25歲的大侄子多年前確診患有精神分裂癥，一直靠藥物治療,；二侄子自父母去世后，沒有外出務(wù)工,。兄弟倆因為沒有家人約束,，一直沉迷于玩游戲、看直播,，在多個網(wǎng)絡(luò)直播平臺上打賞共消費了158萬元(包含父親的死亡賠償金和家里存款),。

近日,，河南省駐馬店市平輿縣楊樓村村民黃女士向媒體反映了上述情況,。作為兄弟倆的嬸嬸，黃女士見狀痛心不已,，她希望相關(guān)平臺退回打賞和充值款項,。

涉事平臺均回應(yīng)稱，無法確認用戶是否為限制或者無民事行為能力人,，需當(dāng)事人提供相關(guān)證明,。

《法治日報》記者注意到，近年來,，因無民事和限制民事行為能力人的充值打賞退款問題而引發(fā)的糾紛屢見不鮮,，一些監(jiān)護人在請求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者返還款項時遇阻。

無民事和限制民事行為能力人參與直播打賞,、游戲充值的行為是否具有民事法律行為效力,，款項能否追回？此類糾紛緣何頻發(fā),，又該如何規(guī)范,？

巨額打賞不鮮見

充值容易退款難

今年2月的短短10多天里，9歲女孩在直播平臺接連打賞了31名主播,，刷了19.5萬余元的禮物,，這些錢是用于家人治病的救命錢；今年春節(jié)前后,，9歲女孩在短視頻平臺和游戲平臺充值18萬元,，通過打賞主播，請主播幫其寫作業(yè)帶升級……未成年人巨額充值打賞的新聞屢見報端,。

民法典規(guī)定,，不滿8周歲的未成年人、完全不能辨認自己行為的精神病人是無民事行為能力人,，由其法定代理人實施民事法律行為,。8周歲以上的未成年人,，以及不能完全辨認自己行為的成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意,、追認,，但可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為,。

《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見(二)》指出,，限制民事行為能力人未經(jīng)其監(jiān)護人同意，參與網(wǎng)絡(luò)付費游戲或者網(wǎng)絡(luò)直播平臺“打賞”等方式支出與其年齡,、智力不相適應(yīng)的款項,，監(jiān)護人請求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者返還該款項的，人民法院應(yīng)予以支持,。

多名受訪專家指出,，根據(jù)上述規(guī)定，無民事和限制民事行為能力人參與直播打賞,、游戲充值的行為不具有民事法律行為效力,，一律應(yīng)該退還。

記者采訪發(fā)現(xiàn),，一些游戲平臺的退費流程一般分為三步,，驗證監(jiān)護人身份，退費申請只能由監(jiān)護人發(fā)起,，需要提供身份信息并進行人臉識別,；需要了解孩子游戲及消費的實際情況，并提供支付人身份證,、監(jiān)護人戶口本,、孩子監(jiān)護關(guān)系證明材料，核對退費金額無誤后最終才能發(fā)起退款,。直播平臺與游戲平臺的退款流程相似,。

某游戲平臺負責(zé)人告訴記者，如果是18周歲以上的精神病人參與游戲充值,，監(jiān)護人在提供相關(guān)證明后可以退款,；如果不是“不能辨認自己行為”的精神病人，需證明其是發(fā)病期間打賞和充值才行,。

盡管有相關(guān)規(guī)定,，但不少監(jiān)護人在申請退款時仍然阻力重重，原因多為“證明材料不足”,。

來自廣東省的張女士向記者吐槽稱,，其8歲的女兒用爺爺手機玩某款游戲并充值11065元。張女士向游戲平臺發(fā)起未成年人充值退款申請,，卻提示審核失敗,，原因是其所提交的信息缺失申請人與未成年人的關(guān)系證明,、賬單錄屏、賬號實名人等,，需修改后重新提交申請,。張女士補充了相關(guān)資料，可數(shù)天過去,，審核仍然未通過,。

公開報道顯示，在多起未成年人充值打賞申請退款事件中,，平臺方均以“難以驗證是孩子本人實施的打賞行為”等理由拒絕退款,。

值得注意的是，大多數(shù)平臺退款流程僅支持對申請日前12個月的充值申請退款,，對于超過12個月的充值賬單,，需要聯(lián)系客服進一步咨詢。還有一些平臺的退款提示寫道,，“本平臺不支持成年人(18歲以上)退款申請,，一經(jīng)核實駁回申請”。

此外,，有多位受訪者反映，退款并非全額到賬,，能有90%就已經(jīng)不錯了,。對于此類情況，中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧分析,，如果通過訴訟不能百分百獲得退款,，說明法院認定其中有家長監(jiān)護責(zé)任未履行到位的情況，和平臺之間存在責(zé)任劃分,。

支付監(jiān)管待細化

監(jiān)護職責(zé)需增強

記者梳理發(fā)現(xiàn),，對于無民事和限制民事行為能力人的充值打賞行為，多數(shù)平臺都建立了預(yù)防和解決機制,。

以直播平臺為例,，大多數(shù)明確規(guī)定不允許未成年人充值打賞，不允許主播誘導(dǎo)未成年人充值打賞,，對未經(jīng)監(jiān)護人允許的打賞,，一經(jīng)核實予以全額退款。

游戲平臺同樣如此,。大多數(shù)嚴(yán)格遵照《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲工作的通知》,，即不得為未滿8周歲的用戶提供游戲付費服務(wù)；同一網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)所提供的游戲付費服務(wù),，8周歲以上未滿16周歲的未成年人用戶,，單次充值金額不得超過50元,，每月充值金額累計不得超過200元；16周歲以上的未成年人用戶,，單次充值金額不得超過100元,，每月充值金額累計不得超過400元。

不過,，漏洞依然存在,。記者實測發(fā)現(xiàn)，鮮有直播平臺和游戲平臺對成年人設(shè)置打賞和充值上限,。一些平臺對于大額轉(zhuǎn)賬也沒有審核措施,，輸入密碼即可操作，沒有人臉識別等進一步認證身份的程序,。如果設(shè)置免密支付,，那么只需在平臺輸入充值數(shù)額，就可以順利到賬,。如果無民事和限制民事行為能力人使用監(jiān)護人的身份證信息進行注冊,，且知曉其支付密碼，便可規(guī)避平臺對于未成年人的充值限制,，進行無障礙充值打賞,。

有平臺工作人員向記者透露，其所在平臺會定期抽查,，用戶實名注冊后,，會再次被要求進行人臉識別檢測，或者根據(jù)觀看時間段,、內(nèi)容等大數(shù)據(jù)判定該賬號是否為未成年人使用,。如果是，則強制開啟未成年人模式,。

“但再好的城墻也防不住根本不從這兒經(jīng)過的人,。有些家長把手機直接丟給孩子，直播平臺登錄的就是家長自己的賬號,；還有些家長可能平時用支付寶,、微信等開通過免密支付，孩子再用手機玩游戲看直播,，即使不知道支付密碼仍能充值,。”上述平臺工作人員說,。

大額交易設(shè)限額

多措并舉護權(quán)益

今年全國兩會期間,，有全國人大代表提出，限制網(wǎng)絡(luò)直播平臺每個賬號的日打賞額度,，每個賬號日打賞上限不超過100元,。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制直播平臺打賞分成比例,，從根源上解決平臺利益驅(qū)動，平臺打賞收入分成最高不應(yīng)該超出5%,。同時,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制高額打賞，設(shè)置每個賬號每日打賞上限不超過100元,。

上海市消保委建議,，游戲公司應(yīng)重視對未成年人的保護和關(guān)懷，通對大額連續(xù)交易設(shè)定交易限額,、設(shè)置提示提醒,、實行人臉識別等安全驗證，加強前端管控,，并采取有效措施對用戶畫像予以甄別,，更好保障未成人的合法權(quán)益；支付通道,、設(shè)備應(yīng)用商店等切實履行社會責(zé)任,，尤其是對于面向低齡人群的游戲采用二次確認機制，以減少相關(guān)爭議發(fā)生,；家長應(yīng)切實履行監(jiān)護責(zé)任,，同時注意保管好銀行卡、身份證等證件信息,，降低爭議發(fā)生可能,，并及時關(guān)注銀行交易提示。

在中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會法工委副秘書長胡鋼看來,，基于民法典等相關(guān)法律法規(guī)，特別是電信領(lǐng)域非對稱管制原則,、反平臺壟斷原則,、透明度監(jiān)管原則、問責(zé)監(jiān)督原則,，以及消費者,、未成年人、精神障礙患者等人群特殊優(yōu)先保護原則,，并有效應(yīng)對即將全面施行的歐盟《數(shù)字市場法》與《數(shù)字服務(wù)法》,，針對無序超額“氪金”的網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)打賞行為，應(yīng)當(dāng)明確限額,，進行懲罰性賠償,、舉證責(zé)任倒置、嚴(yán)管重罰,。

“具體而言,，有必要及時修訂現(xiàn)有的消費者權(quán)益保護法,、未成年人保護法、電子商務(wù)法等,，或制定相關(guān)法律,，明確規(guī)定用戶數(shù)量超過1億人，或上一年度銷售額超過50億元,，提供或參與提供網(wǎng)絡(luò)游戲,、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻,、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的超級平臺,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置最高100元的單次消費數(shù)額和最高500元的日累計消費數(shù)額。超額部分無效,，消費者有權(quán)主張‘退一賠三,、最低500元’的懲罰性賠償?！焙撜f,，如果無民事或者限制民事行為能力人的監(jiān)護人未盡監(jiān)護責(zé)任，可對其進行罰款,。

“同時可規(guī)定,，涉及無民事或者限制民事行為能力人的無序超額網(wǎng)絡(luò)消費，適用舉證責(zé)任倒置,，即超級平臺應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任,。同時，超級平臺還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更嚴(yán)格的行政責(zé)任,，如上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款,。”胡鋼說,。