diào)查后,，因涉事男學生未滿14周歲，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國刑事訴訟法》,，不夠立案條件,，不予立案。

對此,，未成年人的14歲刑事責任年齡話題再次成為公眾討論的熱點,。

多人受處分

目前，涉事4名男學生已由公安機關(guān)送至西安市工讀學校（為教育有嚴重不良行為的未成年人開辦的專門學校）就讀,。同時對該女生加強心理疏導,，并選擇合適學校就讀。

藍田官方在一份關(guān)于網(wǎng)上“陜西一小學女生校內(nèi)遭4名男生侵害”的情況說明中表示,，5月29日,，藍田縣教科局對該學校進行整頓教育，并按有關(guān)條例對相關(guān)人員處理,，對該教學點負責人予以撤職,；給予涉事年級任課教師和涉事學生班主任行政警告處分；給予該鎮(zhèn)中心學校分管安全工作的副校長行政警告處分,；對該鎮(zhèn)中心學校校長進行誡勉談話,。

當?shù)乇硎荆{田縣教科局也以此為戒,，進一步加強全縣學校安全管理和學生法治教育,，杜絕此類事件發(fā)生。

此事也再次引發(fā)輿論對14歲刑事責任年齡話題的討論,。實質(zhì)上,，近年來類似事件屢見不鮮。

就在6月1日,，最高檢發(fā)布《未成年人檢察工作白皮書(2014—2019)》,。白皮書對近年來涉未成年人刑事案件情況進行了分析，指出當前未成年人犯罪總體形勢趨穩(wěn)向好,，未成年人涉嫌嚴重暴力犯罪和毒品犯罪,、校園欺凌和暴力犯罪、14至16周歲未成年人犯罪數(shù)量逐步減少，未成年人重新犯罪率整體平穩(wěn),。

然而,，穩(wěn)中有變，好中有憂,，未成年人犯罪數(shù)量有所回升,，流動未成年人犯罪有所反彈，未成年人聚眾斗毆,、尋釁滋事,、強奸犯罪人數(shù)上升。同時,，侵害未成年人犯罪數(shù)量上升,，性侵害、暴力傷害未成年人,，成年人拉攏,、誘迫未成年人參與黑惡犯罪問題突出，未成年人監(jiān)護情況不容樂觀,。

刑責年齡要降低嗎,？

那么，如何看待未成年人犯罪問題,，如何看待14歲刑事責任年齡的問題,？

“未成年人是祖國的未來，卻因為不法犯罪的魔掌侵害到他們的身心健康成長,，由個案發(fā)展蔓延成社會問題,，令人心痛?！比珖f(xié)委員陳中紅在今年全國兩會期間接受媒體采訪時指出,。

2019年全國兩會期間，陳中紅聯(lián)名17人向全國政協(xié)提交了關(guān)于依法保護未成年人合法權(quán)益,，嚴厲打擊性侵未成年人犯罪的提案,。

北京尚權(quán)（合肥）律師事務(wù)所律師孫艷秋接受中國新聞周刊采訪時表示，未成年人刑事責任年齡是否下降,，目前法律界對此爭議較大,，但是不會因為個案就下斷言，法律修改需要長期的刑事司法數(shù)據(jù)的支持,。

在是否修改刑事責任年齡的問題上,，北京律協(xié)刑訴法委員會副主任彭逸軒的態(tài)度比較中立。他認為,，在現(xiàn)行刑法中,，14歲是一個明確的時間界限,。

“大家覺得難以接受，各方爭議比較大,，是因為這個案件的性質(zhì)比較惡劣,。”彭逸軒認為,，因為情感難以接受,，所以關(guān)于刑事案件中責任年齡的降低屢屢成為熱議話題，但是下降年齡要慎重,，刑事責任年齡的劃定,，是有一定的生理、心理基礎(chǔ),，并涉及犯罪學的懲罰性問題,，修改刑事責任年齡需要數(shù)據(jù)的支持,。

“一些未成年人看著比以前成熟,，或許是受到網(wǎng)絡(luò)、教育的影響,，成熟度要高一些,，但是成熟度和從前比究竟有多大的變化，需要調(diào)研,、數(shù)據(jù),，到底要降到多少呢？不能拍腦袋就說從14歲降到12歲吧,，這是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,。”

性教育的缺失和家庭教育的缺位

民進中央婦女兒童委員會副主任,、北京青愛教育基金會理事長張銀俊做了15年的青少年健康教育公益活動,，其中包括青春期的性健康教育、艾滋病教育,，在她看來,，當代青少年更早的接觸到了性是現(xiàn)實情況，“一是現(xiàn)在孩子發(fā)育的比較早了,，二是信息化網(wǎng)絡(luò)時代,，有些手機、網(wǎng)頁自動跳出來涉黃的內(nèi)容,?！?

張銀俊接受中國新聞周刊采訪時說，雖然當代青少年較早的接觸到了性,，但是很大一部分青少年沒有得到正確的性教育,，“我覺得執(zhí)法不是關(guān)鍵,，性教育是關(guān)鍵?！?

因為經(jīng)常在留守兒童比例較大的地區(qū)進行性教育普及,，張銀俊見到過許許多多的極端案例，“我們?nèi)サ降囊粋€地方,，有個9歲的女孩就懷孕了,。有很多偏遠的地區(qū)，即使16歲了,，他們都沒有上過任何的性教育課,，他們對性沒有認知，有的在網(wǎng)上看到,，然后模仿,。”

張銀俊說,，降低刑事責任年齡的確能多判幾個犯罪的未成年人,，但是解決不了根本問題，偏遠地區(qū),、留守兒童眾多的地區(qū),，性教育的缺失和家庭教育的缺位，容易讓處于青春期的青少年們在無知無識中犯錯,。

未成年人預防性犯罪,，配套行動也要跟上，彭逸軒覺得預防未成年人性犯罪需要全方位的教育,，工讀學校矯正,、普法宣傳教育、凈網(wǎng)行動等,，都是應該長期做下去的,。

“刑法有兩大功能，一個是懲罰,，一個是教育,。降低未成年人犯罪是一個綜合性的話題，只懲戒是不行的,，如果以后有十歲的孩子犯罪了呢,？”彭逸軒反問。

（編輯：映雪）