北京青年報記者了解到,，《要點》包括7大部分、60項任務,，分別為：優(yōu)化區(qū)域產業(yè)發(fā)展環(huán)境,，推進京津冀協(xié)同發(fā)展；強市場促公平,，打造高效規(guī)范,、平等競爭的市場環(huán)境；強公開穩(wěn)預期,，打造首善之區(qū)的法治環(huán)境；強開放提質量,，打造自由便利的投資貿易環(huán)境,；強服務增便利，打造暖心高效的政務服務環(huán)境,；強支撐增效能,，打造智慧便捷的數(shù)字社會環(huán)境；強創(chuàng)新樹標桿,，打造開放包容的人文環(huán)境,。

力爭安排500億元資金支持科創(chuàng)制造業(yè)企業(yè)

在優(yōu)化區(qū)域產業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進京津冀協(xié)同發(fā)展方面,?！兑c》明確要優(yōu)化科技創(chuàng)新服務，切實加大金融對科技創(chuàng)新支持力度,，鼓勵銀行機構為高新技術企業(yè)和“專精特新”企業(yè)開辟信貸綠色通道,，力爭安排500億元再貸款、再貼現(xiàn)資金,，支持科技創(chuàng)新,、制造業(yè)企業(yè)發(fā)展。同時，本市要優(yōu)化產業(yè)生態(tài)服務體系,，將推動產業(yè)地圖動態(tài)更新升級,，不斷更新數(shù)據(jù)、豐富內容,，提升地圖的互動性,，提供更加友好的服務體驗。聚焦創(chuàng)新藥械,、人工智能等重點行業(yè)領域,，細化定制全產業(yè)鏈優(yōu)化營商環(huán)境政策措施，進一步提升創(chuàng)新藥械審評檢驗效能,，加快推動人工智能大模型在政務服務,、醫(yī)療等垂直領域應用。

此外,，本市強調優(yōu)化京津冀營商環(huán)境,，今年北京市將聚焦創(chuàng)新協(xié)同、產業(yè)協(xié)作,，圍繞商事制度,、監(jiān)管執(zhí)法、政務服務等重點領域,，全面推進京津冀營商環(huán)境優(yōu)化提升,，三地將新增8個以上區(qū)（市）營業(yè)執(zhí)照異地“辦理、發(fā)放,、領取”,，推出第二批京津冀企業(yè)資質資格互認清單，實現(xiàn)20個以上事項互認,，新增100項以上“區(qū)域通辦”政務服務事項,。

探索建立全市統(tǒng)一企業(yè)住所標準化信息庫

在打造高效規(guī)范、平等競爭的市場環(huán)境方面,，《要點》提出要制定《北京市公共資源交易平臺服務標準》,，探索招投標領域評標專家動態(tài)管理和招標代理機構信用評價管理。鞏固深化商事制度改革,，高標準開展促進經營主體高質量發(fā)展登記試點,，在率先實現(xiàn)外資企業(yè)登記“全程網辦”的基礎上，不斷豐富外籍和港澳臺出資人身份認證數(shù)據(jù)源,，拓寬外資企業(yè)登記全程網上辦理范圍,。此外，還將探索建立全市統(tǒng)一的企業(yè)住所標準化信息庫,，實現(xiàn)企業(yè)住所信息智能匹配校驗,，優(yōu)化住所申請材料的線上提交方式。

《要點》還提出要提高投資建設項目審批效率。市發(fā)改委相關負責人表示,，過去幾年,，本市陸續(xù)推出了并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖,、聯(lián)合驗收,、區(qū)域評估、“帶標準上市”“交房即交證”等改革舉措,，為加快項目落地提供有力制度保障,。今年，本市一方面將鞏固和擴大改革成效,，幫助企業(yè)更好享受改革紅利,，形成更多落地案例；另一方面持續(xù)深化關鍵環(huán)節(jié)改革,，進一步優(yōu)化環(huán)境影響評價審批,，分類推行免備案、打捆審批等措施,，探索推進項目環(huán)評與排污許可“兩證審批合一”,。

加強解決數(shù)字人等業(yè)態(tài)“一站式”知識產權糾紛

在打造首善之區(qū)的法治環(huán)境方面，《要點》明確要加強立法保障,，對標國際一流,，推動修訂《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，固化改革成果,。推動出臺外商投資條例,，建立健全外商投資促進和服務體系，保障外資企業(yè)依法參與政府采購,、標準制定和平等享受支持政策。加強和規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法,，重點推行非現(xiàn)場監(jiān)管,，實現(xiàn)監(jiān)管領域全覆蓋；全面推行誠信經營主體白名單制度,；在公安,、消防、文化旅游等領域再推出一批輕微違法免罰和初次違法慎罰清單,?！兑c》提出加強知識產權公共服務，今年本市將繼續(xù)發(fā)揮資源集聚優(yōu)勢,，圍繞新一代信息技術和高端裝備制造產業(yè)涉及的重點細分領域,，進一步提升專利預審服務覆蓋面，提升專利審查質效。此外,，還將加強數(shù)字人等網絡直播,、跨境電商等新業(yè)態(tài)“一站式”知識產權糾紛解決，提供侵權判定咨詢,、維權援助,、公證及鑒定資源對接等在線服務。

在打造自由便利的投資貿易環(huán)境方面,?！兑c》明確要持續(xù)推進通關監(jiān)管服務模式創(chuàng)新，擴大生物醫(yī)藥研發(fā)物品“白名單”,，實行低風險特殊物品智能審批,，推動“經認證的經營者”（AEO）企業(yè)資質認證和更新“全程網辦”。完善數(shù)據(jù)跨境流動等服務機制,，高效開展數(shù)據(jù)出境安全評估,、個人信息保護認證和出境標準合同備案等服務。

試點證件照“一拍共享,、一照通用”

在打造暖心高效的政務服務環(huán)境方面,，《要點》提出推行智能審批服務模式，完善政務服務平臺智能預填,、智能預審,、智能審批功能，減輕企業(yè)群眾填報負擔,、提高審批效率,。試點證件照“一拍共享、一照通用”,，解決群眾證件照片多次,、多頭采集問題。

本市還強調政務服務環(huán)節(jié)要提高政策可獲得性,，將搭建全市政策服務平臺,，匯聚市區(qū)兩級政策性文件，在市政府門戶網站推出政策兌現(xiàn)專區(qū),，集成涉及財政資金的兌現(xiàn)類惠企政策,，明確兌現(xiàn)標準、要件和流程等,，實現(xiàn)“一站式”申報,。推進“高效辦成一件事”，加強“一件事”與“一業(yè)一證”改革融合,，推出企業(yè)信息變更,、開辦運輸企業(yè),、信用修復等第三批集成辦事場景，并持續(xù)拓展服務事項及范圍,，優(yōu)化辦事流程,。提供更加多元便利的辦事渠道，推動市,、區(qū)兩級政務服務大廳打造24小時自助服務專區(qū),，實現(xiàn)就近辦、自助辦,?！熬┩ā毙〕绦蛐略?00個以上政務服務辦理事項。

在打造智慧便捷的數(shù)字社會環(huán)境方面,?！兑c》提出要釋放數(shù)據(jù)要素活力，加快數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)建設,，逐步建立健全數(shù)據(jù)資產登記,、評估、交易,、監(jiān)管等制度,，探索數(shù)據(jù)收益分配機制。提升北京國際大數(shù)據(jù)交易所能級,，探索建立數(shù)據(jù)交易指數(shù)和價格形成機制,。在強化公共數(shù)據(jù)共享方面，出臺公共數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)資源有效流動的制度規(guī)范,，探索建設安全可信的數(shù)據(jù)共享空間,。提升數(shù)字社會建設水平，持續(xù)拓展“城市碼”在政務服務,、交通等方面應用,。推動智慧養(yǎng)老服務和智慧社區(qū)建設，大力推行就醫(yī)服務“一次就診一次付費”“移動線上付費”,。

推動重點場所支持多樣化支付方式

《要點》還在打造開放包容的人文環(huán)境方面提出明確任務,，比如在人才服務方面，今年將進一步完善人才培養(yǎng),、引進、使用,、合理流動的工作機制,。對于科技領軍人才，將綜合運用市場引才,、聯(lián)合引才等方式,，“一人一策”引進重點領域頂尖人才,；建設卓越工程師培養(yǎng)聯(lián)合體，統(tǒng)籌推動集成電路,、人工智能,、氫能等產教融合基地建設。對于青年人才,，鼓勵青年人才挑大梁,、當主角，在重大科研管理,、重大技術攻關項目負責人和技術總師等崗位占比不低于60%,。對于國際人才，發(fā)布北京市境外職業(yè)資格認可目錄4.0版,，建設外籍人才“一站式”服務窗口,，推動工作許可、居留許可,、簽證,、永居等事項“一站式”辦理。

在企業(yè)服務體系建設方面,，推動12345企業(yè)服務熱線普惠服務,、企業(yè)“服務包”精準服務、中小企業(yè)服務平臺有效服務3大企業(yè)服務主渠道緊密配合,。升級12345企業(yè)服務熱線,，新增政策推送、中介機構信息查詢,、涉企糾紛快速調解等服務,，及時響應企業(yè)發(fā)展的急難愁盼。強化企業(yè)主動精準服務,，完善“服務包”“服務管家”機制,，暢通企業(yè)跨區(qū)域、跨部門,、跨層級訴求解決機制,。不斷提升中小企業(yè)平臺服務能力，用好中小企業(yè)服務券補貼,、特色產業(yè)集群獎勵,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵等政策。

在建設宜居城市方面,，今年將著力提高“七站兩場”接駁換乘便利性,，探索在重點火車站提供辦理大興機場乘機手續(xù)和行李托運等服務，便利旅客辦理空鐵聯(lián)運換乘,。針對近期社會關注的支付便利性問題,，將推動大型商圈,、旅游景區(qū)、文娛場所,、酒店住宿等重點場所支持移動支付,、銀行卡、現(xiàn)金等多樣化支付方式,，更好保障企業(yè)群眾支付選擇權,。大力提升公共文化和旅游服務水平，試點推行首都博物館等20個博物館延時開放,，推動完善餐飲,、寄存、文創(chuàng)等配套服務設施,；優(yōu)化旅游交通服務,，在核心區(qū)旅游景區(qū)設置限時落客區(qū)，在遠郊旅游景點加強周邊停車設施供給,。

“營商環(huán)境沒有最好,，只有更好?！笔邪l(fā)改委相關負責人表示,，《要點》出臺主要從提升企業(yè)群眾獲得感，對標國際一流深化改革,，著力促進新質生產力發(fā)展,，更好提升城市服務品質四個方面考慮。下一步,，相關部門將加快推動《要點》各項改革任務落實,，切實增強企業(yè)群眾的獲得感和滿意度，將“北京服務”打造成新時代北京城市形象“金名片”,。

  延伸

北京累計培育專精特新中小企業(yè)8083家

2023年發(fā)布地方標準258項,，累計2101項，位居全國前列,；截至目前,，累計培育專精特新中小企業(yè)8083家；在40個行業(yè)全面推廣“一業(yè)一證”,，平均壓減材料50.6%,、壓減時限71.5%……北京青年報記者從北京市發(fā)改委獲悉，去年11月,，市委,、市政府印發(fā)了《關于北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務”的意見》（以下簡稱《“北京服務”意見》），作為當前和今后一個時期全市優(yōu)化營商環(huán)境工作的指導性、框架性文件,，標志著本市營商環(huán)境進入全面整體優(yōu)化升級的新階段。市發(fā)改委相關負責人介紹,，《“北京服務”意見》印發(fā)以來,，全市上下圍繞打造“北京服務”品牌，持續(xù)加強營商環(huán)境建設,，取得了新成效,。

首先，“北京標準”“北京效率”“北京誠信”三大基礎不斷夯實,。本市打造國際一流的“北京標準”,，充分發(fā)揮標準化在優(yōu)化營商環(huán)境中的基礎性作用，2023年發(fā)布地方標準258項,，累計2101項,，位居全國前列。例如,，在自動駕駛領域,，已形成示范區(qū)標準20余項，有效支撐“車路云一體化”智能網聯(lián)汽車技術路線方案落地實踐,，以標準化助推產業(yè)高質量發(fā)展,。打造人民滿意的“北京效率”，除例外清單事項,，市級政務服務大廳事項進駐率,、“一窗”綜合受理率、委托受理率,、授權審批率,，“全程網辦”率均達到100%；推出第6批31個告知承諾審批事項,，累計577個事項實現(xiàn)告知承諾審批,，線上不超過0.5個工作日、線下即時辦結,。打造首善之區(qū)的“北京誠信”,，大力推進信用監(jiān)管，已在37個部門開展信用分級分類監(jiān)管,，覆蓋149類監(jiān)管對象,；加強誠信引導，建立信用修復主動告知機制,，2023年1.7萬余家企業(yè)實現(xiàn)信用修復,；深入推進信用服務創(chuàng)新應用，推行以專用信用報告替代市場監(jiān)管,、公積金,、社保等20個領域無違法違規(guī)證明改革,，2023年9月1日實施以來主動向2.1萬家企業(yè)推送相關信息，已有3500余家企業(yè)下載7400余份專用信用報告,，為企業(yè)上市融資提供便利條件,。

同時，本市政務服務效能持續(xù)提高,。本市深入推進“三個一”重點改革,，圍繞準入即準營，在40個行業(yè)全面推廣“一業(yè)一證”,，平均壓減材料50.6%,、壓減時限71.5%；聚焦企業(yè)群眾高頻辦理事項,，累計推出62個“一件事”集成服務,，特別是去年為加快恢復和擴大消費，率先推出大型演出,、體育賽事,、展銷活動“一件事”，改革后申請材料平均壓減40%,，辦理時限平均壓減81%,；深入推進以“風險+信用”為基礎的一體化綜合監(jiān)管，已在物流,、養(yǎng)老等50個場景初步實施,，檢查事項壓減約39%?！罢粕限k”業(yè)務不斷豐富,，在“京通”微信、支付寶,、百度小程序分別上線了社會保障,、醫(yī)療衛(wèi)生等950多項市級服務，用戶數(shù)超2860萬人,。

此外,，全方位企業(yè)服務體系加快構建。強化精準服務,，建立完善市,、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級“服務包”機制,，直接服務企業(yè)1.4萬家,，2023年解決企業(yè)訴求3.7萬項，同比增長56.5%。提升普惠服務,，設立“12345”企業(yè)服務熱線,，累計受理來電超23萬件，解決率近90%,，滿意率93.8%,，實現(xiàn)“企業(yè)吹哨、部門報到”,。構建支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的服務體系，截至目前,，累計培育專精特新中小企業(yè)8083家,，其中國家級“小巨人”企業(yè)795家，“小巨人”企業(yè)數(shù)量位列全國各城市之首,。與此同時,，注重從企業(yè)服務向產業(yè)服務延伸拓展，加快完善產業(yè)服務體系,，比如,，春節(jié)后發(fā)布了北京產業(yè)地圖1.0版，覆蓋高精尖產業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè)等5個大類及31個分類,，共75張產業(yè)現(xiàn)狀和規(guī)劃圖，為企業(yè)在京發(fā)展提供清晰的產業(yè)指引,。再比如,，為促進醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展，去年在昌平和經開區(qū)設立兩家藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新服務站,，提供政策解讀,、定制咨詢等“一站式”精準服務，2023年服務企業(yè)2840家次,，有效助推北京創(chuàng)新藥品和醫(yī)療器械研發(fā)成果落地轉化,、快速上市。

另外,，本市公共服務不斷優(yōu)化提升,。本市不斷強化交通綜合治理，統(tǒng)籌公交和軌道站點設置,、50米內換乘比例提高到86%,，“七站兩場”等重點區(qū)域交通秩序不斷改善。大興機場到亦莊,、城市副中心三大建筑到地鐵站實現(xiàn)自動駕駛接駁,，啟動北京到天津港自動駕駛貨運試點，實現(xiàn)無人駕駛環(huán)衛(wèi)車道路夜間清掃。進一步便利外籍人員在京生活就業(yè),，上線提供9個語種服務的北京國際版門戶網站,，集信息發(fā)布、公共服務,、咨詢交流于一體,，為外籍人士和外資企業(yè)提供一站式、全周期網上服務,。出臺進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性工作實施方案,，率先在首都機場和大興機場建設支付示范區(qū)及服務中心，截至目前已為7000余名境外來賓提供咨詢服務,，累計辦理外卡刷卡,、取現(xiàn)和外幣兌換業(yè)務26萬余筆。

(編輯:月兒)