讓更多新市民和青年人安居樂業(yè)

  來源:人民日�丁怡婷2022-05-13
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核心提示:圖①:湖北省武漢市新壹城保障性租賃住房屋�(nèi)�(shè)�,。圖②:龍湖冠寓天津市南開區(qū)王頂?shù)痰瓯U闲宰赓U住房屋內(nèi)實景,。資料圖片住房問題關(guān)系民生福�,?!笆奈濉币?guī)劃綱要提出,


  圖①:湖北省武漢市新壹城保障性租賃住房屋�(nèi)�(shè)�,。圖②:龍湖冠寓天津市南開區(qū)王頂?shù)痰瓯U闲宰赓U住房屋內(nèi)實景,。資料圖�

  住房問題�(guān)系民生福�?!笆奈濉币?guī)劃綱要提�,,以人口流入�,、房價高的城市為重點,擴大保障性租賃住房供�,,著力解決困難群體和新市民住房問�,�

  如何讓更多新市民和青年人安居樂業(yè)?作為住房保障體系的重要組成部分,,保障性租賃住房有哪些特點,?各地有哪些值得借鑒的經(jīng)驗做法?記者進行了采�,�

  堅持小戶�,、低租金,主要面向符合條件的新市�,、青年人等群�

  “終于有屬于自己的廚房和�(wèi)生間�,�50平方米的一室一廳,每月租金2000元出�,,和合租價格相差不大,,環(huán)境卻好許多!”四川省成都市南華佳苑保障性租賃住房項目現(xiàn)�,,前來選房的年輕人王暉非常滿意�

  推開房門,,湖藍色的窗�,,淺灰色的地板,沙發(fā),、茶�,、衣柜井井有條,“小清新”的裝修�(fēng)格很符合年輕人的審美,�

  “項目是�(tǒng)一戶型,、統(tǒng)一裝修。租客可以簽�1�5年的合同,,租金按區(qū)域平均價格的9折執(zhí)�,,租賃期3年內(nèi)不會漲價?!必?fù)�(zé)項目運營的成都高投資�(chǎn)�(jīng)營管理有限公司副總經(jīng)理李嘉玲介紹,�

  近年來,我國加快完善以公租房,、保障性租賃住房和共有�(chǎn)�(quán)住房為主體的住房保障體系,。與公租房主要面向城�(zhèn)的住房、收入“雙困難”家庭供�(yīng)不同,,保障性租賃住房主要面向符合條件的新市�,、青年人等群�,,一般不�(shè)收入門檻。同�,,堅持小戶型,、低租金,以建筑面積不超�70平方米的小戶型為�,,租金低于同地段同品�(zhì)市場租賃住房,�

  “新市民、青年人等群體大多是剛畢�(yè)參加工作的大�(xué)生或外來�(wù)工人�,,小戶型,、低租金房源既能滿足他們的基本居住需要,也能最大限度降低租金支出負(fù)�(dān),。另�,,在公共資源有限的條件下,以小戶型為主的�(shè)計也能盡可能多地增加房源供給,?!弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部有�(guān)�(fù)�(zé)人介紹�

  2021年末,,我國常住人口城�(zhèn)化率�64.72%,,流動人�3.85億人,人口向�(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和城市群集聚趨勢明顯,。浙江工�(yè)大學(xué)副校長虞曉芬介紹,,目前在北京、上�,、廣�,、深圳、杭州等大城�,,租房人口占常住人口的比例達40%以上,�

  與龐大的租房需求相比,這些城市的住房租賃市場總體結(jié)�(gòu)性供給不�,?!笆袌鲎赓U房源以個人散租為主,租賃關(guān)系往往不穩(wěn)�,。大戶型,、高價位房源供大于求,小戶型,、低租金房源供不�(yīng)�,,新市民、青年人‘買不起�,、租不好房’的問題比較突出,?!庇輹苑艺J(rèn)為,加快�(fā)展保障性租賃住房有利于完善住房保障體系,,進一步推進以人為核心的新型城�(zhèn)�,;也有利于合理釋放購房需求,緩解房價上漲壓力,,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康�(fā)�,�

  主要利用存量土地和房屋建�(shè),引�(dǎo)多主體投�,、多渠道供給

  加快�(fā)展保障性租賃住�,,解決“地從哪兒來”是�(guān)鍵�

  大城市尤其是中心城區(qū)地段,,土地資源稀�,、拿地成本高,容易推高房價和租金,;郊區(qū)地塊成本相對�,,但通勤距離又較�(yuǎn)�

  去年,,大�(xué)畢業(yè)的林波搬入龍湖冠寓天津市南開區(qū)王頂?shù)�?,看中的就是通勤便捷:“走路去公司上班差不?0分鐘,最近的地鐵站大�600米遠(yuǎn),,周末出門玩也很方�,。�

  兩年�,,這里還是一家閑置許久的集體宿舍,如今卻煥然一�,,出租率保持�97%以上,。“剛接手�,,這里的房間設(shè)施老化,,有的屋頂還漏水。改造成保障性租賃住房項�,,既盤活了低效閑置資�,,也能減少企�(yè)的投資成本,一舉多�,?!惫⒇?fù)�(zé)人介紹,項目正在申請�(zhí)行民用水電氣熱價�,,未來可以進一步降低企�(yè)運營成本和租客支出負(fù)�(dān),�

  根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》(以下簡稱《意見》),,保障性租賃住房主要利用集體經(jīng)營性建�(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地,、產(chǎn)�(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建�(shè),,適�(dāng)利用新供�(yīng)國有建設(shè)用地建設(shè)�

  《意見》提�,,進一步完善土地支持政�,。例如,利用非居住存量土地和非居住存量房屋建�(shè)保障性租賃住�,,取得保障性租賃住房項目認(rèn)定書�,,用水、用�,、用氣價格按照居民標(biāo)�(zhǔn)�(zhí)�,;可將產(chǎn)�(yè)園區(qū)配套用地面積占比上限�7%提高�15%;等�,�

  “主要利用存量土地和房屋建設(shè),,引�(dǎo)多主體投資、多渠道供給,,是一種不同于以往保障性住房建�(shè)的新思路,。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有�(guān)�(fù)�(zé)人介�,,這改變了過去政府作為居住用地唯一供應(yīng)�,、房地產(chǎn)開發(fā)商作為住房唯一供應(yīng)者的情況,“目前來�,,農(nóng)村集體經(jīng)濟組�,、企事業(yè)單位、園區(qū)企業(yè),、住房租賃企�(yè)等各方面主體參與的熱情都比較�,。�

  �(jù)�(tǒng)�,,目前利用存量土地和房屋建設(shè)的保障性租賃住房達到了70%,。在北京,今年在充分利用存量閑置房屋和企�(yè)自有用地建設(shè)保障性租賃住房的同時,,擬供租賃住房用地項目約307公頃,,近八成將用于建�(shè)保障性租賃住房;在廈門,,部分閑置公有住�,、安置住房等�(zhuǎn)為保障性租賃住房,1000余套(間)專項提供給�(huán)�(wèi)工人,、公交車駕駛員等基層一線公共服�(wù)人員,�

  保障性租賃住�,,租得到還要住得好。屋�(nèi)家具家電一�(yīng)俱全,,公共空間設(shè)置影音區(qū),、書吧、健身房�,�24小時保安值守……這些已經(jīng)成為不少保障性租賃住房項目的�(biāo)�,。為了更好滿足新市民、青年人的居住需�,,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了相應(yīng)�(biāo)�(zhǔn),,提出集中式租賃住房可根�(jù)市場需求和建筑周邊商業(yè)服務(wù)�(wǎng)點配置等實際情況,增加相�(yīng)服務(wù)功能,。如宿舍型租賃住房建筑內(nèi)公共區(qū)域可增加公用廚房,、文體活動等服務(wù)空間,房間內(nèi)�(yīng)加大儲物空間�,�

  財稅,、金融等支持政策多措并舉,加快發(fā)展保障性租賃住�

  廣東省廣州市白云區(qū)人和�(zhèn)鳳和�,,既保留著青磚墻�,、雕花屋檐的嶺南特色,也融合了音樂吧,、文藝雜貨鋪等時尚氣�,,昔日的空心村如今生機勃勃�

  “這里原本�200多棟空置房屋,,我們通過微改造方�,,建�(shè)了保障性租賃住房,套均租價每月�1300�,。部分舊房還用于�(fā)展商�(wù)辦公,、旅游休閑等項目,為鳳和村帶來人流與活力,。”廣東恒廣投資有限公司副總經(jīng)理許曉燕介紹,�

  對于租賃住房建設(shè)和運營來�,,普遍面臨初期投入大、回報周期長,、融資成本高的問�,。鳳和村項目如何破解這一難題?許曉燕�,,建�(shè)銀行廣州分行為項目整體改造提供了5.5億元信貸支持,,期�10�,、利�4.2%,“長期低息貸款大約能節(jié)�3000多萬元的財務(wù)成本,,保障了項目的順利進行,。�

  今年2�,,中國銀保監(jiān)�,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印�(fā)了相�(guān)指導(dǎo)意見,提出鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)按照依法合規(guī),、風(fēng)險可�,、商�(yè)可持�(xù)原則,向改建,、改造存量房屋形成非自有�(chǎn)�(quán)保障性租賃住房的住房租賃企業(yè)提供貸款,;保障性租賃住房有�(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理等舉措�

  為了�(diào)動多主體參與保障性租賃住房建�(shè)的積極�,,一系列支持政策扎實落地,。簡化審批流程,多個城市開展聯(lián)審機�,,縮短項目審批時�,;加大財政補助,去年中央�40個城市在�(yù)算內(nèi)投資補助�28億元,,今年還將加大中央財政補助資金的支持力度,;降低稅費負(fù)�(dān),住房租賃企�(yè)向個人出租住房按照5%征收率減�1.5%繳納增值稅,,企事業(yè)單位等向個人,、規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租住房,,減�4%征收房產(chǎn)�,�

  “這些政策舉措含金量高、力度大,,回�(yīng)了當(dāng)前住房發(fā)展面臨的一些突出問�,,補齊了住房保障體系的短板,將讓更多新市民和青年人租得到,、租得起,、租得近、租得好,?!鄙虾J蟹康禺a(chǎn)科學(xué)研究院院長嚴(yán)榮說�

  “十四五”時期,全國40個重點城市初步計劃新增保障性租賃住�650萬套(間�,,預(yù)計可幫助解決�2000萬人的住房困�,。北京、上�,、廣�,、深圳等重點城市,也都提高了新增保障性租賃住房的占比,,普遍占新增住房供應(yīng)量的40%�45%以上,�

  貝殼研究院高級分析師黃卉�(rèn)為,加快�(fā)展保障性租賃住�,,還要進一步明確保障對象和�(xì)化建�(shè)�(biāo)�(zhǔn),,并且探索制定科�(xué)合理的租金定價機制,“租金要低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金,,但差距也不宜過�,,否則企�(yè)容易虧損,不利于良性循�(huán)�(fā)�,?�?

  今年2月,廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《廣州市保障性租賃住房項目認(rèn)定辦法(征求意見稿)》提�,,保障性租賃住房租金低于同地段同品�(zhì)市場租賃住房租金,,具體由市場主體按照“企�(yè)可持�(xù)、市民可�(fù)�(dān)”的原則,,結(jié)合享受的�(yōu)惠政�,,以及企�(yè)運營成本綜合評估確定。租金每年漲幅不高于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金同期漲幅,,且不超�5%,�

  還有專家提出,,多重支持政策下,,保障性租賃住房建�(shè)要注重因地制宜、有序發(fā)�,,不能盲目推�,。“接下來將推動各地建立健全住房租賃服�(wù)管理平臺,,加強對保障性租賃住房建�(shè),、出租和運營管理的全過程�(jiān)督,強化工程�(zhì)量安全監(jiān)�,。嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違�(guī)�(jīng)營或騙取�(yōu)惠政�,。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有�(guān)�(fù)�(zé)人說,�

(編輯:映雪�


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