目前我國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定,。但作為人口大國和發(fā)展中的大國,，我國面臨著很現(xiàn)實的就業(yè)總量壓力。同時,，人民群眾對就業(yè)質(zhì)量的要求也越來越高,，一些領(lǐng)域又面臨招不到人的煩惱，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾不小,。

黨的二十大報告中明確提出,，推動解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。目前,，各方面正在朝著這個方向積極努力,。

缺的主要是勞動密集型行業(yè)一線員工和部分專業(yè)技術(shù)人員

缺工，在就業(yè)市場意味相應(yīng)崗位的勞動者需求大于供給,。

從2022年第三季度全國“最缺工”的100個職業(yè)排行看,，其中有39個屬于生產(chǎn)制造及有關(guān)人員，如車工,、焊工,、縫紉工、汽車生產(chǎn)線操作工，有37個屬于社會生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員,，如營銷員,、餐廳服務(wù)員、保潔員,、快遞員,、保安員、商品營業(yè)員,、家政服務(wù)員,，有19個屬于專業(yè)技術(shù)人員。

與二季度相比,，部分制造業(yè)崗位缺工狀況持續(xù),，技術(shù)工種崗位缺工較為突出。

“根據(jù)我們多年服務(wù)求職者和企業(yè)的體會,，排行中大部分缺工崗位都沒變,，這些崗位招人一直難。受新冠肺炎疫情影響,，人們外出的流動性減少,，部分崗位的從業(yè)者不足也就更加明顯?！奔质“壮鞘袖眳^(qū)公共就業(yè)服務(wù)實訓(xùn)指導(dǎo)中心主任于硯華說,。

一方面，一些崗位長期缺人,；但另一方面,，部分大齡勞動者、高校畢業(yè)生等依然面臨就業(yè)難題,。

在中國勞動和社會保障科學(xué)研究院院長莫榮看來,，我國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，在14億多人口的大國實現(xiàn)了比較充分的就業(yè),。從缺工崗位看,，主要缺的是勞動密集型行業(yè)低技能一線員工和部分專業(yè)技術(shù)人員。這類崗位或是收入報酬,、勞動條件,、勞動強度對高校畢業(yè)生不具有吸引力，或是大齡勞動者,、高校畢業(yè)生的工作及能力不滿足企業(yè)要求,，因而出現(xiàn)了供求錯位。

“高校畢業(yè)生不會自動填補企業(yè)一線崗位,，企業(yè)對人才的要求又越來越高,，最終出現(xiàn)高校畢業(yè)生‘就業(yè)難’和企業(yè)‘招工難’長期并存的現(xiàn)象,。”莫榮分析說,。

黨的二十大報告提出,，促進高質(zhì)量充分就業(yè)?！拔覀円凑者@一要求,，進一步提高促進就業(yè)能力，努力滿足群眾在就業(yè)方面的期待,?！庇诔幦A說。

加快產(chǎn)業(yè)升級,，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位

莫榮認為,，破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，需加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和高質(zhì)量發(fā)展,，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),、數(shù)字經(jīng)濟，培育壯大先進制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快對傳統(tǒng)低端制造業(yè)提質(zhì)升級,，提供更多符合勞動者需求的高質(zhì)量就業(yè)崗位,。

“缺工的服務(wù)業(yè)、制造業(yè)崗位大多收入都不高,。勞動力無限供給的時代已經(jīng)過去,，但有些企業(yè)靠低廉勞動力盈利的模式?jīng)]有發(fā)生根本改變?！庇诔幦A告訴記者，外賣,、直播等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,，也對傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了“虹吸效應(yīng)”,，分流了大量新生代農(nóng)民工,，部分大學(xué)生也加入其中。

“在勞動年齡人口下降,、勞動力供給趨緊,、人工成本上升的背景下，用機器替代流水線上的簡單重復(fù)勞動是一大趨勢,，必須創(chuàng)造更多適合大學(xué)生的就業(yè)崗位,?！敝袊嗣翊髮W(xué)中國就業(yè)研究所所長曾湘泉說。

黨的二十大報告部署,，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)高端化,、智能化,、綠色化發(fā)展；構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系,。

“報告明確的這些措施將大力提升崗位的供給質(zhì)量,。”曾湘泉表示,，一方面將提升制造業(yè)盈利能力,，提高從業(yè)人員收入水平，增強就業(yè)吸引力,；另一方面構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系,，可為勞動者就業(yè)提供更大空間和更多選擇,。

提升勞動者技能素質(zhì)，增強就業(yè)競爭力

黨的二十大報告明確提出,，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,，推動解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

專家普遍認為,，不僅企業(yè)要做出調(diào)整,，勞動者也要大力提升技能水平，在增強就業(yè)競爭力的同時,，也更加匹配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的需要,。

“企業(yè)最缺的是智能時代的產(chǎn)業(yè)工人，即既懂計算機又懂操作的,。但現(xiàn)在學(xué)校出來的大多與企業(yè)需求脫節(jié),。我們自己想招來大學(xué)生培養(yǎng)，但愿意留下的不多,?！敝貞c一家大型制造企業(yè)負責(zé)人表示。

“我國技能人才總量超過2億人,，高技能人才總量已超過6000萬人,。技能人才占勞動力人口總量的比例還不到30%，與德國,、日本等制造業(yè)強國能達到70%到80%相比,，差距還比較大,。”國家發(fā)展改革委副秘書長高杲說,。

不久前,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》,。國務(wù)院此前印發(fā)的《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》,，把技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)放在了更加突出的位置，強化人才培養(yǎng)的就業(yè)導(dǎo)向,。

規(guī)劃提出,，重點加強高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)青年、退役軍人,、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者,、脫貧人口、失業(yè)人員,、個體工商戶,、就業(yè)困難人員（含殘疾人）等技能培訓(xùn)，積極發(fā)展養(yǎng)老,、托育,、家政等生活服務(wù)業(yè)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，確?！笆奈濉逼陂g開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)7500萬人次,。

技能人才的“錢袋子”問題，也被納入國家宏觀發(fā)展規(guī)劃,?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要提出，以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生,、技能型勞動者,、農(nóng)民工等為重點，不斷提高中等收入群體比重,。

專家表示,，一系列舉措面向缺工行業(yè)、崗位的實際需求加強勞動者技能培訓(xùn),，同時為勞動者創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境,、更高的收入,，將推動實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè),。

（編輯:映雪）