在北�,,越來越多的人選擇騎共享單車通勤出行、休閑娛�,�11�21�,,北京商�(bào)記者從北京市交通委獲悉,今年以�,,北京市共享單車騎行量已�(dá)8.67億人�,,日均騎行量294.4萬人次,同比2021年增長了10.91%,。同�(shí),,北京的共享單車投放合規(guī)率達(dá)98%、動(dòng)�(tài)位置接入率達(dá)95%,,淡季車輛使用效率較2020年提升了80%,,市民針�(duì)共享單車滿意度已�(dá)到八成以上,行業(yè)�(fā)展已�(xiàn)新活�,。但共享單車這一新業(yè)�(tài)曾經(jīng)因“野蠻生長”而亂象頻�,。為此,北京交通部門持續(xù)�(yōu)化共享單車行�(yè)營商�(huán)�,,用“加減乘除”法綜合施策,,一手探索長效化管理�(jī)制,一手促�(jìn)行業(yè)�(guī)范健康發(fā)�,,逐步找到了城市治�,、行�(yè)�(fā)展、消�(fèi)者滿意的共贏平衡�(diǎn),�
“加法”:�(xì)化治理政�
日漸增長的騎行量給行�(yè)帶來前景的同�(shí),,也給細(xì)化治理政策出了道新考題。為�,,在《北京市非機(jī)�(dòng)車管�?xiàng)l例》的基礎(chǔ)�,,北京市編制了《互�(lián)�(wǎng)租賃自行車系�(tǒng)技�(shù)與服�(wù)�(guī)范》地方標(biāo)�(zhǔn),明確車輛及車載智能終端,、承租人客戶�,、企�(yè)�(yùn)營平�(tái)、信息系�(tǒng)安全等技�(shù)要求,,引�(dǎo)企業(yè)�(biāo)�(zhǔn)�,、規(guī)范化�(jīng)營,并印�(fā)《北京市互聯(lián)�(wǎng)租賃自行車行�(yè)信用�(píng)�(jià)�(biāo)�(zhǔn)�,,從�(jīng)營狀�,、守信激�(lì)、經(jīng)營管�,、其他行政部門�(zhí)行及處罰情況等方面對(duì)企業(yè)信用�(jìn)行考核�(píng)�(jià),,�(jìn)一步規(guī)范市�(chǎng)秩序,�
同時(shí),北京結(jié)合季節(jié)特征和出行需�,,實(shí)施淡旺季總量�(dòng)�(tài)�(diào)�,,中心城區(qū)車輛投放�(guī)模控制在旺季不超�80萬輛,,城市副中心,、平原新城、生�(tài)涵養(yǎng)區(qū)因地制宜�(yōu)選運(yùn)營企�(yè),,科�(xué)�(cè)定車輛運(yùn)營規(guī)�,,確保車輛投放規(guī)模合理�
此外,,北京還建立了“月打分,、季�(píng)�(jí)、定期公示”的行業(yè)服務(wù)�(zhì)量考核�(jī)�,,從車輛�(zhì)�,、數(shù)�(jù)接入、秩序管�,、用戶信用等多維度衡量企�(yè)服務(wù)�(zhì)�,,幫助企�(yè)提升精細(xì)化服�(wù)水平,實(shí)�(xiàn)以考促�,、以考促�,、以考創(chuàng)�(yōu)�
“減法”:全鏈條綜合監(jiān)�
北京商報(bào)記者注意到,,近年來,,針�(duì)共享單車新業(yè)�(tài)的發(fā)展特�(diǎn),北京市探索包容審慎的監(jiān)管模�,,實(shí)施覆蓋事�,、事中、事后全鏈條的綜合一體化�(jiān)管措�,�
具體而言,,事前建立信用檔案,組織企業(yè)簽署承諾�,,自主承諾誠信經(jīng)�,、優(yōu)�(zhì)服務(wù);事中分�(jí)分類,,科�(xué)精準(zhǔn)�(jiān)管。實(shí)施“信�+�(fēng)�(xiǎn)”新型監(jiān)�,,明確信用評(píng)�(jià)指標(biāo)和風(fēng)�(xiǎn)�(píng)�(jià)指標(biāo),,與�(wǎng)�,、公安等部門建立了常�(tài)化工作機(jī)制,共同開展跨部門�(xié)同共�,,對(duì)�(yùn)營企�(yè)按月�(shí)施風(fēng)�(xiǎn)�(píng)�,、按年實(shí)施信用評(píng)�(jià),結(jié)合風(fēng)�(xiǎn)�(jí)別和信用狀�,,形成四�(jí)綜合�(jiān)管市�(chǎng)主體名錄�,�
在事后,則依�(jù)事中�(jiān)管結(jié)�,,實(shí)施差異化�(jiān)管措�,,對(duì)�(fēng)�(xiǎn)低、信用好的企�(yè),,精�(jiǎn)檢查�(nèi)�,,降低檢查頻次;�(duì)�(fēng)�(xiǎn)�,、信用差的企�(yè),,提高抽查比例和頻次,讓守信者暢行無�,,讓失信者寸步難�,�
此外,發(fā)展之�,,共享單車行�(yè)存在著明顯的�(zhǔn)入和退出問�,。當(dāng)�(shí),企�(yè)為占�(lǐng)市場(chǎng)大量投放車輛,,在京運(yùn)營企�(yè)一度達(dá)�16�,、投放超235萬輛車�
“在北京,,共享單車的治理宜疏不宜�,。”中國《文旅創(chuàng)新創(chuàng)�(yè)智庫叢書》總編張德欣告訴北京商報(bào)記�,,“共享單車投放量過多一方面�(huì)超出城市的承載力,,另一方面�(huì)使共享單�?yán)寐蔬^低,企業(yè)利潤率也�(huì)走低,?�?
如今,通過全鏈條監(jiān)管等方面的綜合施�,,在北京�(yùn)營的共享單車企業(yè)�(shù)量由高峰�(shí)期的16家減少為3�,,截�2022�9月底,北京市范圍�(nèi)�(bào)備的�(yùn)營車輛也減少�101.02萬輛�
“乘法”:“黑科技”賦�
“當(dāng)�,,物�(lián)�(wǎng)等技�(shù)已然很發(fā)�(dá),,要�(duì)共享單車�(jìn)行科�(xué)治理,有必要使用科技手段�(duì)共享單車的各種情況�(jìn)行動(dòng)�(tài)跟蹤和分�,?!睆埖滦辣硎�?
目前,,科技已是北京解決停放秩序管控難題的能效“倍增器�,。北京市交通委相關(guān)�(fù)�(zé)人介紹,北京已全面接入共享單車運(yùn)營企�(yè)車輛的動(dòng)靜態(tài)�(shù)�(jù),,車輛從信息接入平臺(tái)�,,每一次裝卸、調(diào)�(yùn),、騎行記錄均“有跡可循�,�
同時(shí),北京交通部門基于平臺(tái)開發(fā)車輛�(diào)度小程序,,輔助各�(jí)管理部門和運(yùn)營企�(yè)維護(hù)停放秩序,、清理淤積車輛。屬地管理部門可利用調(diào)度小程序及時(shí)�(diào)度企�(yè)處理,,而企�(yè)在接收車輛調(diào)度任�(wù)�,�5分鐘�(nèi)響應(yīng)�15分鐘�(nèi)到達(dá)�(xiàn)�(chǎng),�30分鐘�(nèi)處置完畢,,建立形成了政企�(lián)�(dòng)的�5-30”快速響�(yīng)�(jī)制�
�(wèi)星定�,、藍(lán)牙感知技�(shù)也被�(yīng)用于共享單車治理�(dāng)�,。據(jù)介紹,圍繞軌道站�(diǎn),、大型商圈等共享單車停放需求旺盛地區(qū),,運(yùn)用這兩�(xiàng)技�(shù),可以對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的車輛投放規(guī)模和使用情況�(jìn)行監(jiān)�(cè),,中心城區(qū)軌道站點(diǎn)�(jiān)�(cè)覆蓋率達(dá)48.03%(核心區(qū)96.3%�,�
此外,為引導(dǎo)騎行人規(guī)范停放共享單�,,各區(qū)持續(xù)推�(jìn)“電子圍欄”建�(shè),,企�(yè)通過技�(shù)匹配,針�(duì)騎行人歸還車輛的�(huán)節(jié)�(shí)行“入欄管理�,,即車輛如果沒有停放至指定的停放區(qū),,則�(huì)彈鎖并持�(xù)�(jì)�(fèi),并在App上引�(dǎo)騎行人至指定的停放區(qū)。目�,,中心城區(qū)31�(gè)重點(diǎn)區(qū)域的1181�(gè)停放區(qū)已實(shí)�(xiàn)入欄管理,,相�(guān)秩序類投訴有明顯下降�
“除法”:行業(yè)合規(guī)自律
以往,,單一企業(yè)不愿意對(duì)不文明使用車輛的用戶采取懲戒措施,唯恐導(dǎo)致客源流�,,因此各企業(yè)針對(duì)違規(guī)停放行為的約束措施少,、懲戒力度弱。眼�,,北京正�(yùn)用“除法”破除此類行�(yè)弊病,�
一方面,指�(dǎo)行業(yè)�(xié)�(huì)和美�(tuán),、青�,、哈啰三家企�(yè)共同簽署�(shí)施《北京區(qū)域互�(lián)�(wǎng)租賃自行車行�(yè)�(guī)范用戶停放行為聯(lián)合限制性公約》(以下�(jiǎn)稱《公約》),對(duì)�(yán)重違�(guī)用戶采取�(tǒng)一�(lián)合的限制騎行措施,。自2022�2月實(shí)施以�,,三家運(yùn)營企�(yè)活躍用戶已全部同意并簽署《公約》,被納入限制騎行名單的用戶,,企�(yè)在違停行為發(fā)生當(dāng)月即通過短信,、App訂單推送等多種形式提醒騎行人文明騎行、有序停�,�
另一方面,,為不斷提升涉企訴求解決�(zhì)效,及時(shí)消除�(fù)面評(píng)�(jià),,市�(jí)管理部門�12345市民熱線�(duì)接并建立市民投訴月度�(shù)�(jù)共享�(jī)�,,密切關(guān)注停放類投訴的點(diǎn)位分布,持續(xù)推動(dòng)“未訴先辦�,。逐月�(duì)各區(qū)共享單車投訴�,、各類投訴占比�(jìn)行分析,將投訴排名比較靠前的街道,、社區(qū),、軌道站�(diǎn)及時(shí)通報(bào)各區(qū),將共享單車停放類投訴量/投訴率作為中心城區(qū)慢行系統(tǒng)�(píng)�(jià)的重要指�(biāo),,逐月�(jìn)行排名并通過區(qū)委書記點(diǎn)�(píng)�(huì)�(jìn)行通報(bào),,督促各區(qū)�
目前,,北京的共享單車市場(chǎng)�(huán)境明顯改�,。共享單車運(yùn)營范圍由五環(huán)�(nèi)逐漸�(kuò)大至全市所有行政區(qū),形成�1+N”格局,運(yùn)營企�(yè)由“無序競(jìng)�(zhēng),、超量投放”轉(zhuǎn)�?yōu)椤肮礁?jìng)�(zhēng),、精�(zhǔn)投放”,投放合規(guī)率達(dá)98%,、動(dòng)�(tài)位置接入率達(dá)95%,,周�(zhuǎn)率由日均0.9次提升至3.3次,淡季車輛使用效率�2020年提升了80%,,市�(chǎng)�(huán)境得到改�,�
此外,在《北京市非機(jī)�(dòng)車管�?xiàng)l例》執(zhí)法檢查中,,市民針�(duì)共享單車滿意度達(dá)八成以上,,“接訴即辦”“每月一題”市民滿意度�(diào)查中,關(guān)于停放秩序改善的�(rèn)可度高達(dá)92%,,行�(yè)整體�(fā)展態(tài)�(shì)持續(xù)向好,�
(編輯:映雪)
