央行：適時降準降息

12月16日,，中國人民銀行黨委召開會議，傳達學習中央經(jīng)濟工作會議精神,。

會議強調(diào),，做好明年中國人民銀行工作，要實施適度寬松的貨幣政策,，防范化解重點領域金融風險和外部沖擊,，進一步深化金融改革和高水平對外開放，著力擴大內(nèi)需,、穩(wěn)定預期,、激發(fā)活力，為推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好營造良好的貨幣金融環(huán)境,。重點抓好以下工作任務：

一是實施好適度寬松的貨幣政策,。綜合運用多種貨幣政策工具，適時降準降息,，保持流動性充裕,，使社會融資規(guī)模、貨幣供應量增長同經(jīng)濟增長,、價格總水平預期目標相匹配,。引導銀行充分滿足有效信貸需求，增強信貸增長穩(wěn)定性,。強化利率政策執(zhí)行和傳導,，促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。增強外匯市場韌性,，穩(wěn)定市場預期,，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

二是更好支持高質(zhì)量發(fā)展重點領域和薄弱環(huán)節(jié),。堅持金融服務實體經(jīng)濟的根本宗旨,，健全做好金融“五篇大文章”政策框架，引導商業(yè)銀行持續(xù)優(yōu)化信貸結構,?？茖W運用結構性貨幣政策工具，并與財政等政策相協(xié)同,，打好政策“組合拳”,，重點支持科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展,、提振消費,、穩(wěn)外貿(mào),，促進房地產(chǎn)市場和資本市場平穩(wěn)發(fā)展。

三是穩(wěn)妥有效防范化解重點領域金融風險,。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能,，創(chuàng)新金融工具，落實好支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展的兩項貨幣政策工具,，維護金融市場穩(wěn)定,。按照市場化、法治化原則,，積極支持穩(wěn)妥處置地方中小金融機構風險,，繼續(xù)做好金融支持融資平臺債務風險化解工作，支持房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),。

四是穩(wěn)步推進金融改革和高水平開放,。有序推進金融服務業(yè)和金融市場制度型開放，推進多層次債券市場建設,，增強金融市場功能和服務實體經(jīng)濟能力,。穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化，進一步增強人民幣跨境支付,、投融資,、儲備、計價等國際貨幣功能,。提升人民幣跨境支付系統(tǒng)競爭力。深化外匯領域改革開放,，促進跨境貿(mào)易和投融資便利化,。積極參與國際金融治理與合作，推進全球宏觀政策協(xié)調(diào)和國際金融規(guī)則制定,。務實做好中美,、中歐等雙邊金融工作。支持上海國際金融中心建設與發(fā)展,，鞏固和提升香港國際金融中心地位,。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，維護國家金融安全,。

五是縱深推進全面從嚴治黨,。扎實開展中央巡視整改，強化整改成果運用,，以高質(zhì)量整改成效促進中央銀行事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化，持之以恒正風肅紀反腐,。進一步強化內(nèi)部管理,。樹立正確選人用人導向,，建設高素質(zhì)干部人才隊伍。

會議要求,，要認真做好歲末年初各項工作,。密切跟蹤監(jiān)測，促進金融市場平穩(wěn)運行,。加大支付清算,、現(xiàn)金供應等中央銀行金融服務工作力度，滿足人民群眾金融需求,。高度重視安全生產(chǎn)工作,，確保金融基礎設施安全穩(wěn)定運行。

國家金融監(jiān)管總局：推動“白名單”項目擴圍增效

12月13日,，金融監(jiān)管總局黨委召開會議,，傳達學習中央經(jīng)濟工作會議精神。

會議要求,，要堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新,、先立后破,，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合,，著力做好防風險,、強監(jiān)管、促發(fā)展各項工作,，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好,，為全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務提供更加有力的金融支撐。

一是有效防范化解重點領域風險,。堅決打好保交房攻堅戰(zhàn),，用好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，推動“白名單”項目擴圍增效,，助力構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。統(tǒng)籌推進中小金融機構風險處置和轉型發(fā)展。

二是不斷提升金融監(jiān)管質(zhì)效,。深化監(jiān)管體制改革,，加快構建中國特色金融監(jiān)管體系。持續(xù)彌補監(jiān)管制度短板,，精準規(guī)范高效執(zhí)法,，聚焦關鍵事、關鍵人,、關鍵行為,，防范實質(zhì)風險,、解決實際問題。加強部門聯(lián)動和央地協(xié)同,，凝聚強監(jiān)管嚴監(jiān)管強大合力,。

三是更好服務實體經(jīng)濟回升向好。助力提振消費,，支持擴大大宗消費,、服務消費和新型消費。強化對投資的融資保障,，有效服務“兩重”“兩新”,。有序擴大金融資產(chǎn)投資公司股權投資試點。做深做實支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制,。加大對外貿(mào)企業(yè)的金融支持力度,，加強出口信用保險和信貸服務。

四是推動銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。積極引導銀行保險機構降本增效,，拓寬資本補充渠道，提高可持續(xù)發(fā)展能力,。以更高標準,、更大力度推進金融高水平開放，吸引更多外資金融機構和長期資本來華興業(yè),。

五是全面加強黨的建設,。扎實推進中央巡視整改，做到以巡促改,、以巡促建,、以巡促治。堅定不移懲治金融腐敗,，加大新型腐敗和隱性腐敗查辦力度。持之以恒糾治“四風”,，力戒形式主義,、官僚主義。

國家外匯局：保障外匯儲備資產(chǎn)安全,、流動和保值增值

12月16日,，國家外匯管理局黨組書記、局長朱鶴新主持召開黨組(擴大)會議,，傳達學習中央經(jīng)濟工作會議精神,。

會議指出，2025年外匯管理部門要堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn),，守正創(chuàng)新,、系統(tǒng)集成，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，深化外匯領域改革開放,，助力經(jīng)濟持續(xù)回升向好。重點抓好以下工作：

一是持續(xù)提升外匯服務實體經(jīng)濟質(zhì)效,。推動銀行外匯展業(yè)改革提質(zhì)擴面,，營造“越誠信越便利”的外匯政策環(huán)境。以科創(chuàng)企業(yè)為重點做好金融“五篇大文章”,。支持跨境電商,、海外倉等貿(mào)易新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，深化外商直接投資外匯管理改革,，助力穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資。

二是推進外匯領域深層次改革和高水平開放,。穩(wěn)步擴大金融市場制度型開放,，支持中長期資本入市。創(chuàng)新優(yōu)化自由貿(mào)易試驗區(qū)外匯管理政策,，鼓勵首創(chuàng)性,、集成式探索。積極支持區(qū)域戰(zhàn)略實施,，支持上海,、香港國際金融中心建設。

三是防范化解外部沖擊風險,。完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理,，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，維護國際收支基本平衡,。

四是加強和完善外匯監(jiān)管,。強化非現(xiàn)場監(jiān)管能力建設，嚴厲打擊地下錢莊等外匯違法違規(guī)活動,，維護外匯市場健康秩序,。

五是完善外匯儲備經(jīng)營管理，保障外匯儲備資產(chǎn)安全,、流動和保值增值,。

六是縱深推進全面從嚴治黨。做深做實中央巡視“后半篇文章”,，以整改實效推動高質(zhì)量發(fā)展,。深化拓展整治形式主義、官僚主義,，切實為基層松綁減負,。推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化,，堅持一體推進不敢腐、不能腐,、不想腐,。

證監(jiān)會：鼓勵以產(chǎn)業(yè)整合升級為目的的并購重組

12月14日，中國證監(jiān)會黨委書記,、主席吳清主持召開黨委(擴大)會議,，傳達學習中央經(jīng)濟工作會議精神。

會議強調(diào),，這次中央經(jīng)濟工作會議對資本市場工作作出重要部署,，充分體現(xiàn)了黨中央對資本市場工作的高度重視和殷切期望。證監(jiān)會系統(tǒng)要切實把思想和認識統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學判斷上來,，進一步堅定發(fā)展的信心和底氣,；切實把思路和方法聚焦到做好明年經(jīng)濟工作的總體要求和“五個統(tǒng)籌”上來，堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn),；切實把行動和舉措集中到黨中央部署的重點任務上來，認真落實全國金融系統(tǒng)工作會議要求,，自覺提高站位,，系統(tǒng)謀劃抓好貫徹的務實舉措，以“釘釘子”精神,，一體推進防風險,、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展,，堅持辦好資本市場的事,，努力為經(jīng)濟持續(xù)回升向好積極貢獻力量。

一是突出維護市場穩(wěn)定這個關鍵,。堅決落實“穩(wěn)住樓市股市”重要要求,，提升市場監(jiān)測、預警和應對的前瞻性,、主動性,，加強境內(nèi)外、場內(nèi)外,、期現(xiàn)貨聯(lián)動監(jiān)管,，加強對融資融券,、場外衍生品,、量化交易等的針對性監(jiān)測監(jiān)管，加快落實增量政策,，持續(xù)用好穩(wěn)市貨幣政策工具,，加強和改善市場預期管理,，著力穩(wěn)資金、穩(wěn)杠桿,、穩(wěn)預期,，切實維護資本市場穩(wěn)定。

二是更加有力有效服務經(jīng)濟回升向好,。牢牢把握支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這個著力點,，增強發(fā)行上市制度包容性、適應性,，鼓勵以產(chǎn)業(yè)整合升級為目的的并購重組,，培育壯大耐心資本。更加精準有力支持擴投資促消費,，健全覆蓋各類企業(yè)發(fā)展需求的股債期產(chǎn)品和服務體系,。夯實上市公司質(zhì)量這個微觀基礎，推動改善公司治理和價值創(chuàng)造能力,，督促落實市值管理責任,，加強上市公司常態(tài)化走訪，幫助解決實際困難,。加快推進多層次債券市場建設,，滿足企業(yè)合理債券融資需求，不斷提升服務實體經(jīng)濟的質(zhì)效,。

三是著力提升監(jiān)管效能,。堅決落實監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角,，突出懲,、防、治并舉,，維護市場“三公”,。進一步健全法規(guī)制度，強化執(zhí)法震懾,，突出提升精準性,，突出“追首惡”，嚴厲打擊欺詐發(fā)行,、財務造假等違法違規(guī)行為,。用好大數(shù)據(jù)等技術手段，增強非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查穿透力,，提升“四早”特別是早識別能力,。加強監(jiān)管協(xié)同，強化準入、日常監(jiān)管與稽查處罰的高效銜接,，增強整體監(jiān)管效能,。

四是深化資本市場投融資綜合改革。抓好推動中長期資金入市工作,，協(xié)同構建完善全國社?；稹⒈ｋU,、年金,、理財?shù)取伴L錢長投”的制度環(huán)境，進一步打通卡點堵點,，充沛源頭活水,。推動股票發(fā)行注冊制走深走實，深化科創(chuàng)板,、創(chuàng)業(yè)板,、北交所改革，健全多層次資本市場服務體系,。把握好改革的時度效,，適時推出一批典型案例，以點帶面激發(fā)市場活力,。堅持以開放促改革,，穩(wěn)步推進與境外市場互聯(lián)互通，更好支持企業(yè)用好兩個市場,、兩種資源,。完善REITs管理基礎制度，助力盤活存量資產(chǎn),。

（編輯：映雪）