當(dāng)前,，隨著車輛普及和人們出行需求的增加，考取駕照幾乎成為人生的“必修課”,，許多大學(xué)生在校期間或利用寒暑假考取駕照,，而駕校培訓(xùn)是考取駕照的必經(jīng)一環(huán)。

駕校培訓(xùn)存在哪些亂象,？該如何進(jìn)行整治,？記者對此進(jìn)行了調(diào)查采訪。

今年大學(xué)畢業(yè)的肖云（化名）回到老家湖南常德工作后,，為了上下班方便些決定考個(gè)駕照,。

經(jīng)他人介紹，肖云聯(lián)系了自稱當(dāng)?shù)啬持{校的張教練,，隨后被張教練帶到該駕校報(bào)名處體檢報(bào)名,，現(xiàn)場交了4300元學(xué)費(fèi)。

交學(xué)費(fèi)前,，肖云向張教練再三確認(rèn),，后續(xù)是否有其他收費(fèi)項(xiàng)目，張教練一再表示：只有這4300元,。

科目一完成后,，張教練開車接肖云去科目二練車場，經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)的顛簸抵達(dá)訓(xùn)練場,，可門口招牌顯示這是另外一所駕校的訓(xùn)練場,。對此，張教練稱是自家駕校訓(xùn)練場正在維修,。

開始練車后,，坐在副駕駛的教練全程一副“臭臉”，肖云問一句,，半天答一句,。訓(xùn)練結(jié)束后，有其他學(xué)員提醒肖云,，下次訓(xùn)練記得給教練帶包香煙,。

臨考試前，肖云收到張教練發(fā)來的信息“轉(zhuǎn)我500塊錢,，這次科目二的費(fèi)用”,。肖云對這項(xiàng)費(fèi)用提出質(zhì)疑，張教練態(tài)度強(qiáng)硬地說：“這500元包含200元的模擬考試費(fèi),、接送費(fèi)和住宿費(fèi),，如果不交就沒法參加考試?！逼扔趬毫?，肖云只好交錢。

科目二考試前一天,，教練將肖云帶到住宿點(diǎn)——一棟三層高的自建民房,，狹窄的房間擺放了三張單人床，食宿條件極為簡陋,。

有過一次考試經(jīng)歷的舍友告訴肖云,，每次考試都會來這個(gè)地方吃住，也可以選擇不吃不住,，但500元錢得交,，否則第二天會很狼狽,。有人曾經(jīng)沒交錢，結(jié)果教練連考試時(shí)間和地點(diǎn)都沒有通知他,。

不久后,，準(zhǔn)備科目三考試的肖云又收到了要交“考試費(fèi)”的短信，又一次住進(jìn)了這個(gè)地方……向《法治日報(bào)》記者回憶起這段經(jīng)歷,，肖云坦言自己就像“待宰的羔羊”,。

多位受訪者說，駕校培訓(xùn)“潛規(guī)則”多,，在駕校學(xué)車過程中都存在被迫多交費(fèi)的問題,，這些費(fèi)用包括燃油費(fèi)、練車費(fèi),、考場費(fèi),、模擬費(fèi)等，而他們中大多數(shù)人為了順利通過培訓(xùn)考試,，最終選擇了沉默,。

記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，在一些駕校的招生廣告中,，包含大量“低價(jià)包過”“快速拿證”的宣傳語,，不少學(xué)員說，這些廣告具有很強(qiáng)的誘導(dǎo)性,、欺騙性,，一旦報(bào)名，煩惱不斷,，并存在退費(fèi)難,、維權(quán)難等問題。

公開報(bào)道顯示,，近年來,，多地出現(xiàn)“黑駕校”“黑教練”,，一些機(jī)構(gòu),、教練打著正規(guī)駕校分校的旗號大肆招生，等學(xué)員交完錢便溜之大吉,。

來自福建福清的張同學(xué)就深陷“黑駕?！敝校衲晔罴?，他報(bào)名當(dāng)?shù)匾患荫{校,，該駕校宣稱是福建當(dāng)?shù)匾患抑{校的分校。

按照教練要求，張同學(xué)直接添加了其社交賬號,，轉(zhuǎn)賬學(xué)費(fèi)3100元,。但教練遲遲沒有將合同發(fā)來，張同學(xué)再三催促也沒有得到教練的明確答復(fù),。

等考完科目一,，張同學(xué)提出練習(xí)科目二時(shí),，教練總是含糊其詞,。眼看開學(xué)在即，他向教練提出退費(fèi)請求,，對方直接“失聯(lián)”了,。

針對上述駕考亂象，各地紛紛開展整治行動(dòng),，如山東聊城于今年年初將駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接,，全市持續(xù)開展“黑駕校、黑培訓(xùn)點(diǎn),、黑教練車”集中整治行動(dòng),，出動(dòng)執(zhí)法人員456人次，查處“黑駕校,、黑培訓(xùn)點(diǎn)”70家,，“黑教練車”83輛。

北京理工大學(xué)法學(xué)院教授孟強(qiáng)說,，駕考培訓(xùn)中的亂象,，既是對學(xué)員的一種違約行為，同時(shí)也是一種行政違法行為,。如果駕校宣傳得很美好,，而學(xué)員報(bào)名交費(fèi)后卻無法享受到其承諾的服務(wù)，或者事后單方增加收費(fèi),，都構(gòu)成了對學(xué)員的違約,，學(xué)員可以根據(jù)民法典合同編的相關(guān)規(guī)定，主張駕校的違約責(zé)任,。

孟強(qiáng)還提到,，如果這些駕校亂象的背后有國家機(jī)關(guān)工作人員參與，那么相關(guān)人員則可能要承擔(dān)行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任,。

北京冠領(lǐng)律師事務(wù)所主任周旭亮說,，根據(jù)交通運(yùn)輸部《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》，駕校不按照全國統(tǒng)一教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn),，以及未在備案的教練場地開展基礎(chǔ)和場地駕駛培訓(xùn)的,，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正；拒不改正的,，責(zé)令停業(yè)整頓,。未按規(guī)定聘用教學(xué)人員,，未在經(jīng)營場所醒目位置公示其收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，以及使用不符合規(guī)定的車輛及設(shè)施,、設(shè)備從事教學(xué)活動(dòng)，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期整改,，逾期整改不合格的,，予以通報(bào)批評,。此外,，因駕校車輛及其他設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致重大安全事故的,，相關(guān)責(zé)任人員還可能受到刑事處罰,。

不合理收費(fèi),、不簽合同教學(xué),、質(zhì)量差等亂象頻發(fā),，駕校學(xué)員維權(quán)難是亟待解決的問題,。孟強(qiáng)說,，學(xué)員遭遇上述問題,，首先應(yīng)當(dāng)保存證據(jù)，留好付款記錄等,，然后與其交涉,，如果仍然不能兌現(xiàn)合同約定，則可以起訴駕校,，也可以向交通主管部門進(jìn)行舉報(bào),。

“治病”須從根源抓起。孟強(qiáng)直言,，在法律法規(guī)、部門規(guī)章都已經(jīng)有了相應(yīng)依據(jù)的情況下,，應(yīng)當(dāng)抓落實(shí)、抓執(zhí)法,。首先,，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對各類駕校定期檢查，按照《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》的要求逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況,；其次,，應(yīng)當(dāng)為學(xué)員提供通暢的投訴舉報(bào)渠道，搜集相關(guān)違法線索,，為執(zhí)法做準(zhǔn)備,；最后，學(xué)員應(yīng)當(dāng)有法律意識,、維權(quán)意識,、證據(jù)意識,，遭遇“黑駕校”“黑教練”不能忍氣吞聲,、自認(rèn)倒霉,，而是要依法維權(quán)，這樣才能凈化駕校培訓(xùn)市場,。

周旭亮認(rèn)為,，在從事駕校培訓(xùn)業(yè)務(wù)由“事前審批”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆潞蟊O(jiān)督”的大背景下，相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加大對駕校經(jīng)營的執(zhí)法巡查力度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、制止、查處不規(guī)范的駕校經(jīng)營活動(dòng),。學(xué)員在選擇駕校前應(yīng)當(dāng)充分了解駕校資質(zhì),、培訓(xùn)能力、教學(xué)場地,、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況,，不能哪個(gè)便宜選哪個(gè),，防止貪小便宜吃大虧,。群眾一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)從事駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的不法情形,，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門反映,，讓“黑駕?！薄昂诮叹殹睙o處遁形。

(編輯:鳴嫡)