上蔡縣公安局對(duì)113名上蔡籍冒充軍人電信詐騙犯罪的涉案人員進(jìn)行通緝,。

為了治理孫莊村的局面,，崇禮鄉(xiāng)把今年唯一的扶貧推進(jìn)村的指標(biāo)給了孫莊村,。

崇禮鄉(xiāng)街道上到處是打擊冒充軍人詐騙的標(biāo)語。A16-A17版攝影/新京報(bào)記者 安鐘汝

9月20日,，太陽很好,。孫連和(化名)撂下手中的活計(jì)，拍了拍手上的泥土,。他正忙著收秋,，院子門口鋪著金黃的玉米，趁著中午的陽光翻曬,。

半個(gè)月前,，他還蟄伏在鄭州市郊的一個(gè)窩棚內(nèi)，過著“逃亡”生活,。

孫連和是上蔡縣崇禮鄉(xiāng)孫莊村人,。因涉嫌冒充軍人進(jìn)行電信詐騙被警方通緝。今年中秋節(jié)前投案自首,，現(xiàn)在被取保候?qū)彙?

9月9日,，河南省駐馬店市上蔡縣公安局發(fā)布通緝令，對(duì)包括孫連和在內(nèi)的113名上蔡籍冒充軍人電信詐騙犯罪的涉案人員進(jìn)行通緝,。

113名被通緝?nèi)藛T中,，崇禮鄉(xiāng)人員占98人，孫連和所在的孫莊村占25人,。

一個(gè)百萬人口的縣,，同時(shí)有上百人被通緝，輿論為之嘩然,。

資料顯示,，上蔡是冒充軍人電信詐騙犯罪的始發(fā)地和重災(zāi)區(qū)。近年來,，從身著軍服冒充軍人詐騙到現(xiàn)在冒充軍人電信詐騙,，騙子們的詐騙手段也在不斷翻新,。

在公安部掛牌整治的大背景下，上蔡縣政府部門背負(fù)了巨大的壓力,。一邊是在逃人員陸續(xù)歸案,，一邊又新添在逃人員。如何修復(fù)“犯罪土壤”,，成為擺在當(dāng)?shù)卣媲暗囊坏离y題,。

孫莊的歷史

從崇禮鄉(xiāng)，沿著水泥路向東北方向,，走上2公里就到了孫莊村,。一路上，除了鄉(xiāng)村道路旁曬滿的玉米,，最惹眼的就是各種標(biāo)語和通緝令,。

孫莊村已經(jīng)被“反軍人詐騙”的標(biāo)語貼得密不透風(fēng)。進(jìn)村的第一幅墻體標(biāo)語就是“投案自首唯一出路”,。電線桿上的展板標(biāo)語100米一幅,，“和諧社會(huì)人人受益、防范詐騙人人參與”,、“打擊冒充軍人詐騙,、全黨動(dòng)員全民參與”……

在距離孫連和家不到一百米的地方,，貼著一幅有孫連和頭像的通緝令,。通緝令上顯示“提供有價(jià)值線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲以上逃犯的,，每名獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金3000元到5000元”

崇禮鄉(xiāng)黨委一名領(lǐng)導(dǎo)透露,，崇禮鄉(xiāng)刷的反詐騙標(biāo)語超過5000條。

在鋪天蓋地的標(biāo)語下面,，人們看起來很平靜,。老人們坐在院墻下剝玉米，孩子在胡同里追趕嬉戲,。

而鄰村村民提到孫莊卻“情感復(fù)雜”,，崇禮村一位村民面對(duì)記者笑得詭異，“你猜猜,，在我們這個(gè)窮地方,，他們?yōu)樯哆@么富?”

資料顯示，上蔡縣連續(xù)多年上榜國家級(jí)貧困縣,，上蔡縣崇禮鄉(xiāng)位于上蔡,、商水、項(xiàng)城三地交界處,，人口六萬人,。孫莊村4000人,。

崇禮鄉(xiāng)黨政辦主任岳強(qiáng)告訴新京報(bào)記者，“這里距離縣城近40公里,，沒什么工礦企業(yè),，基本靠農(nóng)業(yè)為主?！?

他認(rèn)為,，貧窮，加上位于三地交界,，以前法治環(huán)境差,，位于“三不管”的地方，導(dǎo)致了一些貧窮但腦子靈光的人“想了歪點(diǎn)子”,。

岳強(qiáng)說,，最初的“歪點(diǎn)子”是涂改票面。上世紀(jì)70年代初,，購買商品需要憑票,，孫莊人就涂改票面價(jià)值，高價(jià)賣出,。因?yàn)榫嚯x縣城較遠(yuǎn),，買票的人無法去供銷社驗(yàn)證票的真?zhèn)危瑢?dǎo)致上當(dāng),。

這些涂改票面的人,，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“詐騙鼻祖”。

改革開放后,，市場經(jīng)濟(jì)搞活,，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的業(yè)務(wù)員在推銷自家商品時(shí)，都面臨著門難進(jìn),、臉難看的情況,。但很快他們發(fā)現(xiàn)，因?yàn)椴筷?duì)和軍人在老百姓心中有較高的公信力,，如果稱自己所在的企業(yè)為部隊(duì)自辦企業(yè)(當(dāng)時(shí)部隊(duì)還未禁絕辦企業(yè))時(shí),，往往被奉為座上賓。雖說當(dāng)時(shí)純粹是為了推銷商品,，與詐騙無關(guān),，但很多人從中嘗到了甜頭，比其他地域率先掌握此類詐騙的先機(jī),。

這個(gè)時(shí)候,，一種被當(dāng)?shù)厝朔Q為“買賣法”的詐騙方式出現(xiàn)了。通常是騙子冒充軍人去沿街店鋪低價(jià)推銷某種商品,，說這個(gè)是軍用物資,，如何受歡迎,，很多老板出于貪心以及對(duì)軍人的信任，便全部買下,，其實(shí)這些都是假冒偽劣商品,，成本極低;假如商家不相信，騙子過幾天就找人專門到這個(gè)商店去買這種商品,，讓商家覺得這種商品確實(shí)受青睞,，一旦店家動(dòng)心給錢訂貨，那么這個(gè)團(tuán)伙便逃之夭夭,。

記者注意到,，在崇禮鄉(xiāng)，大凡上了年紀(jì)的人,，都知道“買賣法”,，一位在街邊理發(fā)的七十歲老人說，“現(xiàn)在咋騙的不知道,，但買賣法讓不少當(dāng)?shù)厝顺粤颂?。?

1.0和2.0版本

一位熟悉當(dāng)?shù)卦p騙歷史的鄉(xiāng)干部告訴新京報(bào)記者,，詐騙者之所以冒充軍人詐騙,，是因?yàn)椴筷?duì)和軍人在老百姓心中有較高的公信力。因此,，此類詐騙最核心的要素是讓受害者相信他們是軍人,。圍繞這一要素，騙術(shù)又分為1.0和2.0版本,。

1.0版本主要是接觸式詐騙,。此類詐騙主要在20世紀(jì)90年代及本世紀(jì)初較為流行。一般是2-3人組成一個(gè)團(tuán)伙,，穿上假軍裝走街串巷，尋找目標(biāo),。除了此前提到的“買賣法”詐騙,，還有一種是借談生意時(shí)，掉包受害者的銀行存折,。

西黨村農(nóng)民黨向田在十年前被騙過一次,。他的父親當(dāng)時(shí)在縣城賣化肥，一天,，兩個(gè)穿軍裝的人來到黨向田家店里,，自稱是附近一個(gè)縣里武裝部的，武裝部要搞一個(gè)種子基地,，需要找固定的化肥供應(yīng)商合作,。

黨向田父子熱情接待了兩個(gè)“軍人”,，還在縣里最好的飯店請(qǐng)他們吃飯。飯桌上,，兩個(gè)“軍人”說要看看黨向田的資金實(shí)力,，要求黨向田的父親去銀行辦一張存折，在銀行卡上存不低于三萬塊錢,，以顯示現(xiàn)金流充足,。

第二天，兩名“軍人”和黨向田的父親一同去了一家銀行,，黨向田父親辦了一張存折,，為了顯示自己的資金實(shí)力，存了五萬塊錢,。當(dāng)天,，兩名“軍人”和黨向田父親簽了合同。之后,，兩名“軍人”再?zèng)]露面,。黨向田父親事后去取存折上的錢，發(fā)現(xiàn)錢不見了,。

岳強(qiáng)說,，“這是假冒軍人詐騙最初的詐騙形式，當(dāng)時(shí)電信不發(fā)達(dá),，騙子穿著軍裝騙取信任,。在受害人辦存折的同時(shí)，騙子拿著提前復(fù)制的受害人假身份證,，也辦了一張存折,，在受害人不注意的時(shí)候，調(diào)換了存折,，一般受害人不會(huì)留意存折的編號(hào),。”

黨清華(化名)現(xiàn)在是一位出租車司機(jī),，十年前,，他曾是一個(gè)冒充軍人詐騙團(tuán)伙中的一員，“官至少?！?。

因?yàn)辄h清華當(dāng)過兵，熟悉部隊(duì)情況,。就被團(tuán)伙安排成領(lǐng)導(dǎo)出外行騙,。

黨清華說，在那種趁被害者不備,，調(diào)換其存折詐騙的騙局中,，他的任務(wù)是冒充軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和被騙者聊天,，聊軍隊(duì)的事情，轉(zhuǎn)移被害者注意力,。其同伙拿著已經(jīng)復(fù)制好的假身份證去辦理同一家銀行的存折,。

“近幾年電信越來越發(fā)達(dá)，騙子不用穿軍裝,，在家里打電話冒充軍人詐騙,。成本越來越低了?！痹缽?qiáng)說,，騙子的騙術(shù)也升級(jí)到了2.0版本。

一位辦案民警說,，通過電信詐騙也被稱為非接觸式詐騙,。這類詐騙形成于近幾年，由2-3人組成一個(gè)團(tuán)伙,，扮演不同角色,，通過電話冒充軍人，一般是先給受害人打電話,，說自己是消防隊(duì)的,，或者武警部隊(duì)的，有工程要承包,，或者需要定一批軍用物資,。受害人同意后，就讓受害人幫忙向另一商戶買另一種物資,。受害人應(yīng)承后,，另一商戶就稱，需要先付一筆定金,。這時(shí)候,，騙子就委托受害人先幫忙支付一下定金。受害人急于做成生意,，就幫騙子付了定金,。而這另一個(gè)商戶其實(shí)是騙子的同伙。

上述辦案民警說,，由于此類詐騙無需拋頭露面，也不用走街串巷,，騙子務(wù)農(nóng),、詐騙兩不誤，甚至出現(xiàn)邊在田間勞作,、邊接打電話詐騙的情景,。

孫莊村的孫強(qiáng)法(化名)曾涉入冒充軍人電信詐騙案件,。孫強(qiáng)法說，他沒有軍裝,，他在團(tuán)伙里的角色是取款,，他甚至不知道自己處于哪個(gè)“級(jí)別”。

平輿縣警方今年三月破獲了一起冒充軍人詐騙案件,，四個(gè)嫌疑人均為上蔡縣崇禮籍人,，辦案民警王亮說，我們?nèi)サ剿麄兗依锼巡榈臅r(shí)候,，還發(fā)現(xiàn)了幾套老式軍裝,。

“軍裝壓箱底了，現(xiàn)在都是現(xiàn)代化,，不見人,。”

“生意”

站在田埂上遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去,，孫莊村像個(gè)棋盤,，方方正正地坐落在田野間。村民住房多為兩層樓房,，規(guī)劃齊整,，院落森嚴(yán)。村里年輕人衣著光鮮,，看起來比崇禮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民更像城里人,。村里偶有車輛出入，多為二十萬左右的轎車,。

關(guān)于孫莊村,，在上蔡本地有很多傳說。

一位出租車司機(jī)告訴新京報(bào)記者,，“那里的人一人一輛轎車,，每家每戶都能拿出千把萬?！?

在孫莊村,，人們把冒充軍人詐騙稱作“生意”。

“你看他沒有正當(dāng)生意,，卻買房買車,。”孫莊村支書孫彥群認(rèn)為,，孫莊村一些人確實(shí)做”生意“發(fā)了,。

沒有人能說清孫莊詐騙犯罪是由誰而始。孫彥群說，“看到別人發(fā)財(cái)了,，有些人心理不平衡,，就想干這個(gè)了?！彼J(rèn)為這是一個(gè)“思想基礎(chǔ)”,。

有過詐騙犯罪前科的孫強(qiáng)法說，最初的時(shí)候,，一般兩三個(gè)關(guān)系好的親戚或者朋友結(jié)成一個(gè)團(tuán)伙,，外人很難參與進(jìn)來。但時(shí)間久了,，因?yàn)榉皱X不均,，這個(gè)團(tuán)伙鬧崩了解散了，團(tuán)伙中的兩三個(gè)人分家,，開始各自單干,，成立一個(gè)新團(tuán)伙，就需要拉新的合作伙伴,，吸引新的人進(jìn)來,。他比喻，“這個(gè)就像細(xì)胞分裂”,。

崇禮鄉(xiāng)西黨村一位七十多歲的村民說,，上世紀(jì)七十年代，騙子們都在上蔡及附近地區(qū)行騙,，“大伙上過當(dāng),，才知道崇禮有群這樣的人，崇禮名聲也開始傳開了,?！?

“冒充軍人詐騙時(shí)，來自上蔡的騙子已經(jīng)走出駐馬店;發(fā)展到現(xiàn)在的冒充軍人電信詐騙,，這些人已經(jīng)騙到全國各地,。”平輿縣公安局刑偵大隊(duì)副大隊(duì)長李武松說,，以他們破獲的冒充軍人詐騙案件來看,，騙子們流竄作案，哪里管得松了,，就去哪里騙,。

在孫莊村，提起冒充軍人詐騙的話題,，人們表現(xiàn)的諱莫如深,。

在進(jìn)入孫莊村前,，崇禮村村民孫國民(化名)提醒記者說,，“你去也白去,，誰也不愿意給你說話?！?

新京報(bào)記者在孫莊村打聽一名網(wǎng)上通緝?nèi)藛T的家庭住址,，一村民說，“這不是孫莊村,，孫莊村距離這里還有十幾里呢,。”

崇禮鄉(xiāng)黨政辦主任岳強(qiáng)有著同樣的經(jīng)歷,，“剛?cè)サ臅r(shí)候,，門都找不到，就算你問對(duì)面的鄰居,，都不會(huì)告訴你,。”

“但在本村,，其實(shí)都知道村里誰干啥的,，都聽說過，你想啊,，沒有正當(dāng)職業(yè),，房子蓋得又高又豪華，有的好車買了不止一輛,，一猜就知道,。”孫連和說,，“私下里,，村民自己也討論，誰家的生意做得大,?！?

“但對(duì)外人，絕對(duì)不談,，村民各有各的顧慮,。”孫連和說,，“干這個(gè)事的,，怕斷了財(cái)路，絕對(duì)不會(huì)提這個(gè)話題,，不干這個(gè)的,，也不會(huì)提,，怕得罪人?！?

打擊的難度

隨著冒充軍人詐騙愈演愈烈,，上蔡縣這個(gè)國家級(jí)貧困縣又蒙上了一層陰影。近年來,，上蔡縣乃至駐馬店的公安機(jī)關(guān)開展了一次又一次專項(xiàng)行動(dòng),。

“有成效，但打擊的難度也大,?！碑?dāng)?shù)匾晃晦k案民警說。

這位民警坦言,，確實(shí)也抓了不少嫌疑人,，但抓到的更多的是小角色，團(tuán)伙主犯非常狡猾,。

目前被取保候?qū)彽膶O強(qiáng)法在團(tuán)伙中負(fù)責(zé)取款,，“我的上線給我一張銀行卡，我去取錢,，取一萬提成一千,。”

對(duì)于老板,，孫強(qiáng)法說,，“我知道就在我們村，但是誰,，做了什么事,，怎么騙的，我都不知道,?！?

剛剛投案自首的孫連和也是團(tuán)伙中負(fù)責(zé)取錢的角色。

孫連和被通緝后,，過了一年多的逃亡生活,，他說，“真正的老板,，都躲在幕后,，打打電話，很安全,，最先暴露的都是我們這些打工的,。”

“最安全的反而是那些主犯,，他們?cè)诜块g里打電話,，很難抓到,，一般取款人是最先抓到的?！睂O連和說他現(xiàn)在想起來很憋屈,，自己成了罪人，想罵把他拉下水的人,，又不知道想罵的人是誰,。

“甚至一些取款的，都無法當(dāng)作同案犯處理,，他們就說他們就是幫忙取下錢，不知道是騙來的錢,?！币晃幻窬f。

“詐騙案件涉及電信,，銀行各個(gè)部門,，爭取一些部門配合也很費(fèi)力?！逼捷浛h公安局刑偵大隊(duì)中隊(duì)長劉峰說,，在協(xié)調(diào)中“這就增加了辦案成本，包括時(shí)間成本,，有些線索早一刻發(fā)現(xiàn)和晚一刻發(fā)現(xiàn),，有本質(zhì)的區(qū)別?！?

另一個(gè),，是犯罪成本低。

孫強(qiáng)法說,，對(duì)于“做生意的人”來說,，他們也會(huì)算一個(gè)賬?！氨热缱靼甘?，騙了50萬，最后被抓到了,，報(bào)案的受害人只有一起,，另外九起沒人報(bào)案，從最后的量刑來看,，”這個(gè)生意是劃算的,。“蹲兩年,，掙個(gè)四五十萬,，干啥能比這劃算,。”

上蔡縣官方在2012年的一份通報(bào)材料中提及了冒充軍人詐騙犯罪打擊難的問題,。原因包括:“涉案地公安機(jī)關(guān)打擊冒充軍人詐騙犯罪,，存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象,，犯罪分子受到打擊處理后,，稍有收斂，但風(fēng)頭過后,，就如毒癮發(fā)作,，重走錯(cuò)路，繼續(xù)作案,，以便”撈回?fù)p失“,，打擊力度小，一些案發(fā)地公安機(jī)關(guān)抓住現(xiàn)行嫌疑人后,，只要交錢,、退贓就”一保了之“，案件不再往下運(yùn)行;相比傷害等案件,，此類案件對(duì)立面窄,，加之嫌疑人多系流竄作案，異地辦案成本高,。案發(fā)地公安機(jī)關(guān)一般發(fā)了協(xié)查之后,，如果沒有成熟的破案條件，就不再深究等,。

孫莊村支書孫彥群說,，他認(rèn)識(shí)一個(gè)受害人，在南方一個(gè)省被騙了五萬,，去派出所報(bào)案,，派出所說，“你給我們五萬塊錢的辦案經(jīng)費(fèi),?！?

一位辦案民警坦言，“犯罪成本低,，很多人出來后會(huì)再犯,。”

今年三月,，平輿縣公安局破獲一起冒充軍人詐騙案件,，四名嫌疑人原籍均為崇禮鄉(xiāng)人，其中有兩人有詐騙前科,。

還有就是受害人的不配合,。平輿縣公安局刑偵大隊(duì)中隊(duì)長劉峰說,，查明案件后，他們聯(lián)系受害人補(bǔ)筆錄,，有些受害人是拒絕的,。他們?cè)诼?lián)系受害人的時(shí)候，有些受害人接到電話就罵:“騙子,，又冒充警察來騙!”受害人掛掉電話,，再怎么聯(lián)系也不接電話了。

“沒有受害人檢察院就無法提起公訴,，這就便宜了騙子,。”劉峰說,。

重壓之下

最近一個(gè)月來,，崇禮鄉(xiāng)黨委書記張國躍每天都到孫莊村，組織逃犯家屬開會(huì),，給村干部開會(huì)。

張國躍說,，鄉(xiāng)里制定了硬標(biāo)準(zhǔn),，“9月10日開始，假如哪個(gè)村新上網(wǎng)一例人員,，村支書就地免職,。”

通緝令發(fā)布后到現(xiàn)在,，崇禮鄉(xiāng)抓獲以及勸投的犯罪嫌疑人有25名,。張國躍對(duì)這個(gè)成績很滿意。

“縣里逼鄉(xiāng)里,，快逼死了,。”崇禮鄉(xiāng)一名干部說,，“鄉(xiāng)里和村里承受了不能承受的壓力,，在背負(fù)一個(gè)歷史責(zé)任?！?

2015年12月,，上蔡縣公安局被河南省公安廳掛牌整治。今年3月24日,，河南省綜治辦又對(duì)崇禮鄉(xiāng)掛牌整治,。8月20日，公安部領(lǐng)導(dǎo)到上蔡縣視察指導(dǎo)打擊整治工作,，要求對(duì)崇禮鄉(xiāng)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛牌整治,，并提出,，明年初第三次全國打擊詐騙犯罪推進(jìn)會(huì)召開前，如果上蔡縣整治冒充軍人詐騙犯罪工作達(dá)不到兩個(gè)90%的目標(biāo)(即上網(wǎng)逃犯抓捕90%,、新發(fā)案件下降90%),，將對(duì)上蔡縣實(shí)行掛牌整治。

崇禮鄉(xiāng)黨政辦主任岳強(qiáng)說,，“面對(duì)崇禮鄉(xiāng)冒充軍人電信詐騙嚴(yán)重的情況,，鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府沒有執(zhí)法權(quán)，只能靠宣傳營造一種氣氛,，讓老百姓覺得詐騙是不對(duì)的,，對(duì)犯罪分子人人喊打?！彼嘎?，鄉(xiāng)里一年的經(jīng)費(fèi)不到200萬元，但花在反詐騙宣傳上的經(jīng)費(fèi)超過50萬元,。

“我們也知道,，全鄉(xiāng)拉這些橫幅，刷這些標(biāo)語,，貼這些通緝令其實(shí)很難看,，會(huì)讓人們覺得這是詐騙之鄉(xiāng)，但我們自揭傷疤,，為了趕快甩掉這個(gè)帽子,。”岳強(qiáng)說,。

孫莊村支書孫彥群不放棄每一次接近逃犯家屬的機(jī)會(huì),，他自言火候要把握好，“去多了,，別人煩,，去少了，怕沒效果,?！?

據(jù)2012年上蔡縣官方一份通報(bào)材料顯示，2011年,，上蔡縣公安局掀起了一次“清網(wǎng)行動(dòng)”,，上蔡籍詐騙類網(wǎng)上逃犯由原來的113名下降到27名，冒充軍人詐騙網(wǎng)上逃犯由原來的55名下降到9名,。

而五年后的通緝令,，網(wǎng)上逃犯依然是113名。

“形勢(shì)比以前更嚴(yán)峻了，村里正在服刑和服刑過的人員超過五十人,?！睂O彥群說，以前縣里也打擊,，打擊一結(jié)束,，他們又開始露頭了，“據(jù)我所知,，村里有些沒被網(wǎng)上通緝的,，最近兩個(gè)月都停手了，但這次風(fēng)頭一過呢?”

在孫莊村口,，立著一塊石碑,，上面刻著:扶貧開發(fā)整體推進(jìn)村。

岳強(qiáng)說,，“為了治理孫莊村的局面,，崇禮鄉(xiāng)把今年唯一的扶貧推進(jìn)村的指標(biāo)給了孫莊村?！?

孫莊村現(xiàn)在花四十萬修了村里的水塘,，建了村文化中心、籃球場,，重新修了村委會(huì),，鄉(xiāng)里還給村里配了灑水車。

在旁人眼中,，對(duì)這個(gè)“比周邊都有錢”的村進(jìn)行扶貧幫扶，不能排除有安撫的意味,。