劉先生說,，代理商通過大數(shù)據(jù)計(jì)算出旅客的退票概率，選擇退票概率高的航線以超低價(jià)格銷售機(jī)票,，來吸引消費(fèi)者,，同時(shí)制定高昂的退票手續(xù)費(fèi)，一旦消費(fèi)者退票,，代理商就可以賺取航空公司退票手續(xù)費(fèi)的差價(jià),。

  買的機(jī)票因臨時(shí)有事辦理退改簽，退完票只剩下基建費(fèi)用,，大部分人都有過這種塞心的經(jīng)歷,。

  今年3月，深圳王女士在攜程上預(yù)訂機(jī)票,，后取消行程時(shí)退掉價(jià)值6000多元的機(jī)票時(shí),，要求收取9000多元退票費(fèi)。

  近日,，江蘇省消委會(huì)就飛機(jī)票退改簽情況開展消費(fèi)調(diào)查,、并公布調(diào)查報(bào)告。

  退改簽費(fèi)用,，為什么比機(jī)票本身費(fèi)用還高,？記者多方采訪，尋求答案,。

  現(xiàn)象 退改簽收費(fèi)無標(biāo)準(zhǔn)

  曾在深圳航空和西藏航空管理機(jī)票價(jià)格的資深業(yè)內(nèi)人士劉先生告訴記者,，退改簽手續(xù)費(fèi)亂象主要有兩個(gè)原因：國內(nèi)沒有機(jī)票退改簽的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及代理商的盈利越來越依賴退改簽費(fèi)用,。

  1996年施行的《中國民用航空旅客,、行李國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》曾規(guī)定：旅客在航班規(guī)定離站時(shí)間24小時(shí)以內(nèi)、2小時(shí)以前要求退票,，收取客票價(jià)10%的退票費(fèi),；在航班規(guī)定離站時(shí)間前兩小時(shí)以內(nèi)要求退票，收取客票價(jià)20%的退票費(fèi),。

  但2004年修訂時(shí),，這一條款被刪除，改為由航空公司自己制定退改簽規(guī)則,。

  以預(yù)訂6折左右的經(jīng)濟(jì)艙航班,、并在飛機(jī)起飛前5小時(shí)之前退票為例,，國內(nèi)8家主要航空公司退改簽政策均不一樣。

  其中,，中國國航,、東方航空、南方航空,、山東航空,、廈門航空手續(xù)費(fèi)大多為機(jī)票價(jià)格的30%；海南航空,、深圳航空,、四川航空手續(xù)費(fèi)大多為機(jī)票價(jià)格的20%。

  總的來說,，每家航空公司退改費(fèi)用主要根據(jù)退票時(shí)間距離起飛時(shí)間,，以及原先購買機(jī)票的價(jià)格，購買的價(jià)格越低,，退得也就越少,。

  對航空公司來說，在制定折扣艙位時(shí),，主要考慮“收益”,。畢竟機(jī)票是沒有庫存價(jià)值的特殊商品。而對消費(fèi)者來說,，主要考慮價(jià)格成本與風(fēng)險(xiǎn)承受能力,。

  追問 退票手續(xù)費(fèi)從何而來

  “在航空公司官網(wǎng)買票一般不會(huì)太離譜，退改簽很高一般都是因?yàn)榇憝h(huán)節(jié)出了問題,?！?

  劉先生說，早期航空公司需要代理進(jìn)行分銷,，以前是那種機(jī)票小門店,，現(xiàn)在也都發(fā)展成互聯(lián)網(wǎng)了。

  代理商的收入主要分為兩部分,，航空公司支付的勞務(wù)費(fèi)和機(jī)票售賣提成,。但目前由于各大航空公司越來越重視直銷，逐漸取消了勞務(wù)費(fèi),，而且規(guī)定代理的價(jià)格不能低于航空公司官網(wǎng)的價(jià)格,。如此一來，代理商的利潤也就越來越依賴退改簽費(fèi)用,。

  “經(jīng)常代理就是只退你基建,，不退你票面價(jià)，不管你買的是幾折,，什么時(shí)候退票,?！眲⑾壬f,，代理商通過大數(shù)據(jù)計(jì)算出旅客的退票概率,，選擇退票概率高的航線以超低價(jià)格銷售機(jī)票,，來吸引消費(fèi)者,，同時(shí)制定高昂的退票手續(xù)費(fèi),，一旦消費(fèi)者退票,，代理商就可以賺取航空公司退票手續(xù)費(fèi)的差價(jià),。

  按照法理,，經(jīng)營者收取一定數(shù)額的改簽費(fèi)以彌補(bǔ)因消費(fèi)者改簽帶來的損失具有一定的合理性,。但是,，如消費(fèi)者很早改簽，而且改簽后經(jīng)營者仍可以將原機(jī)票售出,，甚至高于原票價(jià)售出的情況下,，消費(fèi)者仍然被要求收取高額改簽費(fèi)用就不具備合理性了,。

  “如果航空公司規(guī)定扣20%,，代理商扣了30%，很多消費(fèi)者根本發(fā)現(xiàn)不了,，但那種收退票費(fèi)比票面價(jià)還高的代理，是有點(diǎn)喪心病狂,?！眲⑾壬嬖V記者,，現(xiàn)在機(jī)票代理商的生意很不好做,，航空公司的目標(biāo)就是要逐漸淘汰代理，讓乘客在官網(wǎng)購票,。

  對策 將嚴(yán)肅處理違規(guī)代理

  民航局5月4日稱,，已責(zé)令民航華東地區(qū)管理局、中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)協(xié)同江蘇消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查,，對確有違反民航法律,、法規(guī)等行為的銷售代理人,，將予以嚴(yán)肅處理。

  而攜程稱將對產(chǎn)品進(jìn)行更嚴(yán)格的監(jiān)管,，并且承諾“絕不從退改簽中收取額外費(fèi)用”,，已經(jīng)在網(wǎng)站和APP端有特定位置的公示,，歡迎消費(fèi)者和社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督,。

  5月7日,，阿里巴巴旗下旅行平臺飛豬表示,，將對違規(guī)采取“零容忍”,，規(guī)定飛豬平臺機(jī)票代理銷售商家如未按照航空公司標(biāo)準(zhǔn)明示、收取退改費(fèi)用,，必須就差價(jià)的3倍賠償消費(fèi)者，飛豬平臺接到投訴一經(jīng)核實(shí),，可予以先行賠付,。

  電子商務(wù)研究中心特約研究員,、河北省社科院法學(xué)研究所助理研究員劉勇認(rèn)為,，退票費(fèi)實(shí)質(zhì)是違約金,。但過高的退票費(fèi)，違背了公平交易的原則,，剝奪了旅客的公平交易權(quán),，明顯加重了旅客的負(fù)擔(dān),，實(shí)際損害了乘客的合法權(quán)益。

  提醒 如何防范機(jī)票“退改簽”陷阱,？

  有過多年管理機(jī)票價(jià)格經(jīng)驗(yàn)的劉先生建議：

  首先,，購買特價(jià)票時(shí)注意查看退改簽費(fèi)用和規(guī)則，做好風(fēng)險(xiǎn)承受準(zhǔn)備,。在購買渠道上，首選航空公司官網(wǎng)或攜程飛豬的航空公司官方旗艦店，其次是攜程飛豬自營,?！斑@兩種渠道基本能保障不會(huì)遇上太離譜的退改簽費(fèi)用?！?

  如果買到了代理商的機(jī)票,，臨時(shí)需要退改簽,，發(fā)現(xiàn)費(fèi)用高于航空公司的費(fèi)用怎么辦？必須去投訴,，可以找攜程飛豬等OTA平臺客服，或者直接打電話給航空公司客服?！按砩痰纳鷼⒋髾?quán)都在航空公司手里,，一個(gè)長期被投訴的代理會(huì)影響航空公司聲譽(yù),，也會(huì)影響OTA平臺的聲譽(yù),，能做的就是把這家代理下架,，航空公司可在購票系統(tǒng)里面把這家代理屏蔽,，這家代理就再也不能賣這家航空公司的機(jī)票了?！眲⑾壬嬖V記者,。

  “無論如何,，小代理商的生存空間都越來越小了,?！彪娮由虅?wù)研究中心法律權(quán)益部助理分析師賈路路認(rèn)為,，對于經(jīng)營者收取的超額退改簽費(fèi)用,，消費(fèi)者可以主張經(jīng)營者不當(dāng)?shù)美笃浞颠€,。

  （編輯：鳴嫡）