消息一出,，即引發(fā)汽車市場廣泛關注。與此前政策相比,，《通知》帶來了哪些新變化,？又將如何影響廣大消費者的用車生活？

自動駕駛技術更高級

在剛剛過去的2023廣州國際車展上，記者發(fā)現新亮相的百余款車型普遍都搭載自動駕駛功能,，其中不乏使用功能更全面,、駕駛體驗感更豐富的高級別自動駕駛技術產品。面對追求差異化的市場競爭格局,，為何汽車企業(yè)在選擇“自動駕駛”技術時卻出奇一致,？

其實，這與自動駕駛進入商業(yè)化落地關鍵期有著直接關系,。賦予人們無限想象的自動駕駛不僅是消費市場關注的焦點,，也是影響汽車市場發(fā)展的決定性因素。乘用車市場信息聯席會數據顯示,，今年前三季度,，我國新能源車L2級輔助駕駛功能裝車率突破四成，其中市場售價15萬元以上的車型大多都已經配備了輔助駕駛功能,。以11月份為例,，除東風風行菱智M5EV、長安攬拓者?探索版等少數幾款車型未搭載L2級自動駕駛功能外,，其余車型均搭載了這一功能,，占當月上市新車數量八成以上。

高級別自動駕駛技術應用需以規(guī)范化管理為基礎,。

隨著我國L2級智能網聯汽車市場滲透率快速提升,，消費者開始期待L3級和L4級等更高級別的自動駕駛技術，然而更高級別的自動駕駛技術對市場環(huán)境建設也提出了更高要求,。記者了解到,，部分汽車發(fā)達國家通過實施認證方式，為L3級及以上自動駕駛汽車合法“上路”提供政策支持,。相比之下,，由于我國現行自動駕駛政策實施主體仍以L2級及以下智能網聯汽車為對象,，因此推進更高級別自動駕駛技術的發(fā)展和應用已成為眼下迫在眉睫的問題。

對此,，《通知》提出,，在智能網聯汽車道路測試與示范應用工作基礎上，遴選具備量產條件的智能網聯汽車產品,，開展準入試點。對取得準入的產品,，在限定區(qū)域內開展上路通行試點,，用于運輸經營的需滿足有關運營資質和運營管理要求,。

中國交通運輸協會新技術促進分會專家委員解筱文在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，以試點形式推動L3,、L4級別自動駕駛商業(yè)化落地,，不僅將促進智能網聯汽車產業(yè)性能提升，還將進一步在保障安全的前提下促進智能網聯汽車產品上路通行,。

此前,，截至8月，全國已累計開放測試道路超過兩萬公里,，一批搭載自動駕駛功能的智能網聯汽車產品開展大量研發(fā)測試驗證,，部分產品已具備一定的量產應用條件。

北京社科院副研究員王鵬在接受《中國消費者報》記者采訪時表示,，在前期開展道路測試與示范應用工作基礎上,，組織開展智能網聯汽車準入和上路通行試點,，推動智能網聯汽車技術創(chuàng)新和產業(yè)升級，可以積累更多的實證數據和管理經驗,，為智能網聯汽車的技術研發(fā),、產品優(yōu)化和產業(yè)升級提供支持,。同時,，試點政策有助于加快智能網聯汽車的推廣應用,，提高消費者對智能網聯汽車的認知度和接受度,。

安全管理體系更完善

近年來,，隨著“軟件定義汽車”概念持續(xù)深入人心,，智能網聯汽車市場地位不斷提升,。隨著智能化技術快速發(fā)展,，軟件、芯片以及大數據成為智能網聯汽車的重要組成部分,。然而,，上述配置在為消費者帶來更加便捷出行體驗的同時，其中蘊含的危險因素也不容忽視,。

2020年,，特斯拉曾因系統(tǒng)宕機導致數以萬計的車主無法通過App連接汽車；去年,，蔚來ES6也曾被曝出提車不到一個月，車輛啟動后中控和儀表盤皆無法正常啟動的問題,。

近期正在準備置換車輛的北京市消費者錢奧鑫對《中國消費者報》記者表示：“智能網聯汽車所擁有的多項功能確實非常吸引我,，但每每想到使用過程中可能出現安全性問題,，還是感到擔心，所以至今尚未下定決心購買哪款車型,。

對此,，《通知》要求，企業(yè)安全保障能力應包括功能安全保障,、預期功能安全保障,、網絡安全保障、數據安全保障,、軟件升級管理,、風險與突發(fā)事件管理等能力。

具體來看,，在預期功能安全保障能力方面,，車企應建立預期功能安全開發(fā)流程，具備功能及系統(tǒng)規(guī)范,、危害識別和評估,、功能不足識別和評估、功能改進等能力,，保障產品不存在因自動駕駛系統(tǒng)預期功能不足所導致的不合理風險,。此外，企業(yè)應建立智能網聯汽車風險與突發(fā)事件管理制度,，具備突發(fā)事件應急預案及應急措施,，具備安全風險排查及處理、事故原因分析等保障能力,。

可以預見,，《通知》的出臺，標志著我國智能網聯汽車產業(yè)的發(fā)展進入了新的階段,，對提升道路交通安全具有重要的作用,。解筱文介紹，智能網聯汽車通過先進的傳感器,、控制器等裝置,，能夠實現車輛與周圍環(huán)境的實時感知、互聯互通和智能化決策控制,，提高車輛的主動安全性能和自動駕駛能力,。在試點準入和上路通行過程中，可以通過對智能網聯汽車的嚴格測試和評估,，確保其安全性能和技術水平符合國家標準和行業(yè)規(guī)范,，降低交通事故的發(fā)生率。

事故責任認定更明晰

一直以來,，自動駕駛權責劃分問題是困擾行業(yè)發(fā)展的重要因素,。而隨著L3級自動駕駛技術的到來,，業(yè)內認識到：推動自動駕駛普及，明晰責任認定是關鍵,。

根據工信部發(fā)布《汽車駕駛自動化分級》推薦性國家標準,，當L3級自動駕駛技術應用時，駕駛自動化系統(tǒng)在其設計運行條件內持續(xù)地執(zhí)行全部動態(tài)駕駛任務,，動態(tài)駕駛任務接管用戶能夠以適當的方式執(zhí)行動態(tài)駕駛任務接管,。簡單來說，當人們開啟L3級自動駕駛時,，可在部分路況下雙手脫離方向盤,，將駕駛權交給車輛。

而在此過程中,，如果車輛發(fā)生交通事故,，責任該如何判定與廣大消費者的利益密切相關。此前,，由于智能網聯汽車的責任主體由汽車制造者,、銷售者、程序開發(fā)者,、汽車所有者等多方主體組成,，所以如何界定各方責任往往是業(yè)界爭議的焦點。

去年8月,，《深圳經濟特區(qū)智能網聯汽車管理條例》正式實施,，對自動駕駛車輛使用管理、發(fā)生交通事故時權責認定做出劃分,。相比之下,，新政進一步對相關責任主體進行細化?！锻ㄖ凤@示,，如果責任在試點車輛一方，在自動駕駛系統(tǒng)未開啟狀態(tài)下,，由車內安全員承擔,；在自動駕駛系統(tǒng)開啟狀態(tài)下則由試點使用主體承擔責任，有證據證明安全員存在過錯的除外,。試點汽車生產企業(yè),、自動駕駛系統(tǒng)開發(fā)單位、設備提供方等相關主體對交通事故發(fā)生有過錯的,，承擔責任一方可以依法追償,。另外，試點車輛產生的網絡安全和數據安全違法違規(guī)責任,，由車內安全員,、試點汽車生產企業(yè),、試點使用主體、自動駕駛系統(tǒng)開發(fā)單位等相關主體依法承擔,。

值得一提的是，交通違法涉嫌由自動駕駛系統(tǒng)原因導致的,，還應當通知相關主體接受調查處理,。上路通行過程中發(fā)生交通違法的，由公安機關交通管理部門按照現行道路交通安全法律規(guī)范對安全員進行處理,；能夠確定交通違法是自動駕駛系統(tǒng)原因導致的,，按規(guī)定對相關主體進行處理。

王鵬表示,，明晰的責任認定可以確保在自動駕駛車輛發(fā)生事故時,，能夠公正、客觀地處理事故責任,，保護各方利益,。同時，可以增強消費者對自動駕駛技術的信任度,，從而推動自動駕駛技術的廣泛應用,。從長遠眼光來看，通過對自動駕駛責任認定的實踐和探索,，為相關法規(guī)的制修訂提供依據和實踐經驗,，推動自動駕駛的合法化、規(guī)范化發(fā)展,。

（編輯：映雪）