● 乘客在網(wǎng)約車平臺打車出行,，卻被司機要求收取額外費用的情況屢見不鮮：有的是上車前司機打來電話要求加價，有的是上車后司機提出要返程費,、車費補貼等,，還有的司機強制乘客拼車

● 對于消費者而言，若將平臺訂單轉(zhuǎn)為私人接單,，一旦發(fā)生交通事故,，可能面臨拒賠或無法獲得足額賠償?shù)娘L險

● 網(wǎng)約車司機私自利用多個平臺接單，導致乘客本來應當獨享乘車空間最后卻被迫拼車,，屬于違約行為,，司機應當按照拼車價格收取乘車費，或者全額退費

法治日報記者 孫天驕實習生 陳立兒

“司機剛接單就讓我額外加50元,?！鼻安痪?，廣東汕頭的李琪與好友在某網(wǎng)約車平臺上打車，從學校打車前往高鐵站,，等待半小時后一名司機接了訂單,，平臺顯示價格為26元。很快,，司機打來電話要求加價,，如果不接受可取消本次訂單。

對于司機的無理要求,，李琪斷然拒絕,，無奈只能取消訂單重新打車?！熬W(wǎng)約車司機亂收費,，誰來監(jiān)管？平臺要不要擔責,？”李琪發(fā)出疑問,。

《法治日報》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，像李琪這樣,，在網(wǎng)約車平臺打車出行，卻被司機要求收取額外費用的情況屢見不鮮,。有的是上車前司機特意打來電話要求加價,，有的是上車后司機提出要返程費、車費補貼等,，還有司機私自多平臺接單拼車的情況,。

受訪專家認為，網(wǎng)約車司機不合理接單,、收費的行為,，涉嫌侵犯消費者知情權(quán)、自主選擇權(quán),、公平交易權(quán)等,，同時也表明網(wǎng)約車平臺存在監(jiān)管漏洞，有義務對消費者遭遇的不公平待遇承擔相應責任,。

過多收取乘客高速費

“上車后,，司機告訴我要承擔來回的高速費！”廣東省東莞市的云哲去年2月在某網(wǎng)約車平臺上打車從潮汕高鐵站返回學校,，途中,，司機稱目的地較為偏遠，難以接到返回其住所地的訂單,，要求云哲支付來回高速費共計18元,。

“之前打車時,，都只需要支付單程9元的高速費?！痹普軐Υ撕茉尞?，司機在接單時也未告知需要支付返程高速費，但司機稱必須支付完費用才能下車,，擔心出事端,，她只好付錢了事。

無獨有偶,。北京市朝陽區(qū)居民陳晨也遇到過被網(wǎng)約車司機多收甚至提前收取高速費的情況,。

今年8月，陳晨在網(wǎng)約車平臺上預約第二天凌晨5點半前往北京大興國際機場的車,，司機接單后打電話通知她需要額外支付30元高速費,，否則自行取消訂單?？紤]到行李太多且出發(fā)時間較早,，陳晨只好應下。

陳晨不止一次遇到類似的情況,。她今年6月從機場打車回家,，司機也以同樣的方式要求額外支付30元高速費。兩次額外收費均是通過手機轉(zhuǎn)賬直接付給司機的個人賬戶,，并不經(jīng)過網(wǎng)約車平臺,。“這兩次我都沒有看到高速費的賬單,，不知道高速費收了多少,。”

記者在第三方投訴平臺上以“網(wǎng)約車,、高速費”等為關(guān)鍵詞檢索發(fā)現(xiàn),，有數(shù)百條消費者投訴案例。

有網(wǎng)友稱,，其通過網(wǎng)約車平臺下單后顯示原價80多元,，優(yōu)惠后一口價為68元，沒想到上車后司機態(tài)度惡劣,，抱怨“打車費用太低”,。因該訂單走高速有收費路段，下車時司機要求其掃描收款碼支付20元過路費,。雙方溝通后達成一致,，該網(wǎng)友當場支付，可下車后卻發(fā)現(xiàn)司機又額外加了50元過路費,，算在了平臺訂單費用中,，要求其支付,。該網(wǎng)友求助平臺客服未果后，選擇在第三方投訴平臺投訴,。最后經(jīng)過協(xié)商,，歷時一個多月，平臺取消了那多出來的50元過路費,。

“在未知具體費用的情況下,，司機不可以提前收費，其多收乘客高速費的行為系違法行為,?！苯K大學法學院副教授杜樂其說，根據(jù)《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,，網(wǎng)約車司機應按照統(tǒng)一的計程計價方式確定價格,，在確定價格后，按照規(guī)定的方式收取乘客車費,，不按規(guī)定方式收取或多收取費用的行為系違法行為,，應予以行政罰款。

杜樂其還提到,，根據(jù)消費者權(quán)益保護法規(guī)定,，消費者在購買商品或者接受服務時，有權(quán)獲得質(zhì)量保障,、價格合理,、計量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為,，“司機亂收費的行為無疑侵犯了消費者的公平交易權(quán)”。

泰和泰(重慶)律師事務所律師朱杰說,，按照民法典,、消費者權(quán)益保護法等相關(guān)規(guī)定，消費者應當在訂單下定后,，就知曉該訂單包括的所有費用以及行駛路線,，讓消費者可以根據(jù)價格進行選擇。在訂單完成后再收取額外費用,，顯然違反了消費者知曉價格并進行對比選擇的權(quán)利,。

司機將平臺訂單“轉(zhuǎn)私單”

今年國慶假期，廣東汕頭的黃珊與好友一同從學校外出到商場吃飯,，返程時在某網(wǎng)約車平臺打車,，價格為42元。司機接單后在平臺聯(lián)系黃珊：“80元,，走不走,？”黃珊感到很驚訝,，詢問司機為何加價？對方給出的理由是本次行程的路程過遠,，返回途中肯定為空車,，所以需要黃珊支付回程費用。

“不走你就取消訂單,?！彼緳C的無理要求以及強硬態(tài)度，讓黃珊很是不滿,，她取消訂單后重新打車,。

不料，相同的情況隔天又出現(xiàn)了,。黃珊與3名好友在返回學校時選擇在某網(wǎng)約車平臺打車,，價格在70元左右。司機在4人上車后表示訂單路程過遠,，平臺價太低,，要求黃珊等人取消平臺訂單，通過線上轉(zhuǎn)賬的方式直接支付97元的車費,。黃珊不同意這個價格,，司機僵持在那不走，最后黃珊只得取消訂單,。

黃珊的同學崔文也碰到過網(wǎng)約車司機“轉(zhuǎn)私單”的情況,。9月底，崔文在多個網(wǎng)約車平臺預約了中秋節(jié)當天前往高鐵站的車,，因為時間早路途遠,，她等了很久才預約上順風車。沒想到,，司機接單后立刻打來電話要求“轉(zhuǎn)私單”,。

“司機要求我取消訂單，加他私人聯(lián)系方式接單,，價格也從順風車的24元漲到了35元,。”崔文告訴記者,?！斑@不成坐黑車了嗎？,！”出于安全考慮,，崔文拒絕了司機并無奈取消了訂單。

杜樂其認為，根據(jù)《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》,，網(wǎng)約車車輛需要取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》,，該類型車輛只能在取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺開展經(jīng)營活動。網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺提供運營服務,?！耙虼耍裘撾x網(wǎng)約車平臺,，則其從事的就不屬于合法網(wǎng)約車經(jīng)營活動,，而可能涉嫌非法客運?！?

他進一步提出,，對于消費者而言，若將平臺訂單轉(zhuǎn)為私人接單,，其合法權(quán)益將難以得到保障,，一旦發(fā)生交通事故，可能面臨拒賠以及無法獲得足額賠償?shù)娘L險,。

北京瀛和(廣州)律師事務所律師謝雅妹認為,，消費者遇到這種情況應收集好證據(jù)，如錄音,、錄像,、訂單截圖等，到平臺舉報,，或者反映到相關(guān)交通行政執(zhí)法部門,。平臺或者執(zhí)法部門收到投訴舉報后，應開展相關(guān)執(zhí)法調(diào)查,，對上述行為進行查處,。

乘客上車發(fā)現(xiàn)“被拼車”

在一些網(wǎng)約車平臺上，設置了“拼車”選項,，消費者可以在下單時自行選擇是否與他人拼車,，即當兩名乘客路線相近時，平臺會安排兩人乘坐同一車輛,，這種情況下價格會便宜不少。

而有受訪者反映,，在未選“拼車”的情況下,，上車后竟發(fā)現(xiàn)車上還有其他同行乘客。原來,，網(wǎng)約車司機通過多平臺接單,，在同一線路上同時搭載不同平臺下單的多名乘客。

湖南常寧的范希就遇到過多次網(wǎng)約車司機在多平臺接單拼車的情況,?！拔以谄脚_上明明選的是‘獨享’,，比‘拼車’貴了十幾元，可我上車后發(fā)現(xiàn)車上已經(jīng)坐了3名乘客,?！狈断．敿刺岢鲑|(zhì)疑，對方態(tài)度蠻橫,，稱“現(xiàn)在哪有‘獨享’”,！

行程結(jié)束后，范希在平臺上聯(lián)系客服,，客服處理態(tài)度敷衍,，稱“車上的乘客可能只是司機的親友，這是順風車常有的情況”,。

福建福州的梁元也有過類似經(jīng)歷,。她在某網(wǎng)約車平臺上預約順風車“獨享”去高鐵站，車輛到達后發(fā)現(xiàn)車上已經(jīng)坐了兩名乘客,。

上車后,，她偷偷拍下車上的情況，下車后聯(lián)系平臺客服投訴,，但對方同樣稱車上乘客為司機親友,。“可我明明聽到司機和前排乘客說下次拼車還可以找他,?！弊詈蠼?jīng)過10多分鐘爭執(zhí)，客服同意退回梁元“獨享”和“拼車”的差價,。

記者在多個平臺搜索發(fā)現(xiàn),，有不少網(wǎng)友發(fā)文表示自己遇上了司機私自多平臺接單拼車的情況，甚至有許多相關(guān)的詞條,，如“永遠拼車的網(wǎng)約車司機”,。

在杜樂其看來，上述情況中,，一方面,，消費者未預約拼車，而駕駛員接單,，那么駕駛員應按約定提供相應的“獨享”服務,；另一方面，若駕駛員存在其他接單情況需要搭載多名乘客,，應當事先征得約車人的同意,。因此，駕駛員這種多平臺接單，變相讓不知情乘客被迫拼車的行為,，屬于未按照合同約定提供服務的違約行為,。

朱杰認為，根據(jù)民法典相關(guān)規(guī)定,，承運人擅自降低服務標準的,，應當根據(jù)旅客的請求退票或者減收票款。網(wǎng)約車司機私自利用多個平臺接單,，導致乘客本來應當獨享乘車空間最后卻被迫拼車,，相當于在一定程度上降低了服務標準，屬于違約行為,，司機應當按照拼車價格收取乘車費,，或者全額退費。

平臺須承擔相應責任

為何會大量出現(xiàn)網(wǎng)約車司機不合理接單,、收費行為,？

接受采訪的專家認為，重要原因在于網(wǎng)約車市場飽和的大環(huán)境下,，司機的實際收入減少,。在這種情況下，一些網(wǎng)約車司機可能會抱著冒險和僥幸的心理,，作出上述違約,、違法行為；同時,，網(wǎng)約車平臺存在監(jiān)管漏洞,，給網(wǎng)約車司機留出了違規(guī)運營的操作空間。

朱杰說,，網(wǎng)約車平臺的利益分配和派單機制不合理,，網(wǎng)約車平臺對司機的提成過高，導致司機每一訂單結(jié)算后,，實際盈利偏低,；另外，平臺通過派單機制,，嚴格控制司機每天的接單數(shù)量以及訂單金額,，導致無論司機每天實際工作時間多長，最終收入有限,。所以一些司機為了生存不得不私自收費,，強制乘客拼單?！俺丝途S權(quán)意識不夠強,，也縱容了這部分不誠信的網(wǎng)約司機?！?

在杜樂其看來,，上述行為的出現(xiàn)，表明網(wǎng)約車平臺存在監(jiān)管漏洞,，亟待改進：平臺對于司機的資質(zhì)審查不嚴格,，對司機個人素質(zhì)等方面的把關(guān)不嚴，導致網(wǎng)約車司機素質(zhì)參差不齊,，為之后的管理埋下了隱患,；一些平臺對于司機的培訓和評估機制不合理，沒有建立起嚴格的培訓制度,；平臺打車的價格管理機制不嚴格,，缺乏對價格的監(jiān)測；平臺對消費者反饋和投訴的機制也有待改善,。

關(guān)于如何治理防范網(wǎng)約車不合理接單,、收費行為，杜樂其從政府部門的角度提出建議：應當強化源頭管控,，規(guī)范平臺企業(yè)資質(zhì)的經(jīng)營許可,；壓實企業(yè)主體責任，打擊非法營運,，對落實安全生產(chǎn)責任等方面進行監(jiān)督檢查,，跟蹤服務，約談警示,，對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患督促立即整改,；聯(lián)合其他監(jiān)管部門持續(xù)在客運站、高速收費站,、服務區(qū),、學校等客流集散地常態(tài)化開展執(zhí)法行動。

“網(wǎng)約車平臺應該加強監(jiān)管及技術(shù)支持,，如針對網(wǎng)約車拼車問題,，拼車運輸服務提供者(網(wǎng)約車平臺)應采取技術(shù)手段安排最佳拼車乘客，盡量篩選順路的拼車乘客,；網(wǎng)約車平臺對于網(wǎng)約車司機監(jiān)管制度需要進一步完善,，加大監(jiān)管力度，加強對司機的出行規(guī)范及對乘客的出行安全保障,。乘客若遇到上述問題,，可以向網(wǎng)約車平臺和交通執(zhí)法部門投訴?！敝x雅妹說,。

朱杰認為,，平臺在維持正常商業(yè)運作的基礎上，應保障司機的正常收入,，制定合理的分配機制,。此外，平臺在提供相關(guān)的管理規(guī)定文本外,，還應當定期組織培訓,，讓網(wǎng)約車司機充分理解平臺規(guī)則。同時要提供更加便捷的維權(quán)途徑,，簡化維權(quán)機制,，增強乘客的維權(quán)意識和意愿。

“乘客也要在遵守社會道德的前提下,，理性選擇服務,，合理評價服務，減少糾紛發(fā)生,，保障安全出行,。當乘客遇到駕駛員多平臺接單，導致自己專車變拼車,，可以拒絕上車,，并向平臺投訴；如果是上車之后才發(fā)現(xiàn)問題,，可以要求司機扣減相關(guān)費用,，或保全相關(guān)證據(jù)，如訂單憑證,、拼車的證據(jù)等,，用于事后舉報維權(quán)?！倍艠菲湔f,。

(文中受訪的乘客均為化名)