最近,,小翠(化名)一家將荒蕪已久的院落重新收拾干凈,,終于搬回了自己家,再也不用為住房發(fā)愁了,。面對前來回訪的內(nèi)蒙古自治區(qū)固陽縣檢察院檢察官,,小翠的小姑邢某甲也放下了積壓多年的心結(jié),,“這些年,,我為這官司花了六七萬元,如今終于不用再到處奔波,,也對得住我哥的在天之靈了……”
小翠是殘疾人,。幼年時,小翠的母親不知所終,。20世紀80年代,,小翠的父親邢某乙過世前,給小翠留下一處建有3間嶄新正房的宅院及2.6畝農(nóng)田,。小翠的祖父母及單身的大伯邢某丙隨后搬入該宅院生活,。不久,邢某丙娶妻成家,,一家老小也住到該宅院,。
20世紀90年代,小翠的祖父母先后去世,,孤苦無依的小翠被嫁到外村的大姑收留,。其間,邢某丙將自己名下的宅基地讓給繼子小軍(化名)所用,,還陸續(xù)將小翠戶內(nèi)的房產(chǎn),、宅基地、耕地占為己有,,并將小翠的戶籍遷出該村,。后小軍拆除宅院大門并擴建2間南房供自己使用,。后因政策原因,宅院內(nèi)的3間正房被拆除,,9100元補償款被小軍領(lǐng)取,。
2019年,邢某丙因病去世后,,小姑邢某甲不滿其侄女小翠的遭遇,,以監(jiān)護人的身份,開始了漫長艱辛的維權(quán)路,。經(jīng)歷了三輪訴訟后,,邢某甲將小翠戶內(nèi)的耕地、宅基地及9100元補償款追回,,并將小翠的戶籍遷回原址,。然而,房子已被拆除的小翠依然無家可回,。
2022年9月,,法院判令小軍拆除宅基地上的建筑物并恢復宅基地原狀。小軍遲遲不履行判決,,當法院要強制拆除時,,小軍卻辯稱其所建南房使用的土地不在原宅基地上,并說宅基地是邢某丙從小翠手中以2000元買來送給他的,。經(jīng)法院實地測量并根據(jù)其他村民宅基地尺寸推斷,,小軍后建的南房極有可能不在原有宅基地范圍內(nèi),法院執(zhí)行工作因此陷入停滯,。
2023年9月,,小翠在邢某甲的幫助下,向固陽縣檢察院申請執(zhí)行監(jiān)督,。承辦檢察官審查后認為,,農(nóng)村宅基地使用權(quán)應嚴格實行“一戶一宅”制,因此應首先準確認定合法權(quán)利人,。經(jīng)查明,,小翠作為邢某乙戶內(nèi)唯一集體經(jīng)濟組織成員,其理應享有案涉宅基地的用益物權(quán),,小軍作為邢某丙戶內(nèi)成員之一,,在已分得宅基地的情況下,非法占用他人宅基地并予以擴建,,嚴重妨礙宅基地使用權(quán)人小翠對宅基地的物權(quán)權(quán)能,,違反民法典及土地管理法相關(guān)規(guī)定,因此法院應當根據(jù)生效裁判內(nèi)容依法執(zhí)行,。
2024年4月,,固陽縣檢察院依法向固陽縣法院發(fā)出檢察建議,,建議法院及時采取執(zhí)行措施,拆除違法建筑,,同時在依法保障勝訴當事人權(quán)益的前提下,,積極尋求最有利于雙方的執(zhí)行方式。同年5月,,法院向被執(zhí)行人發(fā)出限期拆除通知,,并對房屋進行價值評估。
固陽縣檢察院持續(xù)跟進,,一方面督促法院聯(lián)合相關(guān)行政部門及村委會向小軍做好釋法說理工作,,告知拒執(zhí)后果,化解其抵觸情緒,;另一方面,,確定“調(diào)解為主、拆除為輔”的解決方案,,搭建溝通平臺促使雙方和解,。2024年12月,雙方最終達成和解協(xié)議,,小軍同意以3.14萬元的價格將案涉宅基地上的建筑物轉(zhuǎn)讓給小翠,。同年12月25日,小軍騰清房屋,,被侵占30多年的宅基地終于“物歸原主”,。
民法典·法條鏈接
第三百六十二條 宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設施,。
第四百六十二條 占有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)被侵占的,占有人有權(quán)請求返還原物,;對妨害占有的行為,,占有人有權(quán)請求排除妨害或者消除危險;因侵占或者妨害造成損害的,,占有人有權(quán)依法請求損害賠償,。
代表點評
強化對農(nóng)村宅基地用益物權(quán)的司法保護
全國人大代表、內(nèi)蒙古北方重工業(yè)集團有限公司關(guān)鍵技能帶頭人 劉彥冰
本案中,,檢察機關(guān)貫徹民法典物權(quán)保護精神,,強化對農(nóng)村宅基地用益物權(quán)的司法保護,通過檢察建議督促法院依法根據(jù)生效判決內(nèi)容及時采取執(zhí)行措施,,充分彰顯了民法典在農(nóng)村宅基地權(quán)益保障中的重要作用,。
民法典蘊含著促進社會和諧穩(wěn)定的價值理念,檢察機關(guān)積極協(xié)同行政主管機關(guān)及基層群眾性自治組織開展工作,,避免矛盾持續(xù)激化升級,,維護了和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)村新風貌,。在監(jiān)督過程中,檢察機關(guān)強調(diào)善意執(zhí)行理念和綠色保護原則,,主動尋求最有利于雙方的執(zhí)行方式,,為基層社會治理提供了符合民法典價值導向的檢察實踐范例。
(編輯:鳴笛)
