“0-3歲是孩子大腦發(fā)育的黃金期,，當媽媽的只能盡最大努力,。”張瑫說,，“‘誰來帶娃’可能是一個怎么作答都有缺憾的問題”。

不少家庭會因“誰來帶娃”“大動干戈”,，當全職媽媽只是其中一個選擇,。為這事兒，不少已步入婚育年齡的年輕人甚至害怕“生孩子”,。

2022年8月17日,，在國家衛(wèi)健委舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長,、一級巡視員郝福慶介紹了當下婚育青年群體對托育服務的需求情況,。他指出，國內調查顯示,，嬰幼兒無人照料是阻礙生育的首要因素,，城市中大概有1/3的家庭有托育需求，但現(xiàn)實中供給還是不足的,，特別是普惠性的服務供給確實是個短板,。

誰來帶娃，年輕父母“顧慮重重”

爸爸媽媽,、爺爺奶奶,、外公外婆、育兒嫂,、托育園……乍一看,，選擇很多?！暗F(xiàn)實中無論怎么選,，都會有顧慮?！睆埇曊f,。

4年前，兒子出生,，張瑫和很多人一樣,，請婆婆從老家趕來照料孫子。

當時,，她和丈夫正值事業(yè)上升期,，每天都要工作到很晚，回家后,，常常只能看到兒子熟睡的場景,。

一段時間后,，張瑫察覺出一些“不對勁”——原本一逗沐沐，他就會咯咯笑,，性格活潑,，眼下孩子卻有些“木訥”。

張瑫認為,，問題一方面是她和老公陪孩子的時間太少,，另一方面，和老人帶娃有關,。

“婆婆照顧沐沐很用心,，吃得精細，穿得干凈,，但她性格比較內向,、文化程度不高，加上剛從農村到城市生活有些不適應,，所以她喜歡和孩子待在家里,。沐沐接觸不到外界的新鮮事物，又不會表達,，性格就變得越來越木訥,。”張瑫說,。她委婉地向老人提了意見,，老人卻覺得不是什么大問題。

為了避免孩子出現(xiàn)更多性格問題,，也為了婆媳關系的和諧,，張瑫最終選擇裸辭，當起全職媽媽,，自己帶娃,。但她很快發(fā)現(xiàn)，“帶娃的難度不亞于編寫一本百科全書”,。

“經濟上,，奶粉、紙尿褲,、輔食,，都不便宜。安全更要操心,。吃飯按孩子的體質,，葷素搭配，還要注意食物的大小、食用順序等,。在家里,，不僅要將插座、洗滌劑等危險物品放到孩子夠不著的地方,，家具的邊角也要做圓角處理,。買玩具要注意大小，避免孩子誤吞?，F(xiàn)在的孩子更早慧,，需要關注他的精神需求、心理健康,，與他互動，培養(yǎng)自理能力,、人際交往,、規(guī)則感等?！睆埇曁寡?，這些讓人身心俱疲，但也只能自己默默承受,。

北京社會管理職業(yè)學院兒童教育與發(fā)展學院教師周揚表示,，當前，很多家庭還是以祖輩幫忙帶娃為主,，也會生出許多問題,，一方面老人太累太辛苦，另一方面年輕父母的育兒觀和老人傳統(tǒng)的帶娃觀念有很大差別,。

如果請育兒嫂,，經濟上又“卡脖子”。周揚說,，育兒嫂的工資和學歷,、工作經驗、工作時間掛鉤,，不同地域收費也不同,，像北京這樣的一線城市，有一定育兒工作經驗的育兒嫂月工資通常要1萬元以上,，“還不一定能滿足家庭的照護需求”,。

經營著一家美妝店的二胎媽媽李璐（化名）也直言，即便不考慮錢,，外人帶孩子,，她也始終不放心。因此她還是選擇求助孩子的奶奶和外婆,。她和老公都有兄弟姐妹,，雙方老人還得兼顧其他子女的帶娃請求,，奶奶和外婆只能輪流倒班。碰上做農活兒,，老人們還得把孫輩帶到農村老家去,。

“我們還好，有的家庭甚至找不到帶娃的人,?！崩铊磁e例，在同一個商場里,，有一對小夫妻,，老家離得遠，父母不愿意過來,，他們只能把孩子帶到店里,，而店鋪在地下一層，這個孩子壓根兒就曬不到太陽,，膚色都是蒼白的,。

接收0-3歲嬰幼兒的托育機構，可否在一定程度上解決部分家庭的燃眉之急,？

張瑫一度打算將孩子送進托育機構,，可她了解一圈下來，現(xiàn)實情況讓她的焦慮又加重了幾分,。

“我家附近沒有公辦的托育機構,。”張瑫說,，僅有的私立托班,，工作人員沒資質，環(huán)境衛(wèi)生,、食品質量等都達不到她的心理預期,。

在北京，過去大多數(shù)幼兒園基本只接收3歲以上的幼兒入園,，“接收3歲以下嬰幼兒的機構不多,，而且因為需要的師資數(shù)量多、照護要求高,，收費一般高于普通幼兒園,，很多家長就望而卻步了”。周揚說,。此外,，專業(yè)托育人才儲備嚴重不足，通過短期培訓上崗的保育人員資質良莠不齊等現(xiàn)實情況，也加重了家長的擔憂,。

“其實,，在孩子0-3歲階段，來自專業(yè)機構的科學養(yǎng)護,，具有家庭單獨養(yǎng)護不具備的很多優(yōu)點,，對孩子的個體發(fā)展是有益的?！敝袊嗣翊髮W教育學院副教授嚴平表示,。

托育服務需求越來越旺盛

社會對托育服務的需求越來越旺盛，國家衛(wèi)生健康委公布的數(shù)據(jù)顯示,，2022年,，我國0-3歲嬰幼兒數(shù)約3200萬，其中有入托需求的家庭超過1/3,，北京,、上海、廣州等一線城市有入托需求的家庭超2/3,。

在一些欠發(fā)達地區(qū)，托育服務需求也逐漸涌現(xiàn),。

今年9月,，家住甘肅省定西市安定區(qū)的連麗娟將兒子楠楠送到了安定區(qū)實驗幼兒園“合悅兒童之家”。

園長馬慧媛告訴中青報·中青網(wǎng)記者,，安定區(qū)實驗幼兒園于2022年8月正式開園,，今年春季學期開辦托幼一體化的公辦全日托托育園，此舉既是響應國家,、地方的各項政策,，也是想服務職工和家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親。

副園長張娜介紹,，幼兒園在場地設置,、環(huán)境創(chuàng)設、設施配備方面,，一次性投入12萬元,。選擇幼兒園最南側、陽光充沛的B樓一層,、二層作為托兒班的教學場地,，設有感統(tǒng)訓練室、綜合活動室,、音樂活動室,、寢室，以及閱讀、騎行,、休閑,、海洋球、涂鴉等區(qū)域,，并與室外聯(lián)通,，充分保障孩子們的活動空間。

在人員配備上,，挑選專業(yè)的保健醫(yī)生及3名經驗豐富,、責任心強的持有育嬰師資格證的教師作為托班老師。同時擴充餐廳人員力量,，科學制訂帶量食譜,。

連麗娟和丈夫都是高中教師，雙方父母無力帶孩子,，休完產假后,，每個工作日她都要將孩子送到親戚家“寄養(yǎng)”，不僅耗費了大量時間,，也總是擔心孩子的健康和安全,。偶爾自己照護孩子，連麗娟又會因為廚藝欠佳而有些愧疚,，“常常是大人點外賣,，湊合著給孩子煮點面條”。

合悅兒童之家的這些“軟硬件”對上了連麗娟的“胃口”,。沒有猶豫,，她就把僅1歲7個月的楠楠送到了這里。

“比找保姆花銷少,，比親戚帶更科學,。”連麗娟直言,，剛開始,，她的要求只是孩子在托園里吃好喝好玩好，但一段時間后,，孩子給了她意外的驚喜,，“有參與有成長，學到了東西,?！眹鴳c前，她接孩子回家,，看到馬路上的國旗,，孩子還向她做了科普,。

因為有了托育服務，連麗娟覺得,，生活的幸福指數(shù)提高了,。她除了能用心工作，還能抽出時間去逛街,、運動,，擺脫了過去時刻要操心孩子的焦慮狀態(tài)。

政府主導,，“讓帶娃不再難”

在上海市浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)中虹家苑社區(qū),，記者看到，小區(qū)里的文化客廳嵌入了“寶寶屋”功能,。在這里,，年輕的父母可以將寶寶臨時托給老師，自己處理工作或覓得一會閑暇時光,；爺爺奶奶們也可以臨時托娃,，自己去看病、買菜,。文化客廳外的長廊里,，不少家長在聊天聚會，透過窗子,，就能觀看孩子在“寶寶屋”的游戲情況,。

為了讓家長更放心，居委會充分挖掘,、利用社區(qū)的人力資源，聘請該社區(qū)內3個有照護資質的全職媽媽作為“寶寶屋”的照護人員,。

嘉定區(qū)人口增速位列上海第一,，托育服務需求增長迅速，近年來也在積極支持符合條件的公辦幼兒園開設托班,。截至今年9月底,，該區(qū)已有74所幼兒園開設托班，比2022年新增21所托幼一體園,，開設25個托班,，托幼一體園在全區(qū)幼兒園總量中的占比達到66%。

上海市教衛(wèi)工作黨委書記沈煒介紹,，目前,，上海市提供的托育服務資源主要來自4個方面：公辦和民辦幼兒園開設的托班（即以前的“小小班”）、社會力量舉辦的托育機構,、街鎮(zhèn)開設的社區(qū)托育“寶寶屋”,，以及各類科學育兒指導站點,。截至今年6月，各類托育服務機構達1485個,，托額總量6.6萬個,，初步構建形成以幼兒園托班為主體、普惠性資源為主導的托育服務體系,。

近年來,，中央和地方各級政府都在努力解決“誰來照看0-3歲孩子”的問題。2019年,，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導意見》,，提出“家庭為主，托育補充”“政策引導,，普惠優(yōu)先”“安全健康,，科學規(guī)范”“屬地管理，分類指導”等基本原則,。次年,，再次印發(fā)《關于促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展的意見》，整合各方面的資源要素,，統(tǒng)籌協(xié)力推進托育事業(yè)的管理,、托育機構的運行、托育服務的實施,。

圍繞頂層設計,，各地也都在因地制宜進行實踐探索。

2022年,，北京市在政府工作報告中提出,，將積極發(fā)展普惠托育服務，出臺政策支持幼兒園招收2-3歲幼兒,。今年9月,，北京市發(fā)改委、市婦兒工委辦公室會同36家相關責任部門梳理形成《〈北京市兒童友好城市建設實施方案〉2023年工作臺賬》,，再次提及“創(chuàng)建55家托育示范機構,，支持有條件的幼兒園開設托班招收2-3歲幼兒”。

浙江在17個縣試行將托育服務納入基本公共服務,。福建采用“當年預撥,、次年結算”方式，安排1.5億元補助1.5萬個新增托位等,。江蘇連續(xù)4年將新增普惠托育機構作為省政府民生實事,，建成省級示范托育機構91家……

出臺政策、多元共建,，讓新手父母多了“選擇”,。截至2022年年底,，全國共有托育服務機構約7.5萬家，提供托位數(shù)約350萬個,，每千人口托位數(shù)約2.5個,。

“鼓勵社會力量積極參與，確保2025年全國每千人口托位數(shù)達到4.5個,?！眹倚l(wèi)健委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司司長楊文莊在接受媒體采訪時表示，要充分發(fā)揮政府的主導作用,，加大對各類托育服務機構的支持力度,，著力擴大普惠托育服務的供給，幫助托育機構把運營成本降下來,，把收托價格降下來,，讓有需要的嬰幼兒家庭能夠送得起，用得上,，“讓帶娃不再難”,。

嚴平認為，一些家長對托育機構的服務質量有擔憂,，孩子健康,、安全問題最受關注?！八?，首先要做好托育機構的專業(yè)化服務，在質量上要有保障,，要讓年輕家長真正感受到把孩子放到托育機構的優(yōu)勢,。”

(編輯:月兒)