如何讓“網(wǎng)約”不再爽約，不僅需要消費(fèi)者擦亮雙眼,，更需要監(jiān)管部門的監(jiān)管“網(wǎng)速”再快些,，監(jiān)管“網(wǎng)眼”再密些。

“坑連著坑”“防不勝防”

今年春節(jié)期間,，游泳運(yùn)動(dòng)員傅園慧在長(zhǎng)白山地區(qū)包車“被宰”的消息登上熱搜,。官方迅速回應(yīng)，“對(duì)潘某某按上限處以3萬(wàn)元罰款的行政處罰”,。

無(wú)獨(dú)有偶,，在社交平臺(tái)，不少消費(fèi)者反映在不同地方也有類似遭遇。有的消費(fèi)者包車被半路加價(jià),、推銷產(chǎn)品,、送至飯店“挨宰”，有的消費(fèi)者遭到司機(jī)語(yǔ)言暴力,、臨時(shí)換車,、不按約定時(shí)間地點(diǎn)接送……有人專門在社交平臺(tái)寫下“包車避坑指南”，下方的數(shù)百條留言里,，挨坑的方式五花八門,。

除了網(wǎng)約車“坑連著坑”，網(wǎng)約房也“防不勝防”,。廣東珠海的吳女士今年春節(jié)期間在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)預(yù)定了廣州市區(qū)內(nèi)一間“波西米亞風(fēng)格”的民宿，平臺(tái)顯示該房間為面積約50平方米的兩層套間,，有三人位的沙發(fā)和氛圍燈,，裝修風(fēng)格很“網(wǎng)紅”。

當(dāng)天到了指定房間后,，吳女士卻發(fā)現(xiàn)眼前的房間與平臺(tái)顯示房間的面積大小,、裝修風(fēng)格完全不一致：套間變成了開間，1.8米的床“縮水”為1.5米,。她聯(lián)系民宿老板后被告知“之前看的房間已經(jīng)預(yù)訂出去了,，重新安排了一間”。吳女士表示質(zhì)疑：“我在平臺(tái)上看到那個(gè)風(fēng)格的民宿明明還空著,，都不知道這家店到底有沒(méi)有圖片上的房間,。”

寧波的小孫也被“網(wǎng)約”坑了一把,。今年冬季,，他和朋友到東北某“網(wǎng)紅”城市游玩，在網(wǎng)上訂了一間“網(wǎng)紅”民宿,，通過(guò)私下轉(zhuǎn)賬交易的方式入住,。入住時(shí)才發(fā)現(xiàn)，房間不僅與網(wǎng)絡(luò)圖片大相徑庭,，屋內(nèi)設(shè)施也不好用,。沒(méi)想到，退房時(shí)房主稱熱水器被弄壞了,，扣了小孫數(shù)百元押金不還,，最后還把小孫拉黑了?！耙呀?jīng)向相關(guān)監(jiān)管部門舉報(bào),。”小孫說(shuō)。

三大亂象亟待整治

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，私下交易,、平臺(tái)漏洞、監(jiān)管缺失,，是導(dǎo)致“網(wǎng)約”服務(wù)亂象頻出的主要原因,，新的消費(fèi)服務(wù)模式亟需新辦法監(jiān)管整治。

“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”私下交易,，資質(zhì)被忽視,。業(yè)內(nèi)人士介紹，對(duì)于運(yùn)營(yíng)車輛,，需要旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和道路運(yùn)輸許可證,，但在遠(yuǎn)離城市的景點(diǎn)，大部分網(wǎng)約車輛既沒(méi)有辦理證件,，也沒(méi)有掛靠平臺(tái),。一些在正規(guī)平臺(tái)聯(lián)系到的車輛，為了避免抽成,，往往會(huì)提出私下交易,。由于缺少正規(guī)契約束縛，一些司機(jī)容易為了追求利益最大化而侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益,。

進(jìn)駐門檻低,，平臺(tái)監(jiān)管“靠自覺(jué)”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，“網(wǎng)約”服務(wù)常常介于違法和合法之間的灰色地帶,。合法網(wǎng)約車應(yīng)該具備車輛營(yíng)運(yùn)證和從業(yè)人員資格證，但由于營(yíng)運(yùn)車輛使用年限等要求,，一些私家車主不愿把車輛改為營(yíng)運(yùn)車,，因此在一些正規(guī)網(wǎng)約車平臺(tái)，也存在不合規(guī)的“黑車”,，而車輛供給不充分的景區(qū),，更容易滋生網(wǎng)約“黑車”。

一些網(wǎng)約房平臺(tái)也長(zhǎng)期監(jiān)管“放水”,。記者發(fā)現(xiàn),，在某民宿APP上注冊(cè)成房東，僅需提供“3張臥室照片”“3張衛(wèi)生間照片”“3張客廳廚房照片”“房東身份證”“房產(chǎn)權(quán)屬證明”幾項(xiàng)材料,，“十分鐘即可成為房東”,。對(duì)于真實(shí)性則要求“房東自行承諾認(rèn)可”。該平臺(tái)對(duì)于“民宿”的定義是“短租”,，即不要求具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、衛(wèi)生許可證,、房產(chǎn)證明與房間的關(guān)聯(lián)性。

新服務(wù)模式層出不窮,，監(jiān)管腳步“慢半拍”,。廣東盈隆律師事務(wù)所律師張鵬認(rèn)為，網(wǎng)約房當(dāng)前確實(shí)處于監(jiān)管不足,、門檻過(guò)低,、行業(yè)規(guī)范不清的狀態(tài)，有的網(wǎng)約房甚至成為了犯罪行為的掩護(hù)所,。

深圳市消費(fèi)糾紛評(píng)審專家,、北京市東元（深圳）律師事務(wù)所律師鄧永表示，各地關(guān)于民宿經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管政策不一,，一些城市出臺(tái)了地方性法規(guī),。雖然市場(chǎng)監(jiān)管、消防,、公安等部門按照各自職責(zé)和權(quán)限對(duì)民宿有關(guān)業(yè)務(wù)安全工作均負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,，但仍有不少漏洞。

網(wǎng)約旅游包車,，更存在多頭監(jiān)管、多頭難管的情況,。一些地區(qū)的交管部門開展旅游包車綜合檢查,，也基本只能查出中巴、大巴等明顯從事運(yùn)營(yíng)的車輛,，對(duì)于私家“黑車”存在監(jiān)管難題,。

“網(wǎng)約”服務(wù)應(yīng)關(guān)進(jìn)制度之網(wǎng)

專家認(rèn)為，“網(wǎng)約”服務(wù)問(wèn)題頻出,，暴露出城市社會(huì)治理中的諸多問(wèn)題,，當(dāng)前亟需將“網(wǎng)約”服務(wù)關(guān)進(jìn)制度之網(wǎng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。

長(zhǎng)春市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)杜大海建議消費(fèi)者選擇合規(guī)網(wǎng)約車出行,，線上約車線上支付，一旦出現(xiàn)糾紛,，第一時(shí)間撥打全國(guó)交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話12328,，各地交管部門會(huì)第一時(shí)間查處?！霸陂L(zhǎng)春,，查實(shí)乘客被索要高價(jià)，我們可以先行賠付,，再向運(yùn)營(yíng)司機(jī)追討,、處罰，并通過(guò)行政手段最大限度壓縮非法車輛生存空間?！?

張鵬建議,，消費(fèi)者在確保人身財(cái)產(chǎn)安全的情況下，可冷靜理性地與對(duì)方進(jìn)行協(xié)商,，并注意保留證據(jù),，在妥當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)選擇報(bào)警或投訴，切忌發(fā)生過(guò)激行為,，造成人身財(cái)產(chǎn)損失,。

廣州市消委會(huì)建議廣大消費(fèi)者，加強(qiáng)甄別,，認(rèn)真核對(duì)平臺(tái)上顯示的各類信息,，包括經(jīng)營(yíng)證照、地址等,，并保留訂單信息,、發(fā)票等消費(fèi)憑證，方便舉證,、維權(quán),，同時(shí)建議加快完善民宿行業(yè)立法，對(duì)民宿定義,、管理原則,、法律責(zé)任等予以明確規(guī)定，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)加快完善有關(guān)審核機(jī)制,，對(duì)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的文字,、圖片等信息盡到審核義務(wù)。

（編輯:映雪）