央行：適時(shí)降準(zhǔn)降息

12月16日，中國人民銀行黨委召開會議,，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,。

會議強(qiáng)調(diào)，做好明年中國人民銀行工作,，要實(shí)施適度寬松的貨幣政策,，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，進(jìn)一步深化金融改革和高水平對外開放,，著力擴(kuò)大內(nèi)需,、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力,，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好營造良好的貨幣金融環(huán)境,。重點(diǎn)抓好以下工作任務(wù)：

一是實(shí)施好適度寬松的貨幣政策。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,，適時(shí)降準(zhǔn)降息,，保持流動(dòng)性充裕,，使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟(jì)增長,、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配,。引導(dǎo)銀行充分滿足有效信貸需求，增強(qiáng)信貸增長穩(wěn)定性,。強(qiáng)化利率政策執(zhí)行和傳導(dǎo),，促進(jìn)社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。增強(qiáng)外匯市場韌性,，穩(wěn)定市場預(yù)期,，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

二是更好支持高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),。堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨,，健全做好金融“五篇大文章”政策框架，引導(dǎo)商業(yè)銀行持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),?？茖W(xué)運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，并與財(cái)政等政策相協(xié)同,，打好政策“組合拳”,，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展,、提振消費(fèi),、穩(wěn)外貿(mào)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場和資本市場平穩(wěn)發(fā)展,。

三是穩(wěn)妥有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn),。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，創(chuàng)新金融工具,，落實(shí)好支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展的兩項(xiàng)貨幣政策工具,，維護(hù)金融市場穩(wěn)定。按照市場化,、法治化原則,，積極支持穩(wěn)妥處置地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)做好金融支持融資平臺債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作,，支持房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),。

四是穩(wěn)步推進(jìn)金融改革和高水平開放。有序推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)和金融市場制度型開放,，推進(jìn)多層次債券市場建設(shè),，增強(qiáng)金融市場功能和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國際化,，進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣跨境支付,、投融資、儲備,、計(jì)價(jià)等國際貨幣功能,。提升人民幣跨境支付系統(tǒng)競爭力。深化外匯領(lǐng)域改革開放,，促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化,。積極參與國際金融治理與合作，推進(jìn)全球宏觀政策協(xié)調(diào)和國際金融規(guī)則制定,。務(wù)實(shí)做好中美,、中歐等雙邊金融工作。支持上海國際金融中心建設(shè)與發(fā)展,，鞏固和提升香港國際金融中心地位,。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，維護(hù)國家金融安全,。

五是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,。扎實(shí)開展中央巡視整改，強(qiáng)化整改成果運(yùn)用,，以高質(zhì)量整改成效促進(jìn)中央銀行事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理,。樹立正確選人用人導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍,。

會議要求,，要認(rèn)真做好歲末年初各項(xiàng)工作。密切跟蹤監(jiān)測,，促進(jìn)金融市場平穩(wěn)運(yùn)行,。加大支付清算、現(xiàn)金供應(yīng)等中央銀行金融服務(wù)工作力度,，滿足人民群眾金融需求。高度重視安全生產(chǎn)工作,，確保金融基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行,。

國家金融監(jiān)管總局：推動(dòng)“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效

12月13日，金融監(jiān)管總局黨委召開會議,，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,。

會議要求，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn),，守正創(chuàng)新,、先立后破，系統(tǒng)集成,、協(xié)同配合,，著力做好防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管,、促發(fā)展各項(xiàng)工作,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，為全面完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供更加有力的金融支撐,。

一是有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),。堅(jiān)決打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，用好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,，推動(dòng)“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效,，助力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。統(tǒng)籌推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置和轉(zhuǎn)型發(fā)展,。

二是不斷提升金融監(jiān)管質(zhì)效,。深化監(jiān)管體制改革，加快構(gòu)建中國特色金融監(jiān)管體系,。持續(xù)彌補(bǔ)監(jiān)管制度短板,，精準(zhǔn)規(guī)范高效執(zhí)法，聚焦關(guān)鍵事,、關(guān)鍵人,、關(guān)鍵行為，防范實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn),、解決實(shí)際問題,。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和央地協(xié)同，凝聚強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管強(qiáng)大合力,。

三是更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)回升向好,。助力提振消費(fèi)，支持?jǐn)U大大宗消費(fèi),、服務(wù)消費(fèi)和新型消費(fèi),。強(qiáng)化對投資的融資保障，有效服務(wù)“兩重”“兩新”,。有序擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn),。做深做實(shí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。加大對外貿(mào)企業(yè)的金融支持力度,，加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)和信貸服務(wù),。

四是推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)降本增效,，拓寬資本補(bǔ)充渠道,，提高可持續(xù)發(fā)展能力,。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度推進(jìn)金融高水平開放,，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長期資本來華興業(yè),。

五是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)中央巡視整改,，做到以巡促改、以巡促建,、以巡促治,。堅(jiān)定不移懲治金融腐敗，加大新型腐敗和隱性腐敗查辦力度,。持之以恒糾治“四風(fēng)”,，力戒形式主義、官僚主義,。

國家外匯局：保障外匯儲備資產(chǎn)安全,、流動(dòng)和保值增值

12月16日，國家外匯管理局黨組書記,、局長朱鶴新主持召開黨組(擴(kuò)大)會議,，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神。

會議指出,，2025年外匯管理部門要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新,、系統(tǒng)集成,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化外匯領(lǐng)域改革開放,，助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,。重點(diǎn)抓好以下工作：

一是持續(xù)提升外匯服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。推動(dòng)銀行外匯展業(yè)改革提質(zhì)擴(kuò)面,，營造“越誠信越便利”的外匯政策環(huán)境,。以科創(chuàng)企業(yè)為重點(diǎn)做好金融“五篇大文章”。支持跨境電商,、海外倉等貿(mào)易新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,，深化外商直接投資外匯管理改革，助力穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資,。

二是推進(jìn)外匯領(lǐng)域深層次改革和高水平開放。穩(wěn)步擴(kuò)大金融市場制度型開放,，支持中長期資本入市,。創(chuàng)新優(yōu)化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外匯管理政策,，鼓勵(lì)首創(chuàng)性、集成式探索,。積極支持區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施,，支持上海、香港國際金融中心建設(shè),。

三是防范化解外部沖擊風(fēng)險(xiǎn),。完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,，維護(hù)國際收支基本平衡,。

四是加強(qiáng)和完善外匯監(jiān)管。強(qiáng)化非現(xiàn)場監(jiān)管能力建設(shè),，嚴(yán)厲打擊地下錢莊等外匯違法違規(guī)活動(dòng),，維護(hù)外匯市場健康秩序。

五是完善外匯儲備經(jīng)營管理,，保障外匯儲備資產(chǎn)安全,、流動(dòng)和保值增值。

六是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,。做深做實(shí)中央巡視“后半篇文章”,，以整改實(shí)效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。深化拓展整治形式主義,、官僚主義,，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化,，堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐,。

證監(jiān)會：鼓勵(lì)以產(chǎn)業(yè)整合升級為目的的并購重組

12月14日,，中國證監(jiān)會黨委書記、主席吳清主持召開黨委(擴(kuò)大)會議,，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,。

會議強(qiáng)調(diào)，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議對資本市場工作作出重要部署,，充分體現(xiàn)了黨中央對資本市場工作的高度重視和殷切期望,。證監(jiān)會系統(tǒng)要切實(shí)把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學(xué)判斷上來，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心和底氣,；切實(shí)把思路和方法聚焦到做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和“五個(gè)統(tǒng)籌”上來,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)；切實(shí)把行動(dòng)和舉措集中到黨中央部署的重點(diǎn)任務(wù)上來,，認(rèn)真落實(shí)全國金融系統(tǒng)工作會議要求,，自覺提高站位，系統(tǒng)謀劃抓好貫徹的務(wù)實(shí)舉措,，以“釘釘子”精神,，一體推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管,、促高質(zhì)量發(fā)展,，堅(jiān)持辦好資本市場的事，努力為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好積極貢獻(xiàn)力量,。

一是突出維護(hù)市場穩(wěn)定這個(gè)關(guān)鍵,。堅(jiān)決落實(shí)“穩(wěn)住樓市股市”重要要求，提升市場監(jiān)測,、預(yù)警和應(yīng)對的前瞻性、主動(dòng)性,，加強(qiáng)境內(nèi)外,、場內(nèi)外、期現(xiàn)貨聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,，加強(qiáng)對融資融券,、場外衍生品、量化交易等的針對性監(jiān)測監(jiān)管,，加快落實(shí)增量政策,，持續(xù)用好穩(wěn)市貨幣政策工具，加強(qiáng)和改善市場預(yù)期管理,，著力穩(wěn)資金,、穩(wěn)杠桿、穩(wěn)預(yù)期,，切實(shí)維護(hù)資本市場穩(wěn)定,。

二是更加有力有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)回升向好。牢牢把握支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這個(gè)著力點(diǎn),，增強(qiáng)發(fā)行上市制度包容性,、適應(yīng)性，鼓勵(lì)以產(chǎn)業(yè)整合升級為目的的并購重組,，培育壯大耐心資本,。更加精準(zhǔn)有力支持?jǐn)U投資促消費(fèi)，健全覆蓋各類企業(yè)發(fā)展需求的股債期產(chǎn)品和服務(wù)體系,。夯實(shí)上市公司質(zhì)量這個(gè)微觀基礎(chǔ),，推動(dòng)改善公司治理和價(jià)值創(chuàng)造能力，督促落實(shí)市值管理責(zé)任，加強(qiáng)上市公司常態(tài)化走訪,，幫助解決實(shí)際困難,。加快推進(jìn)多層次債券市場建設(shè)，滿足企業(yè)合理債券融資需求,，不斷提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效,。

三是著力提升監(jiān)管效能。堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)管“長牙帶刺”,、有棱有角,，突出懲、防,、治并舉,，維護(hù)市場“三公”。進(jìn)一步健全法規(guī)制度,，強(qiáng)化執(zhí)法震懾,，突出提升精準(zhǔn)性，突出“追首惡”,，嚴(yán)厲打擊欺詐發(fā)行,、財(cái)務(wù)造假等違法違規(guī)行為。用好大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,，增強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查穿透力,，提升“四早”特別是早識別能力。加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)同,，強(qiáng)化準(zhǔn)入,、日常監(jiān)管與稽查處罰的高效銜接，增強(qiáng)整體監(jiān)管效能,。

四是深化資本市場投融資綜合改革,。抓好推動(dòng)中長期資金入市工作，協(xié)同構(gòu)建完善全國社?；?、保險(xiǎn)、年金,、理財(cái)?shù)取伴L錢長投”的制度環(huán)境,，進(jìn)一步打通卡點(diǎn)堵點(diǎn)，充沛源頭活水,。推動(dòng)股票發(fā)行注冊制走深走實(shí),，深化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板,、北交所改革,，健全多層次資本市場服務(wù)體系,。把握好改革的時(shí)度效，適時(shí)推出一批典型案例,，以點(diǎn)帶面激發(fā)市場活力,。堅(jiān)持以開放促改革，穩(wěn)步推進(jìn)與境外市場互聯(lián)互通,，更好支持企業(yè)用好兩個(gè)市場,、兩種資源。完善REITs管理基礎(chǔ)制度,，助力盤活存量資產(chǎn),。

（編輯：映雪）