強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),，為新消費(fèi)時(shí)代護(hù)航

■ 社論

因?yàn)橐咔椋?020年的3·15顯得有點(diǎn)特別,。往年3·15上的重要儀式——央視3·15晚會(huì)延期播出。但這并不代表消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)可以削弱,。尤其是在疫情催熱“新消費(fèi)”,、“云經(jīng)濟(jì)”，消費(fèi)形態(tài)和場景加速變革的當(dāng)下,，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)如何與時(shí)俱進(jìn),，也已成為時(shí)下頗受關(guān)注的議題。

毋庸諱言,，消費(fèi)模式的變化,，給消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)帶來了很多新的挑戰(zhàn)。

一方面,，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的既有不足,，在新消費(fèi)時(shí)代被進(jìn)一步放大。如這次疫情期間,，線上消費(fèi)加速普及,，原本部分行業(yè)監(jiān)管、某些領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的缺陷,，暴露得更明顯,。有媒體梳理，預(yù)付式消費(fèi)受疫情影響,，就面臨著諸多不確定性,，有些線下消費(fèi)轉(zhuǎn)為線上后，也因?yàn)榉?wù)質(zhì)量或品質(zhì)引發(fā)了新的糾紛,。

另一方面,，隨著新消費(fèi)興起，相應(yīng)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系也需要擴(kuò)容,、提質(zhì)。

具體來說,，得做好兩點(diǎn),。一是新舊消費(fèi)場景下的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)需做好銜接。此次疫情帶動(dòng)了“無接觸消費(fèi)”——從傳統(tǒng)的外賣,、網(wǎng)購逐步擴(kuò)展到健身,、線上賣房等。新的消費(fèi)場景下,，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)勢(shì)必要對(duì)新的變量因素及時(shí)作出回應(yīng),。二是新的消費(fèi)產(chǎn)品、服務(wù)加速涌現(xiàn)，隨之帶來新的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題溢出了傳統(tǒng)監(jiān)管體系,。如新產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，必然滯后于市場的創(chuàng)新步伐。在這樣的過渡階段,，平衡好對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的必要保護(hù)與對(duì)新事物的審慎包容之間的關(guān)系,，是個(gè)必須直面的新課題。

近些年,，網(wǎng)約車,、共享單車等新事物，已給出了許多啟示,。而隨著以5G,、人工智能等為主要內(nèi)容的“新基建”開啟，信息數(shù)字消費(fèi)規(guī)模還將加速擴(kuò)大,，如有預(yù)計(jì)到2020年,，我國信息消費(fèi)規(guī)模將達(dá)到6萬億元。這樣一個(gè)全新的,、更為復(fù)雜的新消費(fèi)領(lǐng)域崛起,，無疑更考驗(yàn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)的更新速度及專業(yè)度。這還不僅僅是只靠消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門就能完成的任務(wù),，協(xié)同治理的必要性更加凸顯,。

也應(yīng)看到，新技術(shù)加速新消費(fèi)進(jìn)程,，同時(shí)給消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提供了更強(qiáng)的基礎(chǔ)支撐,。如借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，可讓消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)更精準(zhǔn),；很多新技術(shù)也可以助力對(duì)新產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量溯源,、全過程監(jiān)管，這也能為消費(fèi)者權(quán)益提供更有力的前置性保護(hù),。

此外,，23個(gè)部門日前聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的實(shí)施意見，提出要全面營造放心消費(fèi)環(huán)境,。其中如完善個(gè)人信息保護(hù)制度和消費(fèi)后評(píng)價(jià)制度,，大力優(yōu)化線上消費(fèi)環(huán)境，加大力度打擊網(wǎng)絡(luò)刷單炒信等黑色產(chǎn)業(yè)鏈,；加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系和消費(fèi)者維權(quán)信息化建設(shè),，形成線上線下相結(jié)合的消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)體系，強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的行政保護(hù)等,，也是新消費(fèi)時(shí)代值得完善和落實(shí)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)舉措,。

正如專業(yè)人士所指出，當(dāng)前的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，面臨著“傳統(tǒng)的消費(fèi)痼疾未除,，互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)的崛起,、新消費(fèi)領(lǐng)域的不斷拓展又帶來了很多新型消費(fèi)糾紛”這樣一種新局面。這要求舊的問題要加速解決,，新的問題則要在法律,、政策的修訂和完善乃至資源投入等層面，作出新的調(diào)試,。整個(gè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系,，應(yīng)有更敏銳、高效的優(yōu)化和完善意識(shí)與能力,。

從消費(fèi)已成經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)力的趨勢(shì)來看,，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，營造更健康的消費(fèi)環(huán)境,，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展已變得越來越重要,。2019年最終消費(fèi)支出對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)57.8%；十九大報(bào)告也指出,，要完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制,，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。而要激活消費(fèi)潛力與活力,，夯實(shí)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,，提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平是最基礎(chǔ)的配套保障。因此,，做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),，不只是新消費(fèi)語境下的“權(quán)宜之計(jì)”，更應(yīng)成為持續(xù)強(qiáng)化的長久之策,。

（編輯：鑫果）