近日,，貴陽(yáng)某晚報(bào)的版面上出現(xiàn)了多篇“檢討書”引發(fā)關(guān)注,，內(nèi)容均為企業(yè)向政府部門檢討其在工程中出現(xiàn)了安全隱患,。

根據(jù)“檢討書”抬頭，登報(bào)企業(yè)多是向貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做檢討,。對(duì)此,，該局表示，這樣做是為了促進(jìn)企業(yè)完善安全管理制度,，并非處罰,。

但律師認(rèn)為，這種做法并沒有法律依據(jù),。而“北京時(shí)間”（微信號(hào)bitme007）也注意到,，早在2012年，就有媒體曾曝光貴陽(yáng)市個(gè)別單位要求違規(guī)企業(yè)和個(gè)人登報(bào)檢討,，但因缺乏法律依據(jù),，隨后叫停了這種做法。

報(bào)紙出現(xiàn)多封“檢討書”

2017年1月3日的貴陽(yáng)某晚報(bào)A17版的右下角出現(xiàn)了三則不同尋常的公告,，公告標(biāo)題均為“檢討書”,，抬頭均為觀山湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

“北京時(shí)間”（微信號(hào)bitme007）注意到,，三篇“檢討書”的內(nèi)容大體相同,，都是某公司在監(jiān)理或建設(shè)觀山湖區(qū)某工程時(shí)，因“思想認(rèn)識(shí)不足,、管理混亂,、安全意識(shí)不強(qiáng)”等問題，導(dǎo)致該工程存在較多安全隱患,。公司因此做出深刻檢討,，并保證以后不再發(fā)生此類事件。

“北京時(shí)間”發(fā)現(xiàn),，2017年1月3日到11日,，貴陽(yáng)某晚報(bào)每天都會(huì)刊登2至8篇這樣的“檢討書”。這些“檢討書”格式類同,，只有個(gè)別沒有抬頭,，落款時(shí)間從2016年12月30日到2017年1月4日。其中至少涉及參與4個(gè)項(xiàng)目的10余家建筑或建筑監(jiān)理企業(yè)。

此外,，1月4日至11日在貴州某都市報(bào)的版面上,，每天也會(huì)刊登2至5篇內(nèi)容相近的“檢討書”。

   企業(yè)刊發(fā)在貴陽(yáng)某晚報(bào)上的道歉書

“北京時(shí)間”以廣告客戶身份致電貴陽(yáng)某晚報(bào),，廣告部的工作人員表示,，可以發(fā)布“檢討書”，費(fèi)用為每日800元,。

工作人員告訴“北京時(shí)間”,，2017年1月5日前后，突然有不少企業(yè)集中來(lái)問如何刊發(fā)“檢討書”,。工作人員稱,，這些企業(yè)都是應(yīng)觀山湖區(qū)住房和城建設(shè)局的要求前來(lái)。

據(jù)介紹,，有些企業(yè)的“檢討書”刊發(fā)一了周,，花費(fèi)5600元。工作人員表示,，至于如何刊發(fā),、需要刊發(fā)多少天等問題，要企業(yè)詢問觀山湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的要求,。

  官方稱此為管理方式并非處罰

為此，“北京時(shí)間”（微信號(hào)bitme007）致電貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,。一名工作人員表示,，確實(shí)是局里要求這些企業(yè)在報(bào)紙上刊登檢討書的。

工作人員告訴“北京時(shí)間”,，在此前的檢查中,，他們發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)安全意識(shí)不到位，存在安全隱患,，所以要求企業(yè)進(jìn)行檢討,。

工作人員稱由于這些不安全的現(xiàn)象并未造成嚴(yán)重后果，所以不會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰,。而這種“登報(bào)檢討”的方式,，只是為了提醒企業(yè)盡快消除不安全隱患，使管理更加規(guī)范,，并不算是處罰措施,。

此外，這名工作人員稱,，因?yàn)槭菫榱舜龠M(jìn)企業(yè)整改,，所以檢討書刊登一期就可以了。

“登報(bào)檢討”沒有法律依據(jù)

“北京時(shí)間”（微信號(hào)bitme007）注意到，早在2012年9月,，貴陽(yáng)市的多個(gè)部門就曾要求違規(guī)的個(gè)人或單位在報(bào)紙上刊發(fā)檢查,。違規(guī)的原因則包括“的哥未系安全帶”、“運(yùn)營(yíng)中抽煙”,、“藥店違規(guī)刷卡”等,。

經(jīng)媒體報(bào)道后，涉事部門之一的貴陽(yáng)市城市公共客運(yùn)交通管理局辦公室工作人員表示,，這種做法并沒有法律依據(jù),，將不再采取這種方式。

北京高通律師事務(wù)所鄭洪濤律師告訴“北京時(shí)間”,，觀山湖區(qū)住房和城縣建設(shè)局的做法可能涉嫌侵犯企業(yè)法人的隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán),。

鄭律師表示，企業(yè)法人和自然人同樣擁有名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán),。如果其存在違法違規(guī)行為,，應(yīng)按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行行政處罰。但如果不是法律規(guī)定必須公開的內(nèi)容,，則不能隨意公開,，否則就涉嫌侵犯了企業(yè)法人的隱私和名譽(yù)權(quán)。

此外,，“北京時(shí)間”查詢到,，《行政處罰法》明確規(guī)定的行政處罰的種類，包括警告,、罰款,、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照,；行政拘留,，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰,?！暗菆?bào)檢討”并不在其中。

對(duì)此,，鄭律師表示,，行政管理部門作為執(zhí)法者，不能自己創(chuàng)造處罰或所謂管理方法,。因此,，這種措施并沒有法律依據(jù),。（編輯：愛娣）