● 對醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言,，如果不是明知求職者或中介的代體檢行為并積極參與的,，一般不承擔(dān)責(zé)任。但是醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)體檢過程中的漏洞,，杜絕代體檢行為,，以維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢報告的公信力

  ● 遏止住體檢代檢亂象需要多方協(xié)同發(fā)力，其中消除就業(yè)歧視是關(guān)鍵,。要以科學(xué)的態(tài)度對待疾病,，尊重每一個人勞動和發(fā)展的可能

  □ 本報記者 文麗娟

  “公務(wù)員、事業(yè)編,，可以開始咨詢了,。”3月2日下午,，劉誠發(fā)了一條朋友圈,。

  這條朋友圈背后的暗語是：入職體檢即將迎來一波高峰期，他要開始接單了,。半個月后,，這個代檢機(jī)構(gòu)“小頭目”的生意來了。一名女孩要做入職體檢,，檢查項(xiàng)目包括采血,、測血壓,、內(nèi)科檢查等，劉誠告訴她,，“包過,，肯定沒問題”。

  《法治日報》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些求職者為了確保入職體檢順利通過,，會求助于“代人體檢”中介機(jī)構(gòu)。這些代檢機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)平臺招攬客戶,，從尋找代檢者到聯(lián)系醫(yī)院,、體檢機(jī)構(gòu)，甚至到修改結(jié)果,，已經(jīng)形成一條完整的灰黑產(chǎn)業(yè)鏈,，業(yè)務(wù)涵蓋普通入職體檢、健康證體檢,、事業(yè)編或公務(wù)員體檢等,，收費(fèi)從幾百元到數(shù)萬元不等，并宣稱“只要交錢就能搞定”,。

  這些代檢機(jī)構(gòu)“包檢包過”的底氣來自哪兒,？又是什么催生了這條畸形產(chǎn)業(yè)鏈？

  代檢機(jī)構(gòu)號稱包過

  根據(jù)不同方案收費(fèi)

  記者以“代檢體檢”為關(guān)鍵詞在網(wǎng)上搜索,，一些代檢機(jī)構(gòu)網(wǎng)頁映入眼簾,。一些社交平臺和論壇上，也有與“代檢”有關(guān)的帖子,、群聊和討論小組,。

  一家代檢機(jī)構(gòu)在其網(wǎng)頁稱，“提供上海,、北京,、廣州,、深圳,、杭州、天津,、武漢,、重慶、西安等各大城市專業(yè)的入職,、福利,、出國、留學(xué),、移民體檢代檢服務(wù)”,。

  記者以即將參加某事業(yè)單位入職體檢,，但自身健康狀況不佳、擔(dān)心無法通過為由,，咨詢上述代檢機(jī)構(gòu)工作人員,。對方立即發(fā)來一系列問題：“哪家醫(yī)院、什么性質(zhì)的體檢,、什么性質(zhì)的單位,、單位有何具體要求？有無人事陪同監(jiān)督,？擔(dān)心哪個指標(biāo),？什么時候體檢？根據(jù)這些情況給您制定代檢方案,，從而定價,。”

  記者隨機(jī)指定了北京兩家三甲醫(yī)院,，工作人員回復(fù)稱：“這兩家醫(yī)院我們都做過很多次,，沒問題的?！蓖瑫r發(fā)來兩套方案,，方案一是直接由“槍手”代檢，方案二是通過打點(diǎn)醫(yī)院關(guān)系讓結(jié)果正常,。

  關(guān)于具體的操作流程,，方案一是體檢者先去醫(yī)院核對證件、照片,，開單領(lǐng)表,，然后把表交給“槍手”完成代檢項(xiàng)目，結(jié)束后再將表交還給體檢者,，完成剩余項(xiàng)目,。“醫(yī)院的核對環(huán)節(jié),，交給我們的人搞定就行,，你無需擔(dān)心，現(xiàn)場所有的操作方法都在你眼皮子底下完成,。這個方案的實(shí)施具體要看人事帶隊等情況來定,。”

  方案二是代檢機(jī)構(gòu)根據(jù)體檢者提供的資料,，提前打點(diǎn)好醫(yī)院關(guān)系,，然后由體檢者自行前往醫(yī)院體檢?！爸划?dāng)沒我們一樣,，到了醫(yī)院該干嘛就干嘛,，我們會把您不合格的項(xiàng)目弄成合格的?！?

  “第一套方案8000元,，代檢成功后付清；第二套方案2萬元,，拿到結(jié)果過關(guān)（如果看不到結(jié)果,，則以單位通知可以入職為準(zhǔn)）后付款?！鄙鲜龉ぷ魅藛T說,。

  據(jù)其介紹，該代檢機(jī)構(gòu)位于北京,，但全國各地都有網(wǎng)點(diǎn),，可以迅速安排代檢時間，“將身高體重,、身份證資料,、聯(lián)系方式、體檢時間等信息發(fā)過來,，安排匹配的代檢員工”,。

  記者留意到，網(wǎng)上看似不同地區(qū),、不同聯(lián)系方式的代檢機(jī)構(gòu)背后,，可能是同一班人馬在做，有的代檢機(jī)構(gòu)雖然名稱不同但留有相同的服務(wù)電話,。這些代檢機(jī)構(gòu)基本只通過電話聯(lián)系,，付完定金取得信任后，才會為體檢者尋找“槍手”線下見面,。此外,，還有一些“槍手”以個人名義在網(wǎng)絡(luò)二手交易平臺發(fā)布信息，提供代檢服務(wù),。

  劉誠就是自稱某代檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的“雪中情”介紹給記者的,。2月28日，記者以需要入職體檢但肝功能有問題為由,，通過某社交平臺聯(lián)系上“雪中情”,?！耙环N是直接出報告,，帶醫(yī)院公章，800元,；另一種是安排代檢員體檢指定項(xiàng)目,，一個項(xiàng)目1000元?！薄把┲星椤被貜?fù)稱,，交定金后立刻安排代檢員抽血，“沒有不過的,，不過包退”,。

  次日，記者交付了150元定金,。很快,，劉誠便打來電話確認(rèn)體檢時間和醫(yī)院。當(dāng)?shù)弥鷻z費(fèi)用為1000元時,，劉誠愣了一下后向記者確認(rèn)：“她和你定的費(fèi)用是多少,？1000元沒法做，最低1600元,?！?

  原來，劉誠并非“雪中情”所說的“槍手”,，而是北京地區(qū)從事代檢服務(wù)的一個“小頭目”,，“手中有不少代檢員，想去哪家醫(yī)院體檢都行”,。他告訴記者,，他要支付代檢員的路費(fèi)、代檢費(fèi)以及醫(yī)院的“打點(diǎn)費(fèi)”,，“1600元已經(jīng)是最低的行情價了”,。

  并未仔細(xì)核對身份

  體檢過程把關(guān)不嚴(yán)

  這些代檢機(jī)構(gòu)安排的“槍手”，究竟是如何在醫(yī)院或體檢機(jī)構(gòu)一路綠燈通過體檢的,？

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，除了劉誠所說的“打點(diǎn)好醫(yī)院關(guān)系”外，一些醫(yī)院,、體檢機(jī)構(gòu)的“不設(shè)防”狀態(tài),，也在一定程度上縱容了代檢現(xiàn)象。

  近日,，記者前往北京市朝陽區(qū)一家體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢,。進(jìn)去后的第一件事，是在不摘口罩的情況下現(xiàn)場照相并錄入系統(tǒng),，然后持體檢單對每一個項(xiàng)目進(jìn)行檢測。

  據(jù)現(xiàn)場工作人員介紹，該機(jī)構(gòu)規(guī)定不允許代檢,，主要通過系統(tǒng)里的照片來判斷體檢者是否為本人,。但記者注意到，具體檢測時醫(yī)護(hù)人員并不會仔細(xì)核對照片,，一般只詢問體檢者的姓名,、年齡兩項(xiàng)基本信息。

  在抽血環(huán)節(jié),，記者將貼有姓名,、年齡的真空采血管遞給醫(yī)護(hù)人員，對方看了一眼采血管上貼的信息后讓記者報出姓名和年齡,，便開始抽血,。

  “每年我們都會遇到幾例代檢。有一次是一女孩做入職體檢,，因?yàn)樯眢w某項(xiàng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo),，讓她母親代檢，但她們的年齡相差太大了,，很快就被識別出來了,。”上述工作人員說,，“可如果找的代檢和體檢者很相像,，我們也沒辦法識別?！?

  此外,，有的體檢機(jī)構(gòu)在體檢過程中甚至不會要求體檢者粘貼照片，更不用說仔細(xì)核實(shí)身份,。

  在北京市另一家醫(yī)院,，記者以駕考為由進(jìn)行體檢，工作人員接過體檢單簡單問了姓名后,，便安排記者測試視力,。對于體檢單右側(cè)空著的照片欄，其并未提出質(zhì)疑,。5分鐘后,，記者便拿到了體檢報告。

  現(xiàn)實(shí)中,，如果實(shí)施了體檢代檢行為,，需要承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

  北京市康達(dá)律師事務(wù)所律師杜秀軍告訴記者,，對于體檢代檢的各方主體而言,，將依據(jù)代檢的具體情節(jié)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。

  對求職者而言，找人代體檢構(gòu)成民事欺詐,。杜秀軍介紹,，勞動合同法規(guī)定,，以欺詐手段使公司在違背真實(shí)意思的情況下簽訂的勞動合同,，可能被認(rèn)為是無效的勞動合同，公司可以請求勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院確認(rèn),。勞動合同無效的,，視為與公司未簽訂勞動合同。給公司造成損害的,，求職者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。如果求職者自身為傳染病患者，找人代體檢入職并因此引起傳染病傳播或者有傳播危險的,，可能構(gòu)成妨害傳染病防治罪,，須承擔(dān)刑事責(zé)任。

  對代檢公司而言,，如果以此為業(yè),，擾亂市場和社會秩序，情節(jié)特別嚴(yán)重的,，可能構(gòu)成刑法第二百二十五條規(guī)定的非法經(jīng)營罪,。如果代體檢過程中，明知求職者有傳染病仍幫助其通過體檢入職,，因此引起傳染病傳播或者有傳播危險的,，同樣可能構(gòu)成妨害傳染病防治罪。如果代體檢過程中偽造,、變造身份證件或使用偽造,、變造的身份證件的，可能構(gòu)成偽造,、變造居民身份證罪或使用虛假身份證件罪,。

  “對醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言，如果不是明知求職者或中介的代體檢行為并積極參與的,，一般不承擔(dān)責(zé)任,。但是醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)體檢過程中的漏洞，杜絕代體檢行為,，以維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢報告的公信力,。”杜秀軍說,。

  治理體檢代檢亂象

  亟須消除就業(yè)歧視

  “有需求就有市場,。”劉誠說，自己在某種程度上也是“為有需求的人盡心服務(wù)”,。

  來自山東省的趙琳去年準(zhǔn)備報考某高?？罩谐藙?wù)專業(yè)，但她一直存在心律不齊的問題,，為了順利通過體檢,，她花500元找了代檢，最終被學(xué)校錄取,。

  在一些社交平臺上,，有不少像趙琳這樣有代檢需求的人。記者查詢各個貼吧發(fā)現(xiàn),，不時有“找人代體檢”的求助帖,，有的是為了投保、入學(xué),、駕考,；有的是身患甲型病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核等有礙公共衛(wèi)生疾病的求職者,，想要從事外賣,、食品等行業(yè)，找“槍手”代檢辦理健康證,；還有的是乙肝病毒攜帶者,，因用人企業(yè)違規(guī)強(qiáng)制體檢，不得已找人代替入職體檢,，這部分人群占多數(shù),。

  3月4日，在某貼吧“體檢吧”,，一名用戶稱自身谷丙轉(zhuǎn)氨酶偏高無法通過入職體檢,，有“體檢助力幫手”回復(fù)稱“可以解決”；3月21日,，在“乙肝吧”,，一名用戶稱“公司體檢，要查乙肝兩對半”,，擔(dān)心遭到同事歧視或失業(yè),，尋求如何“躲過”體檢，有人支招可以找代檢,。

  黃飛龍是一名被逼尋找代檢的乙肝病毒攜帶者,。他幼時便被查出攜帶乙肝病毒，2012年大學(xué)畢業(yè)后找工作,，擔(dān)心受到用人單位歧視,，他找朋友幫忙代檢,，入職了一家單位。

  今年3月,，他跳槽后需要再次做入職體檢,，便發(fā)了一篇帖子稱“有償找代檢，酬金1000元”,。沒過多久,，一位網(wǎng)友在貼吧私信他，兩人約好分兩次付清酬金：抽血結(jié)束后先付300元,，醫(yī)院出示體檢結(jié)果正常后再付剩下的700元,。次日早上,，他們在醫(yī)院門口見面,，到了抽血項(xiàng)目,，“槍手”上場,，順利完成代檢。

  “沒辦法,，現(xiàn)在社會依舊對乙肝病毒攜帶者存在歧視，找代檢也是不得已而為之,?！秉S飛龍有些無奈,。

  實(shí)際上,，體檢代檢由來已久。有業(yè)內(nèi)人士告訴記者,，2007年左右,，代檢生意尤為火爆，甚至出現(xiàn)一線城市“槍手”忙不過來的現(xiàn)象,。后來，隨著國家要求不得強(qiáng)制乙肝檢查,，醫(yī)院逐步規(guī)范體檢流程,，代檢現(xiàn)象有所收斂。

  2008年1月開始實(shí)施的就業(yè)促進(jìn)法第三十條規(guī)定,，用人單位招用人員時,，不得以“是傳染病病原攜帶者”為由拒絕錄用,。

  2010年2月,，人力資源和社會保障部,、教育部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》,，進(jìn)一步明確取消入學(xué),、就業(yè)體檢中的乙肝病毒檢測項(xiàng)目。

  然而,，如劉誠所言,，只要“市場”需求存在，體檢代檢依然屢禁不止,。

  在中國勞動關(guān)系學(xué)院法學(xué)院院長沈建峰看來,，只要有入職體檢要求，就可能出現(xiàn)違規(guī)代檢的問題,，如果責(zé)任不到位,，這種現(xiàn)象就會蔓延。

  “在入職體檢環(huán)節(jié),，企業(yè)和體檢中心是一種委托關(guān)系,，除非是國家法律禁止檢測的項(xiàng)目，體檢中心接受委托完成體檢并不違反法律或者政策的規(guī)定,，包括檢驗(yàn)特定項(xiàng)目,。如果企業(yè)有用工方面的實(shí)際需要，因此要求檢測特定項(xiàng)目也是可以的,，但這種對特定項(xiàng)目的檢測如果沒有用工方面的正當(dāng)性根據(jù),，可能會構(gòu)成就業(yè)歧視的初步證據(jù)。如果因?yàn)樘囟z驗(yàn)項(xiàng)目最終不合格而不錄用勞動者,，剝奪勞動者就業(yè)競爭的可能,，就會構(gòu)成就業(yè)歧視。尤其是因求職者是傳染病病原攜帶者而不錄用的,，是法律明確規(guī)定的就業(yè)歧視,。”沈建峰說,。

  沈建峰認(rèn)為,，雖然相關(guān)法律法規(guī)禁止就業(yè)歧視，但一方面企業(yè)擔(dān)心疾病或者病原體攜帶易于發(fā)病,，增加用工成本,；另一方面涉及大眾心理，很多人對疾病或者病毒攜帶者本身還有一定偏見,，這些都導(dǎo)致企業(yè)可能存在就業(yè)歧視行為,。

  多方發(fā)力打擊代檢

  科學(xué)態(tài)度對待疾病

  遏止體檢代檢亂象有何治本之策？多位接受記者采訪的專家認(rèn)為,，這需要多方協(xié)同發(fā)力,，其中消除就業(yè)歧視是關(guān)鍵,。

  在中國政法大學(xué)人權(quán)研究院教授劉小楠看來，把好體檢這個入口至關(guān)重要,，“作出規(guī)定禁止不必要的體檢項(xiàng)目,，嚴(yán)格執(zhí)行，這對于防止健康歧視有一定的效果”,。

  沈建峰提出,，對勞動領(lǐng)域的違法行為，我國有專門的勞動保障監(jiān)察制度,，可以通過行政執(zhí)法進(jìn)行救濟(jì),。但是在就業(yè)歧視問題上，勞動行政主管部門并不是特別積極,，主要是就業(yè)促進(jìn)法對就業(yè)歧視并未明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)的介入可能,，僅規(guī)定了民事責(zé)任。而《勞動保障監(jiān)察條例》雖然規(guī)定對違反勞動保障法律的行為進(jìn)行監(jiān)察,，但沒有明確就業(yè)歧視的勞動保障監(jiān)察問題,，這就導(dǎo)致個別地方勞動行政部門在處理就業(yè)歧視問題時底氣不足,。

  “2018年通過的《人力資源市場暫行條例》明確,，用人單位發(fā)布或者向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的單位基本情況、招聘人數(shù),、招聘條件,、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn),、基本勞動報酬等招聘信息,，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法,，不得含有民族,、種族、性別,、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容,，并規(guī)定了行政機(jī)關(guān)處理的可能，但該規(guī)則主要針對的是招聘信息中的歧視,，而不包括其他歧視行為,。”沈建峰認(rèn)為,，就業(yè)歧視應(yīng)納入勞動保障監(jiān)察的執(zhí)法范圍,。

  此外，記者注意到,，2021年修訂的《工會勞動法律監(jiān)督辦法》已明確將就業(yè)歧視納入工會法律監(jiān)督的對象中,。

  杜秀軍則從制度設(shè)計層面提出建議,，例如可要求用人單位先確定錄用與否，再進(jìn)行入職體檢,，對于符合法律規(guī)定入職條件的,，用人單位不得拒絕入職；對于與工作無關(guān)的個人隱私,，用人單位不得要求體檢,；員工入職體檢可由第三方中立機(jī)構(gòu)審查，切實(shí)保護(hù)求職者與工作無關(guān)的個人隱私,。

  “還可以考慮通過技術(shù)手段對體檢人員進(jìn)行身份識別,，杜絕代體檢行為?！倍判丬娬f,。

  記者注意到，目前有的醫(yī)院通過給體檢表的個人照片蓋騎縫章,、給體檢者系上帶有名字的腕帶,、通過身份證掃碼機(jī)器核對本人信息等辦法，確保每個體檢者的信息真實(shí)有效,。在杜秀軍看來,，這種做法值得各個檢測機(jī)構(gòu)借鑒，用人單位在與醫(yī)院簽訂體檢協(xié)議時,，不妨約定院方防范代檢的義務(wù),，一旦發(fā)現(xiàn)有員工蒙混過關(guān)，可以依據(jù)協(xié)議向醫(yī)院要求賠償,。

  “要以科學(xué)的態(tài)度對待疾病,，尊重每一個人勞動和發(fā)展的可能?！倍判丬娬f,。

  （文中劉誠、趙琳,、黃飛龍均為化名）  

編輯：鳴嫡