更重要的是,，針對接待不滿十六周歲的未成年人住宿，《規(guī)定》要求,，網(wǎng)約房經(jīng)營者應當確認未成年人是否有父母,、其他監(jiān)護人或者監(jiān)護人委托的其他完全民事行為能力人陪同。無前述人員陪同的,，應當及時與其父母,、其他監(jiān)護人、近親屬或者所在學校聯(lián)系,。無法取得聯(lián)系的,，應當及時向屬地公安機關報告。

從2023年開始,，中青報·中青網(wǎng)記者在廣東廣州,、江蘇南通等多地調查發(fā)現(xiàn)，“網(wǎng)約房”作為一種新業(yè)態(tài),，一方面在快速發(fā)展,，另一方面在監(jiān)管上卻存在著漏洞，無法落實實名,、實數(shù),、實時、實情等“四實”制度,。2023年12月6日在本報刊發(fā)的《孩子能輕易進“網(wǎng)約房” 陽光何時照進灰色地帶》文章更是指出,，未經(jīng)有效監(jiān)管的“網(wǎng)約房”極易滋生違法犯罪。

因此,，此次江蘇省出臺的“分級”接待未成年人入住新規(guī)意義非凡,。

《規(guī)定》還強調，網(wǎng)約房經(jīng)營者在向互聯(lián)網(wǎng)電商平臺經(jīng)營者申請發(fā)布房源前,，應當通過江蘇省公安廳“蘇易住”微信應用程序登記下列信息,，取得“蘇安碼”電子標識?；ヂ?lián)網(wǎng)電商平臺經(jīng)營者應當對“蘇安碼”信息進行核驗,。通過核驗的，應當在房源網(wǎng)頁顯著位置作出標注,。

《規(guī)定》共21條,，分別規(guī)定網(wǎng)約房的概念和范圍、網(wǎng)約房經(jīng)營的治安安全條件,、需要向公安機關登記的基礎信息,，網(wǎng)約房經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)電商平臺、入住旅客以及公安機關等在網(wǎng)約房治安管理中的責任,。

《規(guī)定》稱,，網(wǎng)約房經(jīng)營者、提供入住人員信息登記服務的互聯(lián)網(wǎng)電商平臺應當核驗登記入住人員身份,、聯(lián)系方式,、入住時間、退房時間等信息,，通過網(wǎng)絡即時向公安機關傳輸,。

值得一提的是，《規(guī)定》中,，江蘇省公安廳也將網(wǎng)約房入住人員應當遵守的6項治安管理規(guī)定明確列出：主動配合網(wǎng)約房經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)電商平臺經(jīng)營者開展身份信息核驗登記,；不得私下留宿他人或者轉讓床位,；遵守社會公序良俗，不妨礙他人正常生產生活,；不得利用網(wǎng)約房實施違法犯罪活動,；不得將易燃、易爆,、劇毒,、腐蝕性和放射性等危險物品帶入住宿場所；發(fā)現(xiàn)治安隱患的,，及時向公安機關報告,。

據(jù)介紹，較之于2021年《江蘇省網(wǎng)約房治安管理規(guī)定（試行）》,，本《規(guī)定》進一步明晰了網(wǎng)約房概念范圍,，明確旅館、民宿不適用本規(guī)定,，避免出現(xiàn)管理規(guī)定交叉,。

此外，《規(guī)定》進一步強化電商平臺責任,，明確電商平臺要加強對平臺內網(wǎng)約房經(jīng)營活動的監(jiān)管,，建立“下架”、暫停交易等治安隱患處置機制,。在此基礎上,，相關部門進一步倡導加大科技信息化手段合法應用，提升網(wǎng)約房治安管理服務智能化,、便利化水平,。

此前，《中國青年報》曾連續(xù)報道關注網(wǎng)約房對未成年人的影響。

2022年,，江蘇省宿遷市宿豫區(qū)人民檢察院在辦理一起未成年人受侵害的案件時發(fā)現(xiàn),，侵害發(fā)生在網(wǎng)約房。管理混亂,、監(jiān)管不到位致使部分網(wǎng)約房容易滋生未成年人違法犯罪,。

此后，針對網(wǎng)約房接納未成年人問題,，江蘇各地各部門也一直在積極探索強化監(jiān)管,。2024年8月30日起，《宿遷市人大常委會關于規(guī)范網(wǎng)約房向未成年人提供住宿服務的決定》開始施行,，從網(wǎng)約房接待未成年人的條件,、網(wǎng)約房經(jīng)營者的義務、網(wǎng)約房入住人員的義務等方面,，守護未成年人安全,。

關于網(wǎng)約房，宿遷市人民檢察院第七檢察部副主任石雅潔做過多次調研,。石雅潔表示,，其中“明確不滿十六周歲的未成年人不能單獨入住”吸收了宿遷探索的相關內容。

石雅潔分析,，《規(guī)定》能很大程度避免違法犯罪行為,。辦案中發(fā)現(xiàn)，很多網(wǎng)約房并沒有在公安機關的平臺登記過,，也就是說這部分網(wǎng)約房處于一種“失管失控”的狀態(tài),，容易滋生違法犯罪行為。

“《規(guī)定》要求互聯(lián)網(wǎng)電商平臺經(jīng)營者申請發(fā)布房源前,，應當通過江蘇省公安廳的微信應用程序登記相關信息,，取得電子標識，這就會讓更多的網(wǎng)約房處于公安機關的監(jiān)管之下,，引導其規(guī)范,、安全經(jīng)營?！笔艥嵳f,。

石雅潔介紹，《宿遷市人大常委會關于規(guī)范網(wǎng)約房向未成年人提供住宿服務的決定》正式施行后,，推動全市400余家網(wǎng)約房在經(jīng)營場所顯著位置張貼相關內容,。檢察機關受邀對決定內容進行解讀，并配合市人大常委會就決定落實情況開展檢查,，涉及網(wǎng)約房的未成年人犯罪及侵害未成年人案件發(fā)案數(shù)明顯降低,。

“江蘇省公安廳發(fā)布的《規(guī)定》,，更是進一步從治安層面加大網(wǎng)約房行業(yè)的監(jiān)管，保障公共安全和青少年合法權益,，促進網(wǎng)約房經(jīng)營健康有序發(fā)展,。”石雅潔說,。

(編輯：映雪）