前不久,,本報刊發(fā)《酒精冰淇淋,,到底是酒還是冰淇淋? 專家:酒精度超0.5%vol屬酒類飲品不得向未成年人出售》一稿,,引發(fā)大量轉(zhuǎn)載和社會關(guān)注,,稿件在本報微信公號閱讀量達(dá)10萬+。不少讀者留言稱,,應(yīng)規(guī)范酒精冰淇淋的售賣,,保障未成年人合法權(quán)益。也有媒體評論稱:酒精冰淇淋的含酒量不能遮遮掩掩,。
與此同時,,有讀者向本報記者反映:有些冰淇淋的形狀或外包裝就像個酒瓶子,這樣的冰淇淋是否可以向未成年人出售?市面上酒精冰淇淋品種不少,,多與普通冰淇淋一起售賣,,執(zhí)法司法部門應(yīng)該如何規(guī)范之?
未成年人保護(hù)法確立了最有利于未成年人原則,,保護(hù)未成年人也是全社會的共同責(zé)任,。為回應(yīng)社會關(guān)切,進(jìn)一步推動涉酒冰淇淋規(guī)范發(fā)展,,記者再次進(jìn)行了深入調(diào)查采訪。
“這冰淇淋的造型就是個酒瓶子,,孩子買回來時我嚇了一跳,,以為孩子喝酒了呢?!?月初,,山東棗莊的張女士下班回家看到上小學(xué)四年級的孩子手里拿著一個酒瓶形狀的東西,一問才知道是冰淇淋,。
張女士說,,這個夏天,孩子從家附近,、學(xué)校附近的小賣部買了各種冰淇淋,,其中包括一些酒精冰淇淋,有的形狀,、外包裝都和酒瓶子一模一樣,,這讓她很擔(dān)憂,“怕影響到孩子的身心健康”,。
從酒精冰淇淋到酒瓶冰淇淋,,今年夏天,冰淇淋“酒”氣盛行,。
多位專家近日接受《法治日報》記者采訪時說,,酒企推出酒精冰淇淋、酒瓶冰淇淋等新產(chǎn)品搶占年輕人市場,,這或許無可厚非,,但切勿“傷”了未成年人。建議市場監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管,,出臺相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),,檢察機(jī)關(guān)也可提起公益訴訟,推動規(guī)范市場,,維護(hù)未成年人合法權(quán)益,。
冰淇淋“酒”氣盛行 不少未成年人食用
記者之前調(diào)查發(fā)現(xiàn),在線上購物平臺、外賣平臺,,茅臺冰淇淋,、馬迭爾朗姆酒味冰棍、紹興黃酒棒冰等銷量都非??捎^,,有的產(chǎn)品售后評價就達(dá)5萬多條。線下,,各類酒精冰淇淋更是賣得火爆,,很多小賣部里都有銷售,其中一些小賣部還位于中小學(xué)校附近,。
這些酒精冰淇淋,,大多沒有標(biāo)注酒精含量,咨詢客服時,,有的稱為“微量”“少量”,;不管是在冰淇淋外包裝上,還是商家售賣時,,大多沒有“商品包含酒精”“未成年人請勿食用”等風(fēng)險提示,。對于未成年人乃至小學(xué)生能否食用此類冰淇淋的問題,商家給出的答案大多是“可以放心食用”或“可以少量食用”,。
在本次調(diào)查中,,記者發(fā)現(xiàn),不少商家售賣的冰淇淋不僅具有“酒”的內(nèi)在,,一些還有“酒”的外觀,。據(jù)不完全統(tǒng)計,市場上正在銷售的酒瓶冰淇淋有近10款,。
如一款冰淇淋外包裝印有德式黑啤的圖片,,撕開外包裝后,露出啤酒瓶形狀的冰淇淋,。記者嘗了一下,,“啤酒蓋”是巧克力脆皮做的,可以像瓶蓋一樣“打開”,,冰淇淋有酒的味道,。在網(wǎng)上,有網(wǎng)友對這款酒瓶冰淇淋評價道:“打開瓶蓋的手感接近真實(shí),,有股喝酒的感覺”“一口爆漿,,令人欲罷不能”。
還有一款白酒品牌推出的冰淇淋,,賣點(diǎn)為“0%酒精但有酒的濃香風(fēng)味”,,其外觀設(shè)計與該酒酒瓶幾乎一致,。有網(wǎng)友稱:“吃冰淇淋和喝酒一樣,就是酒味有點(diǎn)淡,,把酒癮勾起來了,。”
冰淇淋形狀似酒瓶的同時,,一些宣傳語也非常引人注目,,有的還結(jié)合了飲酒的場景用語,如“我干了,,你‘隨變’”“為什么大人冰淇淋可以‘隨變’吃,?——因?yàn)闆]人管”“做大人這么好,誰還要當(dāng)個寶寶”等,。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),,酒精冰淇淋、酒瓶冰淇淋的食用者包含大量未成年人,,乃至小學(xué)生。
“做大人真好呀,,沒人管,,想吃啥就吃啥?!痹诒本┥衔迥昙壍男W(xué)生小王說,,自己和身邊不少同學(xué)都買過酒精冰淇淋、酒瓶冰淇淋吃,,“打開酒瓶冰淇淋,,擰開蓋子,一股酒味,,感覺自己像個大人了”,。
在網(wǎng)上,有博主發(fā)出自己孩子品嘗酒瓶冰淇淋的照片:七八歲大的小女孩,,拿著酒瓶狀的冰淇淋,,像大人一樣用后槽牙咬“酒瓶蓋”。留言中,,有人稱好玩,,有人提出了疑問。
“酒精冰淇淋,、酒瓶冰淇淋,,是對孩子飲酒精神層面上的引誘?!毙⊥醯哪赣H認(rèn)為,,孩子好奇心強(qiáng),又沒有分辨能力,如果讓孩子輕易買到酒精冰淇淋,、酒瓶冰淇淋,,可能會驅(qū)動孩子對品嘗酒精的向往,“希望有關(guān)部門可以規(guī)范商家的這種行為”,。
這也是不少受訪家長的共同心聲,。
降低警惕誘導(dǎo)喝酒 危害未成年人健康
家長的擔(dān)憂,首當(dāng)其沖的是食用含酒精的冰淇淋,,哪怕是少量食用,,是否會對孩子的身體健康造成影響?
對此,,全國人大代表,、山東省省立醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科重癥病區(qū)主任盧林給出了肯定的答案:“酒精是一種精神活性物質(zhì),攝入含酒精的食品和飲料,,可能損害未成年人健康,。未成年人處于發(fā)育階段,其器官更容易被酒精刺激,,導(dǎo)致多種疾病發(fā)生,,如刺激消化道,影響骨骼生長,,嚴(yán)重的甚至可能傷害神經(jīng)系統(tǒng),、影響大腦發(fā)育?!?
實(shí)際上,,按照2022年6月1日實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)《飲料酒術(shù)語和分類》,酒精度在0.5%vol以上的酒精飲料即屬于飲料酒,。飲料酒應(yīng)當(dāng)按照酒類法律法規(guī)制作和售賣,,未成年人不能食用,商家也應(yīng)適用禁止向未成年人銷售的禁止性規(guī)定,。
多位法律專家指出,,商家未對酒精冰淇淋標(biāo)明酒精含量,侵犯了消費(fèi)者知情權(quán),。根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定,,消費(fèi)者享有知悉所購買商品真實(shí)情況的權(quán)利,酒精度數(shù)作為酒類飲品的核心要素,,應(yīng)當(dāng)被消費(fèi)者知悉,。
即便是不含酒精的冰淇淋,如酒味冰淇淋或酒瓶冰淇淋,,受訪家長也擔(dān)憂會對孩子造成不良引導(dǎo),。
在北京外國語大學(xué)法學(xué)院教授,、中外教育法研究中心主任姚金菊看來,無論冰淇淋是否真正含有酒精,,酒瓶形狀的冰淇淋在外形上具備了酒的特征,,且部分產(chǎn)品配以飲酒的暗示性宣傳語,都會對未成年人產(chǎn)生過早接觸酒類的不良誘導(dǎo),。
“企業(yè)將酒瓶冰淇淋作為一種商業(yè)創(chuàng)新或許無可非議,,但在銷售與宣傳中不應(yīng)將未成年人群體作為受眾,避免侵犯未成年人合法利益,?!币鹁照f,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范,,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)對其標(biāo)志,、包裝等方面作出相應(yīng)規(guī)定,并在后續(xù)的銷售與宣傳環(huán)節(jié)加強(qiáng)審查,。
西南政法大學(xué)行政法學(xué)院副教授楊尚東說,,未成年人保護(hù)法第五十九條規(guī)定了經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標(biāo)志,,對于酒瓶冰淇淋,,如果其中的酒精含量超過0.5%vol,則屬于酒類飲品或食品,,應(yīng)當(dāng)按照酒類法律法規(guī)制作和售賣,,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置印上“十八禁”提示,,不得向未成年人出售,。
“即便不含酒精,將冰淇淋設(shè)計成酒瓶形狀進(jìn)行宣傳,,一方面可能會引起未成年人對酒的興趣,,另一方面可能會降低未成年人的警惕,進(jìn)而嘗試飲酒,,這也涉嫌違反了廣告法‘廣告不得損害未成年人身心健康’之規(guī)定,。”楊尚東說,。
在北京市京師律師事務(wù)所合伙人李飛看來,,冰淇淋是廣大未成年人喜愛的美食,將冰淇淋設(shè)計成酒瓶形狀并大肆宣傳,,相當(dāng)于變相鼓勵未成年人和酒有更多接觸,,容易誘使未成年人嘗試喝酒,不利于未成年人的健康成長,,也違反了未成年人保護(hù)法中最有利于未成年人的原則,,“如果可以這么做,,豈不是煙企也可以推出香煙形狀的冰淇淋”?
明晰標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化監(jiān)管 可以提起公益訴訟
如何避免未成年人食用酒精冰淇淋,、酒瓶冰淇淋,?多位受訪家長指出,除了家長要“盯得住”,,更要加強(qiáng)生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,,在源頭防范和減少未成年人接觸此類商品。
楊尚東認(rèn)為,,對生產(chǎn)冰淇淋的廠家,,市場監(jiān)管部門應(yīng)定期開展食品安全及法律知識的教育培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營,。對多級經(jīng)銷商,,市場監(jiān)管部門應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)管批發(fā)商,盡量減少不符合法律規(guī)定的商品流入市場,,對違法違規(guī)商品采取強(qiáng)有力的整治措施,。
“為避免酒精冰淇淋、酒瓶冰淇淋對未成年人群體產(chǎn)生不良影響,,建議市場監(jiān)管部門盡快出臺生產(chǎn)標(biāo)志或包裝方面的相關(guān)規(guī)范,,以推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,并對生產(chǎn)者進(jìn)行宣傳,、培訓(xùn),,對未成年人監(jiān)護(hù)人、學(xué)校等進(jìn)行宣傳,、提醒,。”姚金菊說,。
她認(rèn)為,,為督促生產(chǎn)者、銷售者落實(shí)保護(hù)未成年人相關(guān)義務(wù),,首先應(yīng)出臺強(qiáng)制性規(guī)定并配以明確的監(jiān)管措施,,其次由各級市場監(jiān)管部門通過抽查、排查等方式嚴(yán)格執(zhí)法,?!霸诜缮形疵鞔_的情況下,本著最有利于未成年人的法律原則,,市場監(jiān)管部門可通過行政指導(dǎo),,即勸告、提醒,、建議等方式,,引導(dǎo)酒精冰淇淋,、酒瓶冰淇淋生產(chǎn)企業(yè)提高對未成年人群體保護(hù)的關(guān)注度?!?
對于小賣部等末端經(jīng)銷商,,姚金菊說,監(jiān)管義務(wù)應(yīng)更側(cè)重于對未成年人活躍區(qū)域的銷售抽查,,如學(xué)校,、幼兒園附近是否存在售賣或宣傳酒精冰淇淋、酒瓶冰淇淋的情況,??稍趯W(xué)校附近張貼舉報熱線,鼓勵群眾對向未成年人售賣酒類商品的行為進(jìn)行舉報,,市場監(jiān)管部門及時查處,。
楊尚東同樣認(rèn)為,對在學(xué)校附近的銷售商,,監(jiān)管部門應(yīng)額外采取強(qiáng)化措施,,定期監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)存在不利于未成年人保護(hù)情況的,,應(yīng)責(zé)令商家停止銷售相關(guān)產(chǎn)品,,按規(guī)定監(jiān)督銷毀或作必要的技術(shù)處理。
江蘇省律協(xié)副會長車捷認(rèn)為,,涉“酒”冰淇淋這一新事物背后存在違反未成年人保護(hù)法的“老”問題,。“市場監(jiān)管部門應(yīng)該針對這一新現(xiàn)象制定,、細(xì)化,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),在生產(chǎn)許可方面明確把關(guān),。此外,,這種現(xiàn)象已涉嫌侵害未成年人合法權(quán)益,,檢察院和學(xué)生家長均具有提起公益訴訟的主體資格,,可以提起民事公益訴訟?!?
“企業(yè)的目的是培養(yǎng)品牌忠誠度,,讓年輕人樹立品牌意識,但如果讓酒精冰淇淋,、酒瓶冰淇淋流入未成年人群體,,將對未成年人身心健康造成巨大傷害?!北R林說,,他也建議檢察機(jī)關(guān)采用公益訴訟的方式規(guī)范這類商業(yè)行為,,推進(jìn)行業(yè)規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)法,筑牢未成年人保護(hù)防線,。
(編輯:月兒 )
