其中提到,，

 落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，加強(qiáng)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)，堅(jiān)持良田糧用大原則,，明確耕地利用優(yōu)先序,，保質(zhì)保量完成糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

 加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，積極承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。落實(shí)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)補(bǔ),、耕地地力補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，保障種糧農(nóng)民收益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,。

 認(rèn)真踐行大食物觀(guān),，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),，推動(dòng)糧油肉蛋奶果蔬菌等重要民生商品的穩(wěn)產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌,、農(nóng)林牧漁結(jié)合,、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系。

 選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線(xiàn)崗位,，大力培養(yǎng)本土人才,，支持專(zhuān)業(yè)人才通過(guò)多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng),、能人回鄉(xiāng),、農(nóng)民工返鄉(xiāng),、企業(yè)家入鄉(xiāng)，推動(dòng)人才向鄉(xiāng)村流動(dòng),。

 加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施，以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，推進(jìn)空間布局,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施,、基本公共服務(wù)等縣域統(tǒng)籌,。

 依法編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，分類(lèi)有序推進(jìn)村莊建設(shè),，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并,，嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿撤并村莊、搞大社區(qū),。

 加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力和服務(wù)功能，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，建立健全基本公共服務(wù)同常住人員掛鉤,、由常住地供給機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn),，保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民合法土地權(quán)益,，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。

 提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,，鼓勵(lì)發(fā)行政府債券支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目,，健全政府投資與金融、社會(huì)投入聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)增加鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域貸款投放,，確保縣域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興,。

 發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障作用,，落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面,、提標(biāo),、增品。完善農(nóng)村新增建設(shè)用地保障機(jī)制,，滿(mǎn)足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)民住宅用地合理需求。

 《河南省鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》

 第一章 總則

 第一條 為了全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，根據(jù)《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》等規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本細(xì)則。

 第二條 落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，落實(shí)中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,，構(gòu)建職責(zé)清晰,、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，奮力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo),。

 第三條 堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,，全面落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興要求，不斷強(qiáng)化省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記責(zé)任,。

 第四條 在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)建立健全鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí),、組織推動(dòng),、社會(huì)動(dòng)員、要素保障,、考核評(píng)價(jià),、工作報(bào)告、監(jiān)督檢查等機(jī)制并抓好組織實(shí)施。

 第二章 地方責(zé)任

 第五條 地方黨委和政府鄉(xiāng)村振興責(zé)任主要包括：

 （一）切實(shí)提高政治站位,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察河南重要講話(huà)重要指示,，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方針政策和決策部署,，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求,，結(jié)合本地實(shí)際實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

 （二）加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,。牢記習(xí)近平總書(shū)記“在鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)”的殷殷囑托,，堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新時(shí)代“三農(nóng)”工作，將鄉(xiāng)村振興納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、黨委和政府工作重點(diǎn)統(tǒng)籌謀劃部署,，結(jié)合實(shí)際制定并組織實(shí)施推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的政策措施、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度任務(wù),。

 （三）堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任,。堅(jiān)持把確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給作為首要任務(wù)，全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé),，打造新時(shí)代糧食生產(chǎn)核心區(qū),，全面提高本地糧食安全保障能力。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，加強(qiáng)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù),，堅(jiān)持良田糧用大原則，明確耕地利用優(yōu)先序,，保質(zhì)保量完成糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)任務(wù),。落實(shí)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)補(bǔ),、耕地地力補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，保障種糧農(nóng)民收益,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,。認(rèn)真踐行大食物觀(guān)，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推動(dòng)糧油肉蛋奶果蔬菌等重要民生商品的穩(wěn)產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià),，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌,、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系,。

 （四）堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn),。堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在突出位置,，把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進(jìn)脫貧地區(qū)加快發(fā)展作為主攻方向,，加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，鞏固提升“三保障”（義務(wù)教育、基本醫(yī)療,、住房安全有保障）和飲水安全保障水平,，健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系。穩(wěn)定完善幫扶機(jī)制,，更加注重扶志扶智,，聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)，著力增強(qiáng)脫貧群眾和脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,，不斷縮小收入差距,、發(fā)展差距，努力讓脫貧群眾生活更上一層樓,。

 （五）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,。做足做好“土特產(chǎn)”文章，堅(jiān)持立足本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢(shì)特色資源規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，拓展農(nóng)業(yè)多種功能,、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,，深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。大力發(fā)展特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，壯大國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū),，做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)，做大牛羊產(chǎn)業(yè),，做優(yōu)家禽產(chǎn)業(yè),。大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級(jí)，堅(jiān)持綠色興農(nóng),、質(zhì)量興農(nóng),、品牌強(qiáng)農(nóng)，推動(dòng)冷鏈?zhǔn)称?、休閑食品,、特色功能食品等加快升級(jí)，做強(qiáng)做大綠色食品業(yè),。培育壯大鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè),、文化體驗(yàn),、養(yǎng)生養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節(jié)更多留在鄉(xiāng)村,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益更多留給農(nóng)民，拓寬農(nóng)民增收致富渠道,。

（六）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā),、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn),、選拔使用、流動(dòng)配置,、激勵(lì)保障等政策措施落實(shí),，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村振興。選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線(xiàn)崗位,，大力培養(yǎng)本土人才,，支持專(zhuān)業(yè)人才通過(guò)多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng),、能人回鄉(xiāng),、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng),，推動(dòng)人才向鄉(xiāng)村流動(dòng),。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè),，大力推進(jìn)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興,，促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大,、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,。

（七）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興,。推動(dòng)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，推進(jìn)和美鄉(xiāng)村,、建設(shè)文明家園,，深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，建好新時(shí)代文明實(shí)踐陣地,，常態(tài)化開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)和志愿服務(wù),，大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),，引導(dǎo)農(nóng)民群眾聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩,、跟黨走,。組織開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，開(kāi)展先進(jìn)典型評(píng)選表彰,，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神,、大別山精神,，開(kāi)展文明風(fēng)尚行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展高價(jià)彩禮,、大操大辦等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,，大力整治低俗婚鬧等陳規(guī)陋習(xí)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,。

（八）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展水平。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,，支持發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè),，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)化肥,、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品減量化使用,，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，加強(qiáng)土壤污染源頭防控以及受污染耕地安全利用,，健全耕地休耕輪作制度,，防治外來(lái)物種侵害。加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理修復(fù),，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,，開(kāi)展山丘區(qū)生態(tài)修復(fù)整治，科學(xué)推動(dòng)國(guó)土綠化,，開(kāi)展水土流失綜合防治,，推進(jìn)地下水超采綜合治理，落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，加快沿黃和黃河故道生態(tài)廊道,、濕地公園群建設(shè),，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活,、生態(tài)良性循環(huán)。

（九）加快推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的引領(lǐng)作用,，結(jié)合農(nóng)民群眾實(shí)際需要，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,，組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，著力提高鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃布局合理度、基礎(chǔ)設(shè)施完備度,、人居環(huán)境舒適度,、公共服務(wù)便利度、鄉(xiāng)村建設(shè)示范創(chuàng)建參與度,，逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面,，分區(qū)域推進(jìn)規(guī)模化農(nóng)村供水工程建設(shè),，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,，加快推動(dòng)城區(qū)管道天然氣向鄉(xiāng)村延伸，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系,，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量,，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，加強(qiáng)村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè),，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)完善鄉(xiāng)村水,、電,、路、氣,、通信,、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施,。抓好農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理工作,，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，加強(qiáng)農(nóng)村戶(hù)廁改造,，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,，加快緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村普惠性養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老,，全面提高農(nóng)村教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老托育,、文化體育,、社會(huì)保障等服務(wù)水平。

（十）加快推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興,。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，持續(xù)開(kāi)展“五星”支部創(chuàng)建，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能,，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障,、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制和黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治,、德治,、數(shù)治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。減輕基層組織負(fù)擔(dān),。推動(dòng)為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè),，打造服務(wù)農(nóng)民生活的綜合平臺(tái)。深化農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù),，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育和法律服務(wù),，扎實(shí)開(kāi)展“三零”平安單位（村,、社區(qū)）創(chuàng)建，健全農(nóng)村社會(huì)治安防控體系,、公共安全體系,，完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警,、多元化解機(jī)制,，及時(shí)妥善處理信訪(fǎng)事項(xiàng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，及時(shí)處置自然災(zāi)害,、公共衛(wèi)生,、安全生產(chǎn)、食品安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患,。持續(xù)整治侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和群眾身邊的腐敗問(wèn)題,。做好農(nóng)村宗教工作，加強(qiáng)農(nóng)村宗教活動(dòng)常態(tài)化管理,，依法制止利用宗教干涉農(nóng)村公共事務(wù),，堅(jiān)決抵御非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)。

（十一）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實(shí)施，以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，推進(jìn)空間布局,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施,、基本公共服務(wù)等縣域統(tǒng)籌,。依法編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，分類(lèi)有序推進(jìn)村莊建設(shè),，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并,，嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿撤并村莊、搞大社區(qū),。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力和服務(wù)功能，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，建立健全基本公共服務(wù)同常住人員掛鉤,、由常住地供給機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn),，保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民合法土地權(quán)益,，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。

（十二）持續(xù)深化農(nóng)村改革,。堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有,，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,，維護(hù)農(nóng)戶(hù)內(nèi)家庭成員依法平等享有的各項(xiàng)權(quán)益,，在守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地不減少,、糧食生產(chǎn)能力不減弱,、農(nóng)民利益不受損等底線(xiàn)基礎(chǔ)上，充分尊重基層和群眾創(chuàng)造,，發(fā)揮農(nóng)民主體作用,，用好試點(diǎn)試驗(yàn)手段,，積極承擔(dān)改革試點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)突破,、落地見(jiàn)效,。

（十三）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府投入責(zé)任,，統(tǒng)籌資源要素配置支持鄉(xiāng)村振興,，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入，確保投入力度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相同步,、與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng),。提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，鼓勵(lì)發(fā)行政府債券支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目,，健全政府投資與金融,、社會(huì)投入聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)增加鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域貸款投放,，確?？h域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障作用,，落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、提標(biāo),、增品,。完善農(nóng)村新增建設(shè)用地保障機(jī)制，滿(mǎn)足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)民住宅用地合理需求,。

（十四）堅(jiān)持黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，發(fā)揮各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，推進(jìn)議事協(xié)調(diào)規(guī)范化制度化建設(shè),，建立健全重點(diǎn)任務(wù)分工落實(shí)機(jī)制,。加強(qiáng)各級(jí)黨委農(nóng)村工作部門(mén)建設(shè)，充實(shí)工作力量,，完善運(yùn)行機(jī)制,，強(qiáng)化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策指導(dǎo),、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。加強(qiáng)“三農(nóng)”干部隊(duì)伍建設(shè),，大興調(diào)查研究,，提高做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作本領(lǐng)。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,，強(qiáng)化縣（市,、區(qū)）黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,。

 第六條 省委和省政府對(duì)全省鄉(xiāng)村振興工作負(fù)總責(zé),，并推動(dòng)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制層層落實(shí)。

 省委和省政府主要負(fù)責(zé)人是全省鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,，責(zé)任主要包括：

 （一）結(jié)合全省實(shí)際謀劃確定鄉(xiāng)村振興階段性目標(biāo)任務(wù)和針對(duì)性政策措施,，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項(xiàng)目實(shí)施,、重要資源配置等工作,。

 （二）每年主持召開(kāi)省委農(nóng)村工作會(huì)議，部署鄉(xiāng)村振興年度重點(diǎn)任務(wù),。定期主持召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取工作匯報(bào),，研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項(xiàng),。定期組織省委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題學(xué)習(xí)。

 （三）強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興督促指導(dǎo)和工作調(diào)研,，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),，及時(shí)糾正和處理鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。落實(shí)鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度,，帶頭定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)以上涉農(nóng)縣,。

 （四）強(qiáng)化考核監(jiān)督和激勵(lì)約束，推動(dòng)完善工作機(jī)制,，督促省委常委會(huì)委員,、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工抓好分管（協(xié)管、聯(lián)系,，下同）行業(yè)（領(lǐng)域）或者部門(mén)（單位）鄉(xiāng)村振興具體工作,。

 第七條 市級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)本地鄉(xiāng)村振興工作，做好上下銜接,、域內(nèi)協(xié)調(diào),、督促檢查工作，發(fā)揮以市帶縣作用,。

 市級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,，責(zé)任主要包括：

 （一）研究提出推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的階段目標(biāo)、年度計(jì)劃和具體安排，及時(shí)分解工作任務(wù),，指導(dǎo)縣級(jí)抓好落實(shí),，對(duì)鄉(xiāng)村振興有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用和管理,、目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督促,、檢查和監(jiān)督。

 （二）每年主持召開(kāi)黨委農(nóng)村工作會(huì)議,，部署年度重點(diǎn)任務(wù),。定期主持召開(kāi)黨委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取工作匯報(bào),，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù),，及時(shí)研究解決鄉(xiāng)村振興重大問(wèn)題。定期組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題學(xué)習(xí),。

 （三）落實(shí)鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度,，帶頭定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)以上涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期開(kāi)展鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題調(diào)研,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,、研究解決問(wèn)題、指導(dǎo)推進(jìn)工作,。

 （四）督促黨委常委會(huì)委員,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工抓好分管行業(yè)（領(lǐng)域）或者部門(mén)（單位）鄉(xiāng)村振興具體工作。

 第八條 縣級(jí)黨委和政府是鄉(xiāng)村振興“一線(xiàn)指揮部”,。

 縣級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,，應(yīng)當(dāng)把主要精力放在鄉(xiāng)村振興工作上，當(dāng)好“一線(xiàn)總指揮”,，責(zé)任主要包括：

 （一）結(jié)合本地實(shí)際謀劃制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和年度實(shí)施方案,，明確階段性目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù)，整合各類(lèi)資源要素,，做好鄉(xiāng)村振興進(jìn)度安排,、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施,、工作推進(jìn)等工作,，組織落實(shí)好各項(xiàng)政策措施。

 （二）每年主持召開(kāi)黨委農(nóng)村工作會(huì)議,，部署年度重點(diǎn)任務(wù),。定期主持召開(kāi)黨委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究鄉(xiāng)村振興工作,，不定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì),、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。定期組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題學(xué)習(xí),。

 （三）推動(dòng)建立鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制,，組織攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，謀劃推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù),、重大項(xiàng)目,、重要政策，確保鄉(xiāng)村振興每年都有新進(jìn)展,。

 （四）以縣域?yàn)閱挝患?xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體功能定位,，明確村莊分類(lèi)，優(yōu)化村莊布局,，指導(dǎo)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制,，分類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。建立鄉(xiāng)村振興相關(guān)項(xiàng)目庫(kù),，健全鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目信息公開(kāi)制度,，對(duì)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目管理負(fù)首要責(zé)任。

 （五）深入基層聯(lián)系群眾,，經(jīng)常性調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作,，定點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)以上行政村，原則上任期內(nèi)基本走遍轄區(qū)內(nèi)所有行政村,，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,。

 （六）督促黨委常委會(huì)委員、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)職責(zé)分工抓好分管行業(yè)（領(lǐng)域）或者部門(mén)（單位）鄉(xiāng)村振興具體工作,。

 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)村振興作為中心任務(wù)，發(fā)揮基層基礎(chǔ)作用,，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮,，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持“一村一策”加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃,，加快發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，突出實(shí)效改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,，抓好鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目落地、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,，根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)會(huì)議研究部署鄉(xiāng)村振興工作，結(jié)合本地實(shí)際謀劃確定階段性目標(biāo)任務(wù)和年度工作計(jì)劃,，統(tǒng)籌整合各類(lèi)資源要素,，組織落實(shí)上級(jí)黨委和政府部署的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作,。經(jīng)常性、制度化進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展調(diào)研,，任期內(nèi)走遍轄區(qū)所有自然村組,，指導(dǎo)解決實(shí)際困難和具體問(wèn)題。

 第十條 村黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作,，村民委員會(huì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,，不斷健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督,，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興政策宣傳,，組織動(dòng)員農(nóng)民群眾共同參與鄉(xiāng)村振興。注重尊重農(nóng)民群眾意愿,，結(jié)合實(shí)際確定本村鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)并組織實(shí)施,，具體落實(shí)各級(jí)各部門(mén)下達(dá)的各類(lèi)政策、項(xiàng)目,、資金等,。全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度，對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí),、土地征收征用以及土地流轉(zhuǎn),、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、資金使用和項(xiàng)目建設(shè)等情況,，廣泛征求意見(jiàn),，集體研究決策，確保村級(jí)黨務(wù),、村務(wù),、財(cái)務(wù)陽(yáng)光公開(kāi)。

 村黨組織書(shū)記是本村鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”班子成員抓好糧食生產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治,、鄉(xiāng)村治理,、移風(fēng)易俗等具體任務(wù)落實(shí)，與駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)等幫扶力量加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，經(jīng)常性入戶(hù)走訪(fǎng)農(nóng)民群眾,，原則上每年走遍或者聯(lián)系本村所有農(nóng)戶(hù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難,。

 第三章 部門(mén)責(zé)任

 第十一條 省直有關(guān)部門(mén)鄉(xiāng)村振興責(zé)任主要包括：

 （一）切實(shí)提高政治站位,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察河南重要講話(huà)重要指示,，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方針政策和決策部署,，深入落實(shí)省委和省政府有關(guān)工作要求,，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合職責(zé)研究和組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，指導(dǎo)市縣對(duì)口部門(mén)完成鄉(xiāng)村振興有關(guān)任務(wù),。

 （二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。堅(jiān)持把加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省擺上建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化河南的重要位置,，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才、文化,、生態(tài),、組織振興，擬訂并組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,、政策措施,、重大行動(dòng)、工程項(xiàng)目等,，組織起草有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案,，指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興中的重點(diǎn)問(wèn)題，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省制度框架和政策體系,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí),、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,。

 （三）堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任,。全方位夯實(shí)糧食安全根基，強(qiáng)化藏糧于地,、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ),，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)，嚴(yán)格耕地用途管制,，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,，有效防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和提質(zhì)改造,，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，集中連片建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,。加快推進(jìn)種業(yè)振興,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“中原農(nóng)谷”，實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，完善農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制,，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。健全農(nóng)民種糧掙錢(qián)得利,、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義的機(jī)制保障,，嚴(yán)格黨委和政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核，落實(shí)產(chǎn)糧大縣財(cái)政支持政策和糧食最低收購(gòu)價(jià)政策,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和地方抓糧的積極性,。牢固樹(shù)立大食物觀(guān)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),，全方位,、多途徑開(kāi)發(fā)食物來(lái)源，更好滿(mǎn)足人民群眾多元化消費(fèi)需求,。推動(dòng)糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi),，推進(jìn)全鏈條節(jié)約減損。

 （四）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。健全并推進(jìn)實(shí)施防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，推動(dòng)落實(shí)過(guò)渡期內(nèi)防止返貧政策措施，持續(xù)做好定點(diǎn)幫扶,、結(jié)對(duì)幫扶工作,，加大對(duì)省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持力度，推進(jìn)易地搬遷集中安置點(diǎn)后續(xù)幫扶工作,，完善配套設(shè)施和公共服務(wù),，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶，不斷增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,，讓脫貧攻堅(jiān)成果更加扎實(shí),、更可持續(xù)。

 （五）推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。堅(jiān)持強(qiáng)龍頭,、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài),、樹(shù)品牌,，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,。做優(yōu)做強(qiáng)做大高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè),，一體推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群等建設(shè),，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升,、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，著力打造具有世界影響力的萬(wàn)億級(jí)現(xiàn)代食品集群。積極拓展農(nóng)業(yè)多種功能,，發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游,、休閑農(nóng)業(yè)等富民產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè),，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺(tái)載體建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

 （六）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作,。壓實(shí)行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興責(zé)任,，各責(zé)任部門(mén)按照工作職責(zé)，制定并組織實(shí)施配套政策和年度計(jì)劃,，提出和落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措,，不斷規(guī)范和健全制度措施,、體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌解決好存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,。

 （七）持續(xù)深化農(nóng)村改革,。堅(jiān)持以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線(xiàn)，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，指導(dǎo)各地探索多種途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快發(fā)展社會(huì)化服務(wù),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),。深化農(nóng)村土地制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包地改革,，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)工作,。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,、治理架構(gòu)科學(xué),、經(jīng)營(yíng)方式穩(wěn)健、收益分配合理的運(yùn)行機(jī)制,，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)和制度,，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村資源要素活力,。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,，健全符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，優(yōu)化金融服務(wù)和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),。持續(xù)深化供銷(xiāo)合作社、農(nóng)墾,、農(nóng)村信用社,、“五水綜改”（水源、水權(quán),、水利,、水工、水務(wù)改革）,、集體林權(quán),、國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)農(nóng)村改革擴(kuò)面,、提速,、集成。

 （八）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,。在干部配備上優(yōu)先考慮,，在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在資金投入上優(yōu)先保障,，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,。協(xié)同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè),，科學(xué)布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化,，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng),。

 （九）注重典型引領(lǐng)帶動(dòng)。圍繞鄉(xiāng)村振興的河南實(shí)踐,，大興調(diào)查研究,，突出抓好成果轉(zhuǎn)化，選樹(shù)一批先進(jìn)典型,，推出一批務(wù)實(shí)舉措,，形成一批長(zhǎng)效機(jī)制。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),。按照規(guī)定組織開(kāi)展鄉(xiāng)村振興有關(guān)督查考核,、示范創(chuàng)建、褒揚(yáng)激勵(lì)等工作。

 第十二條 省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署,，負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展鄉(xiāng)村振興政策研究,、溝通協(xié)調(diào)、督促落實(shí)等工作,。

 第十三條 省直有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),、法律法規(guī)規(guī)定和職責(zé)分工落實(shí)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)配合省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展工作,，加強(qiáng)對(duì)本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同,，形成工作合力,。

 省直有關(guān)部門(mén)黨組（黨委）對(duì)本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作負(fù)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,。

 第四章 社會(huì)動(dòng)員

 第十四條 各級(jí)定點(diǎn)幫扶單位應(yīng)當(dāng)履行幫扶責(zé)任,，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，制定年度計(jì)劃,，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新幫扶舉措,，加大干部人才支持力度，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展掛職干部和駐村第一書(shū)記選派,，加強(qiáng)工作指導(dǎo),，督促政策落實(shí)，提高幫扶實(shí)效,。

 第十五條 工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、科協(xié),、殘聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)積極參與鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮橋梁和紐帶作用,。鼓勵(lì)和支持各民主黨派,、工商聯(lián)以及無(wú)黨派人士等發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，助力鄉(xiāng)村振興,。

 第十六條 支持軍隊(duì)持續(xù)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作,，健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升幫扶成效,，協(xié)助建強(qiáng)基層組織,、強(qiáng)化民生服務(wù)，深化軍民共建社會(huì)主義精神文明活動(dòng),。引導(dǎo)退役軍人投身鄉(xiāng)村振興,。

 第十七條 建立健全幫扶合作機(jī)制，企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)積極履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和力量支持鄉(xiāng)村振興,。深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),，探索建立健全企業(yè)支持鄉(xiāng)村振興機(jī)制。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)公益慈善資金支持鄉(xiāng)村振興,。鼓勵(lì)公民個(gè)人主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興。

 第十八條 堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興,、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,，探索農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興有效途徑，加強(qiáng)教育引導(dǎo),，強(qiáng)化組織帶動(dòng),，充分保障農(nóng)民群眾知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)，確保農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用,。千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道,，創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè),，增強(qiáng)農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力,。

 第五章 考核監(jiān)督

 第十九條 實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核制度。省委和省政府組織開(kāi)展市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核,，具體工作由省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施,。堅(jiān)持全面考核與突出重點(diǎn)相結(jié)合、實(shí)績(jī)考核與督導(dǎo)檢查相結(jié)合的原則,，重點(diǎn)考核市縣黨委和政府落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制以及黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府部署的鄉(xiāng)村振興階段性目標(biāo)任務(wù)和年度重點(diǎn)工作完成情況,。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)每年制定考核工作方案,，明確考核指標(biāo)和具體程序，經(jīng)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施,?？己私Y(jié)果報(bào)省委、省政府審定后,，向各市縣黨委和政府通報(bào),，并作為對(duì)市縣黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，作為政策試行,、項(xiàng)目安排和資金分配的重要參考,。

 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀(guān)公正，堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合,、以定量指標(biāo)為主,，探索采取第三方評(píng)估、暗訪(fǎng)抽查,、群眾認(rèn)可度調(diào)查等方式對(duì)各地鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià),。考核工作應(yīng)當(dāng)力戒形式主義,、官僚主義,，防止出現(xiàn)頻繁報(bào)數(shù)據(jù)材料、過(guò)度留痕等問(wèn)題,，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),。

 第二十條 實(shí)行鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告制度。

 各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)每年向上級(jí)黨委和政府報(bào)告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況,。

 各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況作為向本級(jí)黨的代表大會(huì),、黨委全體會(huì)議報(bào)告的重要內(nèi)容。

 第二十一條 實(shí)行鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)督查制度,。

 省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)各地和省直有關(guān)部門(mén)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況開(kāi)展督查,，對(duì)各地的督查結(jié)果納入年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。

 縣級(jí)以上黨委和政府定期對(duì)下級(jí)黨委和政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)督,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題,，推動(dòng)政策舉措落實(shí)落地。

 第二十二條 省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省審計(jì)廳,、省鄉(xiāng)村振興局等部門(mén)和單位按照各自職責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村振興政策落實(shí),、資金使用和項(xiàng)目實(shí)施等實(shí)施監(jiān)督。省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)鄉(xiāng)村振興決策部署落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),。

 第二十三條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省統(tǒng)計(jì)局按照國(guó)家要求依法建立客觀(guān)反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)體系?？h級(jí)以上黨委和政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,。

 第六章 獎(jiǎng)懲

 第二十四條 建立健全激勵(lì)機(jī)制，地方黨委和政府以及黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、省直有關(guān)部門(mén)可以按照有關(guān)規(guī)定,，對(duì)落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任到位、工作成效顯著的部門(mén)和個(gè)人,，以及作出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)幫扶主體,，以適當(dāng)方式予以褒揚(yáng)激勵(lì),。

 第二十五條 建立健全追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，各級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門(mén)在鄉(xiāng)村振興工作中失職瀆職,，存在形式主義,、官僚主義等問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 第二十六條 建立健全常態(tài)化約談機(jī)制,，對(duì)鄉(xiāng)村振興工作中履職不力,、工作滯后的，上級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)約談下級(jí)黨委和政府,，本級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)約談同級(jí)有關(guān)部門(mén)。

 第七章 附則

 第二十七條 本細(xì)則由省委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w工作由省委辦公廳商省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān),。

 第二十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。

（編輯：映雪）